曩长论琵 展好市级机关信访建设达标活动。重点抓好区市和部门的来访接 准 翘照 画 瓿 待场所，满足群众上访的需求，把来访接待场所建成宣传政策法 规的阵地、了解社情民意的窗口和做好群众工作的平台。鼹 二是深 入实施“绿色邮政”工程，完善“阳光办信”制度，在全市镇、街道、 社区、企业、学校等增设便民“绿色信箱”，方便群众投寄。三是加 快全市信访信息系统建设，搭建多种形式的沟通平台。在构建“六 网一库”数字信访系统的基础上，下步要重点抓好镇（街道、单位） 信访信息化建设，力争尽快实现全市互联互通，信息共享。同时， 要在各级信访网站设立电子信箱，开辟网上信访，在网上公布各 级领导公开接访安排、信访电话、公众服务热线，为信访群众提供 方便快捷的渠道。四是完善领导干部接待群众制度，健全信访工 作责任制。继续组织开展全市“领导与信访群众面对面”接访月和 “领导带案下访”活动，推进区市和部门党政领导公开接访、包案 处理信访问题工作，继续落实好镇、街道、企事业单位党政领导 “把第一时间交给群众”的做法，进一步完善领导干部联系群众制 度。 第三，准确把握矛盾调处机制，力争把问题化解在基层和萌 芽状态。要围绕实现信访问题“零距离排查，零延误调处”的目标， 突出抓好排查的时效和调处的实效，从源头上预防和减少信访问 题的发生。一是健全排查调处工作体系。抓好区市、镇（街道）、村 Ｃ唇）和市直部门、企事业单位、车间班组三级矛盾纠纷排查调处网 络建设，健全镇（街道）综治办、司法所、信访办、人民调解委员会 “四位一体”的矛盾纠纷排查调处工作机制，夯实排查调处工作基 础。二是建立“三位一体”的排查机制。推行定期排查、重点排查、 专项排查“三位一体”的工作机制，继续推广市南区以税源经济为 抓手，把非公有制企业纳入了排查范围的经验做法，全面掌握和 超前化解各类信访问题和隐患。三是建立“逐级化解、一案四调” 制度。实行分级调处、逐级化解，对排查出来的信访问题，村Ｃ唇）首 先调处难以解决的由街道（乡镇阙处，重大问题交区市（市直部门） 调处涉及面大的问题由市信访局协调，重大案件市信访局进行现 场调处，避免事态扩大升级。四是完善重大、紧急信访预警和处置 机制。制定处置各类突发性事件的应急处置预案，落实各项措施， 及时应对各类群体性事件，确保不出现影响社会稳定的问题。 第四，准确把握权益保障机制，切实解决群众反映的信访问 题。要围绕和谐社会建设，进一步调整工作重心，把着力点放在推 动信访问题的解决上，切实维护好群众的合法权益。一是继续加 大交办督办力度。完善督查工作机制，认真履行好＜信访条例＞赋 予的提出改进工作、完善政策、给予行政处分建议“三项新职责” 重点对交办的信访问题进行集中梳理、集中督查，督促有关部门 尽职尽责地处理好群众反映的问题。二是加大信访积案的清理结 服工作。坚持解决问题与思想疏导结合、与稳控工作结合、与工作 责任结合，通过解决实际问题化解一批、通过举办法制学习班教 育一批、通过做过细的思想工作疏导一批。三是完善信访救助制 促进社区的和谐。健全律师参与 度。继续筹集专项资金，建立信访救助资金，把困难上访群众作为 信访工作等做法，力争在各级信访接待场所，设立法律咨询室，为 特殊群体来对待，及时帮助群众解决生产生活中遇到的实际困 上访群众提供法律咨询和法律援助，引导信访群众通过法律途径 难。四是抓好信访问题三级终结制的实施。解决三级终结制实施 解决问题。对涉法信访问题，邀请律师参与研究处理，共同做好教 过程中出现的问题，进一步明确信访问题办理和复查、复核的责 育疏导工作。进一步发挥信访听证制度的作用，充实全市信访专业 任主体，明确信访问题终结的实体标准，实现信访程序的法定终 人才信息库，聘请社会各方面专业人才，参与信访听证，依靠社会 结，促使信访问题解决到位，为维护群众的合法权益提供保障。五 力量和社会舆论化解矛盾纠纷。 是进一步治理整顿信访秩序。要进一步完善有关部门联动处理机 第二，准确把握诉求表达机制，进一步畅通人民群众信访渠 制，引导依法、有序上访，依法处理以上访为名串联聚集、寻衅滋 道。要把信访渠道畅通作为一个完整的系统来抓，确保群众诉求表 事、无理取闹、干扰破坏社会秩序和机关工作秩序的各种违法行 达的提出、受理和办理、答复每一个环节都落实到位。一是继续开 为，以更好地维护广大信访群众的合法利益。 ■ｒ
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