四机制化解信访难题

四机制化解信访难题　冯永超　长期以来，群体上访和越级上访　可能引发越级访。为此，　纪委启动　现象一直是开展纪检监察信访工作　直查直处机制，很短时间内就查实了　两月举办一次与检察院、审计、公安　等部门的信访联席会议，每季度召开　面临的一个难题。近年来，六合区纪　此人的受贿渎职事实，依法进行了处　一次信访综合情况分析研讨等方式，　委、监察局根据自身实际情况，仔细　理并通报全Ⅸ。该做法能较好地起到　将专业中介机构以及相关部门的经　分析本地区群体性、越级性上访案　“查处一案，教育一片”的效果．对及　验技术纳为己用，突破办案力量和业　例，勇于创新，积极探索，采取有效措　时化解突出矛盾．维护社会稳定成效　务能力方面的限制，有力地增强了信　施，力求把问题解决在辖区，把矛盾　显著。　访件的处理办理能力，积极利用各种　化解在基层，有效避免了群体访、越　“飞行督查”机制。即通过对批　有利因素力求将每一封信访件都能　级访现象发生，维护了社会稳定。　转下级纪检监察组织信访件查办落　办成令人信服的“铁案”。　２００８年底，群众对信访件办理满意率　实情况开展不定期突击检查，定期通　信息库预警机制。该区将每一　较上年上升１６个百分点达９４％。　报各单位和主要负责人对批转信访　封群众来信和群众来访所反映的问　在实践中，该区针对群体访、越　件的落实情况，并对各部门信访办理　题均采取仔细、严格的登记管理措　级访发生的原因，以及“易发点”的具　工作进行考核评比等方法，使每一封　施，并与相关部门进行了信息联通与　体情况、事件紧急程度等凶素，建立　信访件都能得到及时妥善的处理。　共享，建立起了较为完善的信访信息　起四种有效的处理机制：　２００８年该区开展“飞行督查”８４次。核　库，随时对～些信访热点难点问题进　直查直处机制。主要选取代表　查信访件１７７件，占全年批转信访件　行跟踪，及时梳理出重点隐患．提前　性强，对全　经济、社会发展影响较　的１／３。这样做法使绝大部分信访矛　掌握。对梳理出的隐患，将其分解到　大的信访进行“直查直处”，解决重点　盾在基层便能得到妥善解决．从而极　每位纪委常委，实行包案指导。督查　热点信访。如对侵占群体利益、损害　大地减轻了区纪委的工作压力，有效　督办，并要求包案领导实行“四包”和　政府形象等信访问题，不管是基层信　提升了信访件处理效率。　“四个不通过”，即：包了解情况、包化　访件还是区纪委受理范周内的信访　信访联动协作机制。对集体访、　解矛盾、包教育转化、包依法处理：责　件，都由区纪委直接查办，尽快作出　联名访，以及涉及专业性较强的信访　任不清晰不通过、措施处置不到位不　处理意见。去年年初，区纪委接到反　案件，由纪委牵头．抽调相关街镇或　通过、上访隐患不排除不通过、所包　映某街道一主要领导干部存在经济　职能部门人员组成联合调查组，查办　人员不息访不通过，将大部分集体　问题的举报，虽该信访举报提供的情　复杂疑难问题。同时，注重资源整合，　访、越级访隐患化解在萌芽状态。　况不是十分清楚，但如不及时查处．　以每月开一次全委信访工作例会，每　（作者单位：六合区纪委）　浦口区：区市容局加强协管员管理　一是制定工作守则，加强制度　员的自我约束。二是开展教育培训，　表彰，对存在违规行为的协管员按　约束。根据协管员工作特点，制订出　提高能力素质。一方面在上岗前组　照相应程序进行问责和处罚。四是　台了协管员１二作守则，明确市容协　织全体协管员参加岗前培训。另一　发挥“传帮带”作用，提高工作绩效。　管员要求，用“七大纪律”、“八项注　方面，针对协管员工作中出现的问　明确了以老带新，以正式城管行政　意”、“十不准”等规定来严格规范协　题，组织其参加以业务知识及职业　执法队员带协管员的工作模式。通　管员行为，用市容协管员文明用语　道德为主要内容的二次培训。三是　过言传身教让协管员树立起责任意　等来引导协管员文明管理，用市容　严格考核奖惩，强化责任意识。执法　识、服务意识。　协管员行风建设保证　恬来强化协管　大队每月评选一名优秀协管员进行　（周丽何明）　９８　金陵昧塑２００９　｛６