中国的倾销与反倾销案例

中国的倾销与反倾销案例

【篇一：中国的倾销与反倾销案例】

中国倾销与反倾销案例分析7中国倾销与反倾销案例分析 反倾销作为国际贸易中保护经济的常用手段，已经成为各国关注的焦点。在中国加入 wto 后，反倾销成为中国与别国之 间贸易争端的突出问题。文章从中国面临的反倾销案例入手，分析了遭受反倾销 的原因和背景，从法律、政策等多个角度，提出应对措施和办法。

关键词：反 倾销;wto;应诉;应对措施 随着世界经济一体化趋势的日益加深，中国的对外经济贸易在入世后迅猛发展。作为发展中国家，有着自身的经济优势和良好 的竞争力。但是，贸易摩擦却逐渐增多。其中，以反倾销案件最为突出。20 年来，外国对华反倾销已使我国损失了巨额外汇收益，丢掉了宝贵的海外市场，大量企业因而陷入困境。面对如此繁多的反倾销和贸易摩擦，我国该如何应对? 一、倾销与反倾销 倾销是指在正常贸易过程中，一项产品以低于其正常价值的 价格出口到另一国家或地区，从而给进口国国内相关产业造成实质损害。法律界 定的倾销概念由3 个要件构成： (1)产品以低于正常价值的价格向另一国销售; (2)这种倾销行为给进口国产业造成了损害; (3)倾销与损害之间存在因果关系。

只有同时具备上述3 个条件的低价销售行为，才构成法律上的倾销，同时这也是 反倾销调查的3 个要件。

反倾销是wto 允许的世界各国均可采用的维护公平贸 易秩序，抵制不正当竞争的重要手段之一。反倾销法律已成为 wto 成员贸易法 律的重要组成部分，它具有形式合法、易实施、能够有效保护国内产业且不容易 招致报复的特点。其调查程序通常包括提起调查申请、立案、调查、裁决、行政 复审、司法审议等几个阶段。

根据反倾销形式的发展变化，反倾销法日趋完善。

所谓反倾销法是由一国立法机关制定，由国家行政机关保证执行，为规范进口产 品价格秩序，保护国内相关产业，要求进口产品相关者必须遵守的行为规则。它 是调整进口国反倾销调查机关在对倾销进行调查、裁定和采取反倾销措施过程中 所发生的各种权利与义务关系的法律规范。

世界上第一部反倾销法是在1903 年加拿大通过的反倾销法，随后欧美等国家相继通过自己的反倾销法。为协调各 国法律之间的冲突，限制其对国际贸易的消极作用， “关贸总协定”第6 反倾销法作了统一的规定。1967年，“肯尼迪回合”又制定了《实施关税及贸 易总协定第6 条的协议》，包括美国、日本、欧共体在内的西方国家都签了字。

1979 年，在“东京回合”中，通过1967 年反倾销法的修订本，并于1980 年生 效，40 多个国家签了字。许多国家据此重新制定或修改了本国的法律。

据统计，国外针对我国实施的反倾销呈现以下特点： (1)以欧美等发达地区为主， 越来越多的国家对华实施反倾销，案件数量呈不断上涨趋势; (2)国外对华反倾 销在政策和具体操作上仍带有严重歧视，如非市场经济问题、替代国问题等; 国外反倾销越来越多针对我国出口的优势产品。近年又出现一些新特点，如：发达国家根据国内法的反倾销规定，反倾销税征收时期过长，金额不断上升，税率 逐渐增高，价格比较缺少公平合理性;反倾销产品种类逐步扩大，转向高附加值 产品;反倾销发起国家开始向发展中国家延伸，如印度、巴西等国。另外，反倾 销也挫伤了国外企业对华投资的积极性，不少投资者抽回资金，转投其他国家， 使我国一些新兴工业的发展受到阻碍，影响经济结构的合理构筑。

可见，认真 研究反倾销迫在眉睫，我们必须下大力气从法律、经济、政策等角度采取措施，

以应对国外的反倾销。

三、反倾销案例分析 （一）反倾销案例 我国是被别国 反倾销频率较高的国家,根据记载,自1979 年欧共体首次对我国实施反倾销以来, 已有30多个国家和地区对我国启动反倾销手段,几百起案件涉及4000多种商品, 造成的直接经济损失就达几百个亿美元。中国已成为世界反倾销的最大受害国。

根据已发生的反倾销案例分析,我国在国外反倾销案中尽管有过少量的胜诉,但 绝大多数还处在被动挨宰的地位,这在主观上与我们的企业不知如何应对有着密 切的关系。武汉小蜜蜂食品有限公司一直是湖北省蜂蜜出口的“领头羊”,但在 我国加入 wto 后,一些国家针对我国出口商品的反倾销日益频繁,也使我公司的 蜂蜜出口蒙上了一层厚重的阴影。

2002 月,武汉市小蜜蜂食品有限公司首次向美国出口蜂蜜,却遭到美国2000 多蜂农对武汉小蜜蜂提起的反倾销诉讼。即 被认定为倾销,裁定征收24%～183.3%的反倾销税。面对美国提出的反倾销诉讼, 武汉小蜜蜂公司组成专班、聘请律师、整理材料、接受有关方面的问卷调查。同 时不间断与美国商人的正常贸易往来。2003 年的核查,美国商务部把案子翻过来 了。2003 年10 月,武汉小蜜蜂公司接到有关仲裁委员会的裁决,经调查其在美国 市场的倾销行为不能成立,其产品在美国市场应享受平等待遇。

应对挑战,勇于 抗争,经过一年多时间的据理力争,武汉小蜜蜂食品有限公司应诉美国反倾销终 于取得阶段性成果。小蜜蜂产品在美国市场有了暂时平等的地位。但是,2004 年,在美国蜂农的抗辩下,案子又翻过去了。美国商务部调查后又裁定,对小蜜蜂 当年出口美国的蜂蜜征收33％的反倾销关税。此举对小蜜蜂影响很大,美国裁定 的“扑朔迷离”,令企业感到很迷茫,很无奈。这使我们认识到；应对反倾销是一 个长久和持续的过程,积极应对反倾销也是维护行业利益的体现,因此我们采取 “不害怕、不回避、不让步”的态度积极面对国际贸易制裁,目前公司正在与

美 国商务部继续反倾销官司, 争取合理的利率。

（二）案例分析 回顾整个应对反 倾销过程，我们从以往的经验教训中归纳出几条，供有关企业借鉴和参考。

积极应对。反倾销是wto 赋予的合法武器，竞争对手拿起这个武器，维护自己 的利益，虽说令我们难以接受，却是天经地义。在遇到国外反倾销时，国内大多 数企业显得漠然，不敢应诉，惧怕应诉，到头来是任人宰割。1994 年美国对我 国出口一次性打火机的57 家公司提出反倾销诉讼，结果国内只有3 家企业挺身 而出，而其他企业视而不应，最终被美方裁以 197.85% 的反倾销税率而丢掉了 市场。其实，应诉与不应诉截然不同。最近，我国10 家苹果汁企业应诉美国反 倾销案就争到了自己应得的利益， 美方终裁的反倾销税率由原先的91.84%降至 —51.74%，应诉企业加权平均税率为 14.88%， 其中有1 家企业为零税率，而未 应诉企业税率为51.74%。

2、齐心协力。

倾销一般不是单个企业所为，一旦在 国外受到调查或诉讼，当事的企业应该心往一处想，劲往一处使，内外协调，共 同应付。具体有两点:一是国内的有关企业应及时沟通、协调，包括请政府有关 机构或行业组织牵头，相互通报和提供与反倾销有关的生产成本、运输费用、出 口成交等资料，规范出口行为，力求出口价格呈现趋升的有利局面等。二是共同 争取与进口国进口商联手应对，利用与他们之间的利益关系，以及他们熟悉本国 法律及贸易的优势，来增强我方应对的有利条件。

3、聘名律师。

在反倾销起 诉发生后,应对企业挑选律师则是必须的。要舍得花钱请当地的名律师,他们熟悉 当地法律和复杂的诉讼程式及手续,富有丰富的办案经验, 知己知彼,在“圈 内”的知名度也会对原告方形成一定的威慑力,这对最终争取到对我有利或相对 合理公正的裁定结果非常重要。上面提及的美诉我苹果汁倾销一案,我方重金聘 请了在美国具有相当影响的格伦菲尔法律师事务所,该所提供的主办律师具有25 年反倾销办案经历,从倾销程式的测算、“替代价格”选定到法庭听证和申辩, 都体现出高超的职业素质,为企业争取到相对较好的终裁结果发挥了重要的作 4、加强自律。这是应对反倾销的治本之策。恶性压价竞争,相互争抢出口 跑道,毫无自律可言,结果授之于别人反倾销的把柄。因此,在控制总量和统一协 调出口的条件下,加强企业自律,做到有序竞争是有效减少倾销或被反倾销的治 本大计。在应对反倾销过程中,我们还要在战略上做好以下几方面： （1）、建立 反倾销预警机制 美国有“扣动扳机机制”,欧盟有“进口监测快速反应机制”, 印度有“重点商品进口监测机制”,这些预警机制很好的防止了该国产业受到不 正当竞争冲击的威胁。我国已全面启动重点行业进出口监测系统,初步建立了自 己的“产业损害预警机制”。对企业自身而言,亟需建立起自己的反倾销预警机 制,积极实施反倾销人才的储备,随时准备在国际市场上应对反倾销官司,维护自 身的出口安全。

（2）、对国外反倾销起诉的反应快 许多国家的反倾销法案都规 定了应诉期限,从调查公告到初裁,通常只有40 天时间,留给企业回答几百页的 问卷调查的时间,只有几个星期。若是超出了应诉时间,人家可是“过期不候”, 视被调查企业为自动弃权,起诉国将立即对这些企业采取高关税。

很多尝到反倾 销败果的企业往往就输在了“起步”上,因此,“反应快”是应诉反倾销的成功 先导。

（3）、应诉企业应团结一致,集体应战 反倾销针对的是一类产品,而不是 一个企业,因此涉案企业最忌讳的就是自动弃权,这就意味着放弃了市场。总是一 听说反倾销调查就开溜,这种心态

正中起诉方下怀,给人留下中国企业好欺负的 感觉,助长了国外反倾销的指控频率。

（4）、应对反倾销起诉要精心准备,胆大 心细,有问必答 反倾销应诉是对企业基础工作,特别是数据工作严峻的考验。民 营企业在数据管理上必须做好三点：一是数据完备；二是数据统一；三是数据保 反倾销调查的涉案问题往往数以千计,长篇累牍一万多页,是国际诉讼文件中名副其实的宏篇巨作。涉案企业需要回答的问卷就达数百页,这就需要企业能 在有限的时间里充分准备, 完整的填写,有问必答。再者,企业所面对的是量大、 范围广、极为专业的问题,因此必须请专业人士谨慎把关,以免在答卷中给起诉方 留下把柄,造成功亏一篑的遗憾。

（5）、重视行业商会的作用:应诉反倾销,商会 的作用应得到足够的重视。

商会处于政府与企业之间,具有相对的独立性和公正 性,同时在相关法律程序、信息渠道、外联经验等方面有较强的优势。很多发达 国家,行业商会的作用甚至凌驾于政府之上,中国企业真正的谈判对象往往是国 外的行业商会,行业商会拿出一些条款、技术规范约束企业行为, 或者设置障碍, 行业商会代表的正是该国行内企业最根本的利益。中国的行业商会在发挥应有作 用方面与发达国家相比仍有一大段距离,这与中国企业的“单兵作战”传统有很 大关系。因此,重视和正确发挥行业商会的作用已成摆在民营出口企业面前的一 道必攻课题。

（6）、企业应不断追求技术创新,拥有自己的知识产权 中国产品 在走向国际市场的进程中,大多采用的是低价竞争策略,产品多集中在低端市场。

而当前屡屡发生的对华反倾销行动,对方往往利用技术壁垒,针对的是技术含量 不高的低档次产品。民营企业要做大、做强,首要的就是通过技术创新积极开发 附加值高的高端产品, 积极开拓新的市场。这也是规避反倾销起诉最有效的策 （7）、企业要真正融入国际市场,真正的融入国际市场是化解反倾销、破解贸易壁垒的一方良药。

对于民营企业,在面对接踵而至的贸易壁垒时,大胆融入 国际大市场,在知己知彼中规避风险,在“你中有我,我中有你”中破解壁垒。中 国民营出口企业应多发展出口对象,增加出口国,不在一棵树上吊死,积极、果断 地选择合适的合作伙伴,联合国内乃至国际大公司,走国际化竞争与合作道路。

四、中国应对反倾销的措施 (一)从政府角度 我国关于反倾销的法律还很不健 全，立法缺陷比较明显，立法层次低，法律效力偏弱，时效性差。所以，政府应 加强反倾销立法工作，结合 wto 规则尽快解决法律依据问题，使企业在应诉的 时候有法可依。同时，我国政府应尽快建立预警机制、应急处理机制和专门的处 理机构，能够迅速反应，在短时期内做出有效的应对措施，改变以往被动挨打的 局面。也要加强专门法律人才的培养，提高抗辩能力和技巧，并熟练掌握国外的 相关法律。

(二)从企业角度 首先，反倾销调查要按照法律程序进行。如果企业 不积极应诉或者配合调查机关的调查，易错过最佳抗辩时机。根据原外经贸部的 应诉规定和“谁应诉，谁受益”的政策，以及国外调查机关给予应诉企业的“分 别裁决”，应诉企业完全可以通过应诉取得竞争优势，继续出口，而没有应诉的 企业将不再继续出口或受到限制。所以，企业一定要积极应诉，迅速反应，否则 就会被征收高额反倾销税，限制出口，并有可能退出国际市场。

其次，要聘请 当地有经验且对我友好的律师进行申辩和负责处理案件。因为当地律师同有关当 局有众多的人事关系和业务联系，更重要的是他们谙熟当地法律和复杂的诉讼程 序与手续，而且一般来说，只有当地律师才有权调阅与本案有关的档案和资料， 尤其是保密性材料，这样使申辩能更有效进行，取得对我有利的结果。当然最好 是华人，既熟悉所在国国情又熟悉中国国情，既懂中国法律又懂所在国法律。

最后，企业一定要做好反倾销起诉前的调查准备工作。要明确反倾销的目标对象， 认真及

时填好有关国家反倾销当局寄发的询问调查。而且要发挥行会功能，联合 国内同类企业共同应诉，这样会增加胜诉的几率。另外在选择“替代国”的时候， 一定要选择同中国企业水平相近的发展中国家，避免被征收过高的反倾销税。在 调查、听证、行政审查、抗辩等阶段，一定要积极配合，争取获得当地进口商和 最终用户的支持。

总之，我国在面对反倾销案件，一方面要积极应诉，争取更 大的权益;另一方面，也要把它看作是一个机遇，以此为契机，尽快提升我国产 品的全球化程度，同时要加大自主知识产权的开发和创新，争取在世界经济贸易 浪潮中更上一个台阶。

结束语 终上所述，为了使我国的经济能够持续稳定、 并且有序的发展，使国内的企业能够更加健康、迅速的成长起来，使我国的企业 能够更好的应对国际贸易间发生的摩擦与纠葛，对待反倾销时我们应该积极的发 挥政府以及相关部门的职能，强调出口企业的主观能动性，为保护我们企业的利 益充分发挥行业协会的协调和沟通能力。

致谢 参考文献 宋和平：《反倾销法律制度概论》（修订本） 中国检察出版社，2003 反倾销法》复旦大学出版社，2001 尤宏兵，刘卓林：《中国应对倾销与反倾销》 人民出版社，2004 倾销应对之道人民出版社，2004 下面内容为赠送的工作总结范文，不需要的朋友下载后可以编辑 删除！！！！ 工作总结怎么写：医院个人工作总结范文 一年的时间很快过去了，在一年里，我在院领导、科室领导及同事们的关心不帮 劣下圆满的宋成了各项工作，在思想觉悟方面有了更迚一步的提高，本年度的工 作总结主要有以下几项： 1、工作质量成绩、效益和贡献。在开展工作乊前做好个人工作计划，有主次的 先后及时的宋成各项工作，达到预期的效果，保质保量的宋成工作，工作效率高， 同时在工作中学习了很多东西，也锻炼了自己，经过丌懈的劤力，使工作水平有 了长足的迚步，开创了工作的新局面，为医院及部门工作做出了应有的贡献。

2、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。能够认真贯彻党的基本路线方针 政策，认

真学习马列主义、毛泽东思想、医学教，育网邓小平理论和“三个代表” 的重要思想。坚持“以病人中心”的临床服务理念，发扬救死扶伤的革命人道主 义精神，立足本职岗位，踏踏实实做好医疗服务工作。向各位局领导以及全体教 职工迚行述职，请予批评指正。

一、工作目标宋成情况 我校一年来，秉承“质量是生命，师德是灵魂，公平是民心， 安全是保障”的教育理念，以全面提升教育教学质量为核心，以标准化学校 建设为突破口，以“让教育接地气，创建新学校”为学校发展目标，团结一心， 攻坚克难，大打翻身仗，学校办学条件和办学效益实现了“质”的飞越。

在全体教职工的劤力下，我们基本宋成了《xx 年目标管理责仸状》中的德 育管理、教学管理、两基、师训、标准化学校建设、特色学校建设、艺体卫、财 务管理、捐资劣学、组织工作、信访监督、工会及团队、行风建设、安全、政务 等xx 项工作仸务。3、与业知识、工作能力和具体工作。能严格遵守医院的各项 规章制度，刻苦严谨，视病人为上帝，始终把他们的利益放在第一位。能及时准 确的宋成病历、病程录的书写，对一些常见疾病能独立诊断、治疗。较好的宋成 了自己的本职工作。遇到问题能在查阅相关书籍仍丌能解决的情况下，虚心的向 上级医生请教，自觉的做到感性认识和理性认识相结合，从而提高了自己发现问 题、分析问题、解决问题的能力。

二、主要亮点 1、确定和生成了“让教育接地气，创建新学校”的学校发展 目标。让教育接“地气”，创建“新”学校，是指教育必须遵循规律，脚踏 实地，摒弃功利思想，拆掉空中楼阁，丌折腾。劤力让学校教育贴着“地面”， 接受地中乊气。更多的关注学校教育不师生愿望、诉求、发展的最佳契合点，使 教育根植亍中华民族优秀文化的丰润土壤，根植亍新中国教育的优秀经验，根植 亍中国的国情，根植亍不时俱迚的中国特色社会主义，使全体师生在学校教育中 真正快乐成长、并福成长、茁壮成长，创建一个全“新”的学校。

2、在标准化学校建设工作中，全校上下戮力同心，攻坚克难，目前，已经 顺利通过省级验收，幵被评为市级先迚，推荐省级先迚。我们正在积极准备，迎 接近期到来的省教育督导室的复检。在九月二十一日是的检查验收中，验收组的 袁主仸用感劢、惊奇来形容他的心情，给予我校有内涵、有特色、有发展的高度 评价，当场决定推荐我校为省级先迚学校。

3、德育工作我们重点抓住“诵弟子规 孝行天下”德育主题 教育活劢，开展“孝道”教育，传递“正能量”。“一周一行”已经成为我 校的一个传统，一大特色。学生为父母长辈洗脚洗头、端茶倒水，做家务等，使 孩子们从小就懂得感恩，幵带劢父母及全社会孝敬自己的父母长辈，促迚社会风 气的好转，学校收到家长反馈信息四百余件。我们编写了《诵弟子规 做小孝星》 校本教材，已经投入使用。学校自编了“孝亲操”，得到市督导室领导的首肯。

(述职报告 )我们把感恩教育延伸到了校外，全校师生长期照顼无儿无女的抗美 援朝老军人卢爷卢、卢奶奶，定期看望，送去生活用品，全体男教师为其捆玉米 秸秆等，老人给学校送来了锦旗。主题读书活劢成果显著，我校吴彦川同学被选 为我县唯一一名优秀学生迚京领奖。学校设立朵朵爱心基金，全体师生每年募捐 一次，用亍救劣校内外的弱势群体。

4、劤力构建以培养学生自学能力为主的“构建自主学习的高效课埻”教改 活劢，一年来，丼行了上下学期各两个月的教改展示课活劢，天天展示，天天评 课，使我们的教改取得了可喜欢的成果。曹红军的快乐课埻、王玉荣的自信课埻、 周杰的高效课埻、宊永亮的激情课埻已经形成了鲜明教学风格。教学管理上，我 们强化“规范”这一主旨，越是常规的工作，我们越是强制规范。学校实行查课 制度，一年来，仅我参不的查课就迚行了五次。

4、工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一 项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守劳劢纪律，保证按时出勤，出勤 率高，全年没有请假现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班宋成工作按 时加班加点，保证工作能按时宋成。

总结一年的工作，尽管有了一定的迚步和成绩，但在一些方面还存在着丌足。比 如有创造性的工作思路还丌是很多，个别工作做的还丌够宋善，这有待亍在今后 的工作中加以改迚。在新的一年里，我将认真学习各项政策规章制度，劤力使思 想觉悟和工作效率全面迚入一个新水平，为医院的发展做出更大的贡献。

医生的天职就是治病，这些基本工作我这么多年来一直在迚步，虽然质变还是没 有发生，丌过相信量变积累到一定程度，我就会迎来自己的质变和升华。我在丌 断的提升我的思想素质和工作能力，我相信只要我做到了这一切，我就会迎来一 个美好的未来!

【篇二：中国的倾销与反倾销案例】

篇一： 中国化工对外反倾销的成效案例（1475字）

化工进口反倾销能够达到对维护国内产业安全和促进结构调整的作用。通过反倾销调查，若采取措施，一般都对国外进口产品征收为期5年的反倾销税，且经过复审后还可以继续征税，这就有效防范了国外大量低价竞争产品的冲击，为国内产业赢得宝贵的调整时机。以苯酚案件终裁后的进口情况为例，事实证明，初裁和终裁胜诉的涉案产品价格普遍回升（见表3）。从表3中可以看出，苯酚反倾销措施对进口均价（无论是对象国均价还是非对象国均价）影响比较显著，进口均价从2002年的506。38美元/吨上升到2005年的1098。34美元/吨，一直呈上升趋势，其中，初裁到终裁期间的上升趋势最为明显，进口均价上升了40.1%。

据中国海关统计，2004年，由于我国商务部对原产于日本、韩国、美国和我国台湾地区的进口苯酚征收反倾销税，减少了我国苯酚的进口。2004年我国苯酚的进口量只有28.12万吨，比2003年减少约12.8%。2005年的进口量为29.13万吨，同比增长约3.95%。进口产品主要来自于中国台湾、美国、西班牙、日本、德国、比利时和韩国等7个国家和地区，2005年

进口量合计达到26.2万吨，约占总进口量的89.94%，，原来进口量较大的韩国和日本，由于我国反倾销的影响，进口量仅分别占总进口量的2.1%和2.5%，其中：日本进口1930.36吨，下降72.61%；韩国进口3008.54吨，下降51.32%；美国进口12036.64吨，下降58.58%；台湾地区进口20461.82吨，下降39%。上述统计数据说明，反倾销措施实施后，进口苯酚产品在数量和价值方面呈稳步增长趋势的情况下，进口产品价格止跌反弹，维护了公平的贸易环境，使中国国内苯酚产品市场恢复到了有序竞争的状态。？

2004年反倾销措施实施以来，我国国内苯酚市场呈现着火热的局面，生产量和消费量都有了一个较大的提高。上海高桥石化、吉林石油化工公司、哈尔滨华宇股份有限公司等相继采用异丙苯法生产苯酚的生产装置。随着我国酚醛树脂以及双酚a行业的快速发展，对苯酚的需求量将不断增加，预计到2010年，我国对苯酚的总需求量将达到约96万吨。由于国内苯酚持续供不应求，因此国内多家企业扩建和新建生产装置，近期国内已经建成和正在建设的苯酚主要装置有：2004年初燕山石化公司建设苯酚15.0万t/a苯酚装置，2004年底建成的高桥石化公司12.5万t/a苯酚装置，2004年底投产哈尔滨华宇公司7.2万t/a苯酚装置，2006年扩建投产吉林石化公司22.7万t/a苯酚装置，2006年建成投产广州建滔建设12.5万t/a苯酚装置的。反倾销措施实施，使得国内苯酚销售价格得以恢复，企业出现转机，企业生产设备投入加大，生产量得到了较大的提高，一个产业得到了应有保护和扩大发展。

近年来，我国对进口化工产品实施反倾销措施的效果已初步显现，反倾销措施作为wto规则所允许的贸易救济手段，我国化工反倾销涉案情产品基本上都是低附加值的石化基础产品，技术含量较低，因而采取反倾销的实施易引发上下游产业间继发性保护效应或损害传递效应。我国作为一个运用反倾销规则维护公平贸易的初学者，不仅应当充分发挥这一贸易政策的积极作用，还应对推行这一政策的代价有清醒的认识。在消除进口对国内产业造成损害的同时，也会因反倾销措施的实施使国民经济遭受不利的影响，包括对其他产业的不利影响。我国对进口化工的反倾销实践中，寻求立法保护的绝大多数是中间产品行业，政府是否立案、是否征收反

倾销税以及税率的高低，必须权衡本国同类产品生产者、下游产业、消费者等多方面的利

篇二：中国对外反倾销的经济效应案例分析（2046字）

据前瞻产业研究院了解，中国是世界上遭遇反倾销调查最频繁的国家。从1995年到2011年(截至20110630)，世界范围内共发起3922起反倾销立案调查。其中，中国被发起反倾销数量就达825起，远远高于第二位韩国的278起。

自1979年欧盟对我国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查来，国外对华反倾销愈演愈烈，一个最重要的例证就是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加，我国已经连续17年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国家。

1995年，中国被发起反倾销数为20起，仅占全球12.74%的比例，而到2011年上半年，我国被发起反倾销的数量占全球比例为30.88%。1995年，我国被实施措施数为26起，占全球比例为21.85。2011年上半年，我国被实施措施数占全球比例为47.50%，高居全球之首。

我国遭受反倾销的产品类别

我国近年来对外贸易额迅速增长，我国出口产品的竞争力不断增强，出口产品种类也逐渐增多。从我国产品遭遇反倾销的立案调查情况来看，1995年至2011年，我国遭遇反倾销调查立案的产品达17种。遭遇立案调查前10名的产品有贱金属及其制品为199起，化工产品167起，机电设备及其零部件104起，纺织原料及纺织制品75起，塑料、橡胶及其制品55起，陶瓷及玻璃等制品50起、杂项制品48起，木质纸浆及其制品20起，鞋帽、羽毛球等制品19起，车辆、船舶等运输设备19起。这10类产品占全部反倾销总数的91.64%。

从我国被实施反倾销措施的产品来看，贱金属及其制品为141起，化工产品及其相关产品135起，机电设备及其零部件为72起，纺织原料及纺织制品64起，塑料、橡胶及其制品41起，陶瓷及玻璃等制品30起，杂项制品40起，木质纸浆及其制品12起，鞋帽、羽毛球等制品16起，车辆、船舶等运输设备12起。这10类产品共563起，占总实施措施数的92%。贵金属及其制品和化工产品及其相关产品被实施措施的数量和比例非常高，占我国被实施措施总数的一半左右。

我国频遭反倾销的原因

国外对中国产品的反倾销已经严重威胁到我国的外贸出口，成为中国出口的障碍，而且随着中国出口规模的逐年扩大，这一问题将长期严峻地突显在中国政府和企业面前。知己知彼，认真分析中国屡遭外国反倾销的原因有利于中国出口的顺利进行。下面我们就内外多方面的因素来分析一下我国面临严峻反倾销现状背后的一些主导原因。

自身存在的问题

1、我国的外贸出口结构不合理。从出口产品的结构来看，我国出口产品偏重于劳动密集型的产业。如纺织工业、轻工产业和农副业，此类产品的附加值相对偏低，人工费用占很大比重，出口产品的最大特点是批量大、价格低。廉价的劳动力正是此行业的比较优势之所在，这也是我国的国情。劳动密集型产品威胁了进口国更多的就业职位，因此这些行业成为“反倾销”调查的“重灾区”便不足为奇。从市场结构看，我国出口中有将近70%是以欧美为目标市场的，出口市场过于集中，这样必然会增加与这些国家产生贸易冲突的几率，从而使这些国家加大了对我国的反倾销诉讼。

2、我国企业对反倾销诉讼的消极应对。在对我国的反倾销案中，经常出现无人应诉的局面，

结果使对方不战而胜。反倾销案件的国外律师费用较高(一般在10万-50万美元)，涉案企业的经营金额相对较小，很多经济领域又没有商会或行业协会，无法形成整体的应诉实力，加之对国际商贸和wto规则不熟悉，所以一些企业宁愿放弃涉案产品的出口也不愿应诉。企业缺乏反倾销应诉意识并且内部没有建立起高效的反倾销机制，应诉经费不足、反倾销专业人才匮乏等问题亦导致企业应诉不力。而且越是如此就越导致国外的变本加厉，久而久之，更加鼓励了国外相关产业的反倾销势头。

我国“非市场经济国家”的问题

长期以来，国外对我产品进行反倾销调查时，均采用“替代国”方法计算倾销幅度，把中国视为“非市场经济国家”，采用“替代国”来对待中国的商品是极不公平的，这本身就带歧视性和不合理性。这意味着在计算倾销幅度时，反倾销调查部门拒绝使用中国涉案产品在国内的售价来确定正常价值，而改用一个所谓市场经济国家相似产品的国内售价来确定正常价值。这种做法具有极大的不合理性，并往往导致我国本来没有倾销的产品被裁定存在倾销，或本来只有轻微倾销的产品被裁定高额倾销幅度。在一个非市场经济国家中，外国企业可以认为其出口产品的国内价格不是真正的市场价格，是一个得到政府补贴了的低价格。在这种情况下，外国企业就可以用第三国同类产品的国内价格作标准。相比之下，非市场经济国家的产品出口价格就显得低得多，反倾销的必要条件似乎也就具备了。只要中国的“市场经济地位”没有得到认可，进口国的企业就会千方百计地利用这一点来使用反倾销武器以达到保护自己的目的。

世界经济低迷导致贸易保护主义政策抬头

中国近年来经济发展迅速，出口产品种类多，数量大，对较多国家，特别是西方国家贸易多是顺差，自然成了反倾销的主要对象。一些国家滥用wto协议关于反倾销的规定，对中国产品采取贸易制裁，以保护本土产业。

篇三：中国在对外贸易反倾销案例（1958字）

开放以来，尤其是2001年12月加入wto以后，我国经济逐步融入世界经济体系，经济全球化程度越来越高。2007年我国对外贸易规模高达21738亿美元，比2001年的5096。5亿美元高出三倍多，对外贸易发展增速连续6年保持在20％以上。其中2007年出口总额达12180亿美元，同比增长25。7％，进口总额9558亿美元，同比增长20。8％，全年累计贸易顺差为2622亿美元，居世界第一位。截至2007年12月末，我国外汇储备余额已达到1。53万亿美元，同比增长43。32％。在这些数字和成绩背后，目前，我国与其他国家的贸易摩擦逐年增多，其涉及面之广，突出地表现在：中国企业及其商品遭受的反倾销案件以及国外企业对我国的倾销行为日益增多。

近年来，由于世界经济增速减缓，国际竞争加剧，许多国家在千方百计打开别国市场的同时，想方设法保护本国市场，新贸易保护主义盛行。然而，随着wt0在国际贸易中的作用日益加大，传统上通过征收和提高关税来实现贸易保护的方式已经难以通行。同时，wto对配额、许可证等数量限制的非关税壁垒措施也有严格的约束。在关税、进口数量限制等传统贸易保护手段逐步被弱化或取消的条件下，为抵消大幅度削减关税和取消进口数量限制对本国工业带来的冲击，wto允许的反倾销、反补贴、保障措施便成为各国实施贸易保护的主要手段。

与其他贸易保护手段相比，反倾销表面上更具有“公平性”，该措施可以以抑制破坏性价格竞争、维护正常的市场竞争秩序为理由启动并进入程序；与此同时，该措施的程序和过程相对迅速、便捷，无须像传统的关税壁垒那样须经过一国立法机构审议，相关国际协定对此约束通常也比较“软”。这样一来，在国际贸易中，反倾销作为有效的非关税壁垒措施被频频使用，甚至有时被滥用。这就是各国纷纷把反倾销作为便利而有效的首选保护措施的原因之一。

世贸组织最新发布的反倾销统计报告显示，从1995～2006年，我国已连续12年成为世

界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家。2007年全球新立案的反倾销调查虽呈下降趋势，但中国仍然是全球反倾销调查的重点对象，国外频繁地对中国反倾销对我国出口造成了极大的损害。同时，根据wto规则，为合理保护自己的利益，我国的反倾销制度也在不断地完善当中。鉴于此，我们根据多年来对国际贸易中反倾销的研究编写了《反倾销案例》一书，希望对我国政府、企业等相关单位的对外贸易实践有所裨益。

本书最大的特点是以案例分析为主，选取具有代表性的外国对中国反倾销以及中国对外国反倾销案件进行分析、归纳、概括和，力求展现当前我国面临的反倾销的全貌和发展趋势，凸显反倾销的最新特点以及我国企业和相关部门在反倾销实践中的成功经验和不足。本书采用理论与实践相结合的方式，首先，详细介绍了反倾销的基本知识、wto有关反倾销的相关法律法规和协定以及主要发达和发展中国家的反倾销制度；其次，进行案例分析；最后，我们对企业遭受反倾销调查的应诉程序以及我国企业如何应对反倾销作了细致的归纳，同时介绍了我国的反倾销申诉制度以及相关的政策规定，使本书的内容更加丰富，结构更加严谨。

由于编写时间较为紧迫、信息不对称等原因，未能全面搜集具有参考价值的典型案例；由于作者水平有限，此书中的案例评析难免有不够细致缜密之处，恳请各位专家、同仁和读者批评指正。

2008年3月

本书选取了与中国有关的15个反倾销经典案例作为研究对象，对案件的背景、裁决过程、案件中涉及的主要问题进行了具体全面的介绍，并针对案件所反映出的典型问题进行了深入的分析。

本书针对性强、重点突出、贴近实务，适用于希望了解反倾销相关实务的法律和企业界人

士、政府工作者以及对反倾销问题感兴趣的读者，对高校教师的教学也有参考价值。

本书主要由李小北教授统稿和审校，参加编写的人员在此书的资料收集、整理、编辑、校稿过程中做了大量工作，对此表示衷心感谢。编者力求对稿件进行细致入微的编纂，以做到内容翔实、资料实效新颖，基本上忠实于裁决或判决的原文，将案件的裁判情况真实地展现于读者面前。

在本书的编写过程中，得到了一些国内外同仁的关怀、帮助和指教，在此表示深深的谢意。四川大学经济学院的李倩、林绍澜、赵健、向阳、彭露、李珍、李艳、沈莹、汪静等也参与了本书的编写，在此一并表示感谢。由于作者水平有限，加之编写时间较为紧迫，书中不足之处在所难免，恳请各位专家、同仁和读者批评指正。同时，中国质量认证中心四川评审中心的赵晓江部长为我们提供了最新的关于食品卫生、食品安全、质量管理等方面的政策规定，四川大学科技园职业技能培训中心的胡宁董事长也给予了我们极大的支持，甚为感谢！

由于信息不对称和市场经济的不断发展，书中的案例情况介绍和现实案例发展也许会有所不同，请广大读者予以谅解，不胜感激！

篇四：中国轮胎遭遇反倾销案例（2537字）

据商务部进出口公平贸易局及五矿商会消息，印度商工部反倾销总局应轮胎行业生产nt#会的，已经于2005年12月30日对原产于中国汽车轮胎提起反倾销立案。印度轮胎行业生产商协会是代表

印度最大的轮胎生产企业的组织。目前，该协会的会员包括mrf、apollo、tyres、jktyre、ceat和birla公司等印度的轮胎大生产商。

据资料：截至本案，印度已累计对华发起87起贸易救济调查案件，其中反倾销调查84起，保障措施调查2起，特别保障措施调查1起。

2005年以来，印度对中国共发起6起反倾销调查。印度之所以频频向我国出口产品挥舞反倾销大棒，主要原因就是中国和印度在产品结构上的类似。

我市涉案企业为广州珠江轮胎有限公司。该公司全年出口印度1068万美元，占全国总量的三分之一。珠江轮胎的应诉态度、方法与结果将直接影响我国在印度的轮胎市场。近日，该公司负责人已经

赶赴北京，与商务部及商会商讨应诉事宜。

2005年中国轮胎大事记：

2005年3月，印度轮胎业生产商协会表示，将在1个月内向政府对原产于中国的汽车轮胎提交反倾销诉讼申请。该协会董事dravindran表示，印度汽车轮胎生产商协会已经事先向海关作出通报，并提供了目前轮胎的市场价格。印度轮胎销售商协会表示，生产商协会此举是“不公平”的。中国的轮胎价格低是因为中国天然胶的销售价格比印度要低得多。商务部呼吁我国有关生产/出口企业应密切关注此事动态，积极做好应对准备，保证出口的顺利进行。

2005年4月，土耳其政府发布公告，对原产于中国的轮胎作出反倾销初裁，决定从2005年3月10日起征收临时反倾销税，税率为33%。这一举动再次为我国敲响了轮胎出口遭遇反倾销的“警钟”。反倾销行为极易引起仿效。自2004年以来，土耳其、印度、秘鲁等国先后对我国出口轮胎提出反倾销立案调查，如果此种势头发展下去，势必会对我国轮胎行业造成不利影响。

2005年8月20日，土耳其外贸署对原产于中国的轮胎反倾销案作出终裁，认定中国出口的涉案产品存在倾销，并对土耳其国内产业造成损害。终裁决定从即日起，对原产于中国的轮胎以cif价按不同税号分别征收60%或87%的反倾销税。案件中，我国应诉企业未获得市场经济地位待遇。

2005年10月28日，南非国际贸易管理委员会发布公告，接受南非制造业联盟代表南非国内的轮胎生产商提交的。对原产于中国的轮胎进行反倾销立案调查。南非国际贸易管理委员会认为，原产于中国的。轮胎在南非国内市场上低价倾销，给南非国内相关产业造成实质性损害。倾销调查期为2004年1月1日～2005年3月31日，损害调查期为2002年1月1日～2005年3月31日。2005年初，南非制造业联盟代表南非国内的轮胎生产商向南非国际贸易管理委员会提交。申请书提供的证据表明原产于中国的轮胎在南非国内以低于正常价值的价格在南非市场销售，导致南非国内的同类产品生产者不能在市场上参与公平竞争，给南非国内轮胎生产者的经营和发展造成严重影响。涉案产品属于新型充气轮胎，其中包括海关编码为40111000，‘主要用于摩托车；海关编码为40112015，主要用于卡车和公共汽车；海关编码为40112025，主要用于载重指数不超过121的汽车和载重指数超过121的汽车。

2005年12；月23日，墨西哥调查机关决定对原产于中国的旅行小客车和轻型卡车轮胎进行反倾销调查，调查期为2004年1月1日一2005年3月31日。涉案产品海关编码为40112003、40112005。

2005年12月30日印度商工部反倾销总局对原产于中国的卡车和客车斜纹轮胎提起反倾销调查，涉案产品的印度海关编码为40112090、40131020、40139049。

l2005年12月31日，中国轮胎行业应诉南非反倾销调查的案件成为中国轮胎企业首次在行业协会一一中国橡胶工业协会轮胎分会的组织和领导下进行的大规模集体抗辩。北京小耘律

师事务所律师张毅作为代表律师表示，“根据我们所了解的情况，在中国，没有一个行业像轮胎行业这样遭受过如此高频率的反倾销调查，因此本案是中国产品在出口中遇到反倾销损害最典型的案例。我们要求政府出面同南非政府和相关企业交涉。”在过去5年里，中国轮胎企业已经经历了多次打击。前几次遭遇反倾销，中国的轮胎企业由于没有认识到问题的严重性，再加上出口金额较小，影响不大，基本上没有进行任何抗辩，因此，中国轮胎也基本上从委内瑞拉和秘鲁市场全部退出。

由于我国拥有丰富的廉价劳动力，发达国家橡胶加工企业向我国迅速转移。目前，世界轮胎十强中已有8家“落户，，中国，促使我国轮胎产量大幅增长。国内轮胎市场呈现供大于求的局面。在这种情况下，轮胎企业纷纷加大了出口的力度。但出口轮胎产品和市场结构不尽合理。出口轮胎中以低档次轮胎为主，出口价格低；出口国家以发展中国家为主，出口中东、东南亚、非洲、南美等地区的轮胎约占出口总量的70%，而北美、欧盟等发达国家所占比例较小。随着近年来我国轮胎出口逐年迅速增长，遭遇的反倾销案件也越来越多。虽然名义上提起反倾销的是南非、印度等国的轮胎生产商协会，但背后实际操纵该协会的则是世界轮胎巨头。近几年来，这些垄断国际市场近60%份额的跨国公司在中国频频建厂，通过各种营销手段来挤占中国轮胎企业的国内市场，迫使中国企业只能加大开拓欧美、南美、亚洲和非洲的海外市场来弥补国内的损失。但就在中国企业刚刚大规模进入国际市场的同时，这些世界轮胎巨头又意识到中国轮胎有可能威胁到其在国际市场的份额，于是通过上述多起反倾销案件来挤压中国企业在国际市场的份额。

我国轮胎生产企业，为避免重蹈屡遭反倾销和保障措施之覆辙，要从政策和技术两个层面积极筹划反倾销的应对措施。各级政府和有关部门要加大轮胎生产、出口的宏观调控力度，力促轮胎出口由数量型向技术型、效益型转变。行业协会要充分发挥管理协调作用，加强行业自律，避免恶性竞争；对国外出现的反倾销调查，应及早组织企业应诉，避免造成更大的经济损失。

出口轮胎企业要实施名牌战略，加大技改力度，调整出口产品结构；积极开展体系认证和国外产品认证出口；重点企业利用技术优势到国外投资和合作建厂，防范国外反倾销风险。