创先争优活动实施方案

丰行服字[2010]8号

丰城市行政服务中心 开展创先争优活动实施方案

为使我中心创先争优活动健康有序开展，进一步加强中心党的建设，根据市委的部署和要求，结合中心实际情况，现提出如下实施方案。 一、把握目标要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，以‚筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展‛为主线，以‚建设‘五型’中心、争做‘五型’干部；争创红旗窗口、争当服务标兵‛为主题，紧紧围绕‚创先争优‛工作总体部署，进一

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步创新载体、改进方式、统一标准，更加注重过程、注重规范、注重实效，以‚创先争优‛活动为抓手，努力营造‚窗口创红旗，党员争标兵、服务添活力、群众得实惠‛的生动局面。

1、中心机关党总支创建‚先进基层党组织‛。争取做到‚五个好‛: 一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，凝聚力、战斗力较强。二是党员队伍好。队伍结构合理，党员素质优良，有较强的党性意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。思路清晰，措施有力，各项工作成绩突出，围绕中心、服务大局、推动科学发展的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

2、中心全体党员争当‚五带头‛优秀共产党员。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家能手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本

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职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

二、强化具体措施

以‚创先争优‛活动为契机，着力培育‚创先争优‛的服务理念，推进政务服务工作提速增效，提高服务水平。强化责任意识，增强服务能力；与学习型党组织建设相结合，完善各项服务机制，提升服务效率；加强市行政服务中心和乡镇便民服务中心体系建设，完善服务网络，扩大服务范围；开展结对共建和帮扶活动，贴近服务群众。

1、强化组织建设，不断规范中心党建工作。 一是推进党支部的规范化建设。按照《党章》的要求，完善工作制度，明确各党支部的职责，坚持‚三会一课‛制度，定期交流检查，确保党建工作落到实处。二是做好发展党员工作。注重加强对入党积极分子的教育和培养，不断促进入党积极分子的成熟进步，坚持‚成熟一个，发展一个‛。三是认真开好民主生活

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会。积极开展批评与自我批评，进一步统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题的能力。四是坚持必谈必访制度。定期组织党员开展谈心活动，特别是针对党员、干部有实际困难、有违纪违规问题、有思想情绪、有群众投诉等情况，中心党总支要及时组织专门访谈，及时了解和掌握党员、干部的思想状况，帮助党员、干部解决思想认识问题以及生活和工作中的实际困难。

2、创新活动载体，不断发挥党员先锋作用。 （1）开展三比三情三最活动。组织党员在服务群众办事中比热情，在服务项目建设中比激情，在服务客商企业中比亲情；让党员人人敢喊:‚审批速度我最快、项目收费我最低、服务对象评价我最好‛。

（2）开展三项评比活动。建立健全窗口考评机制，完善窗口服务考核办法，积极开展评比红旗窗口、服务标兵评比和党员先锋岗评选，不断增强全体党员的‚标杆‛意识，强化中心比学赶超意识。

（3）开展建设五型中心，争做五型干部主题实践活动。一是建设学习型中心，争做学习型干部。在中心大力倡导好学之风，强化学习意识，开展周讲月评，窗口首席代表头讲课，党员带头研讨业务知识；二是

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建设服务型中心，争做服务型干部。强化服务意识，把握服务重点；三是建设创新型中心，争做创新型干部。

大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，推行并联审批和一单清收费制，积极主动为创业服务出谋划策。四是建设务实型中心，争做务实型干部。强化窗口为民意识，变被动服务为主动服务，主动开展预约服务、上门服务和跟踪服务；五是建设廉洁型中心，争做廉洁型干部。组织开展学习《廉政准则》，制定完善反腐倡廉制度，规范窗口管理，杜绝索拿卡要等现象发生。。

3、完善服务机制，畅通重大项目绿色通道。 积极组织党员中参与创业服务年中心在行动‚五个两‛活动，坚持责任公开承诺、岗位责任、限时办结、首问责任、一次性告知等制度，实施并联审批和收费一单清，进一步简化办事流程，提高审批和办事效率，不断推进 ‚提能增效‛，方便群众办事。设立重大项目全程服务专业窗口，组织窗口党员为重点项目实行面对面服务，建立健全跟踪服务、上门服务和预约服务等优质服务制度，推行‚5加2‛和‚白加黑‛工作模式，确保项目审批做到专人负责、特事特办、优质高效。

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4、强化学习意识，不断加强反腐倡廉教育。 一是始终把学习《党章》、遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》、落实《党章》规定的‚三项主要任务‛和‚五项经常性工作‛作为中心党建工作的重中之重，进一步健全党内民主管理制度，拓宽党内民主渠道；二是弘扬求真务实和艰苦奋斗精神，树立文明、务实、清廉的行为理念和责任意识，充分发挥党员干部在廉政文化建设中的导向和示范作用；三是全面准确地领会和把握在新的历史时期加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性，切实增强宗旨意识、责任意识和服务意识，注重修身养德，弘扬新风正气，始终保持共产党员的政治本色；四是大力开展反腐倡廉教育，积极组织全体党员学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。认真落实好党风廉政建设责任制，努力营造风清气正、崇廉尚洁的廉政氛围。 三、明确方法步骤

开展创先争优活动，要坚持围绕中心，服务大局，坚持贴近基层、分类指导，坚持群众路线、发扬民主，坚持改革创新、着眼长效，分三个步骤进行。

（一）深入发动（2010年6月上旬至6月中旬）。 主要抓好四项工作：一是制定方案。在调查研究的

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基础上，制定开展创先争优活动实施方案。按照先进基层党组织和优秀共产党员标准，围绕党支部提出的重点工作目标，进一步细化创先争优活动的具体内容。二是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，发动广大党员积极投身到创先争优活动中来。三是组织学习。组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识。四是开展专题讨论。组织全体党员重温入党誓词，开展‚入党为什么？党员图什么？为党做什么？‛、‚如何学先进、讲奉献、比贡献‛、‚在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？‛大讨论，将党员的政治、工作热情和奉献精神变为投入到‚创先争优‛活动中的强大动力。

（二）全面推进（2010年6月—2012年6月）。 1、安排上分为‚两个阶段‛。一是从今年6月到2011年6月，围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动；二是从2011年7月到2012年6月，围绕迎接党的十八大召开开展创先争优活动。

2、主要抓好五项工作：一是对党员普遍进行党性教育。通过专题集中学习、党组织活动、现代远程教

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育等途径，采取学习党章、重温入党誓词、讲党课、实践锻炼等形式，对党员进行党性教育，增强党员意识。二是大力宣传学习先进典型。要在各行各业树立一批先进典型，通过印发资料、图片展览、举办报告会等形式，广泛宣传学习他们的先进事迹，用身边的事教育身边的人。三是广泛开展岗位竞赛活动，在中心开展三比三情三最、三项评比和建设五型中心、争当五型干部活动，引导中心党员积极参与创先争优活动，不断增强党员的先进表率作用。四是深化党员联系服务群众工作。设立党员先锋岗，引导党员广泛联系群众，真心服务群众。五是抓好整改落实后续工作。对照学习实践活动整改落实后续工作。对照学习实践活动整改落实方案进行再梳理、再分析，集中力量抓好整改，攻坚克难，兑现向群众作出的承诺

（三）评选表彰（2011年—2012年‚七一‛前后）。向先进典型学习，充分发挥示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好四项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为榜样，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。二是学习先进。广泛开展比学习、比工作、比作风、比奉献、争先进为主要内容的‚四

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比一争‛活动，引导广大党员对照先进典型，比照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是全面提高。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。四是搞好总结。中心党支部和全体党员要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 四、加强组织领导

（一）落实领导责任。成立行政服务中心创先争优活动领导小组，由中心常务副主任任组长，副主任为副组长，中心股室负责人、各党支部和有关窗口负责人为成员，加强对开展创先争优活动组织领导。 （二）积极营造氛围。要加强对活动的宣传力度，激发广大党员参加活动的主动性和积极性；要善于发现和树立先进典型，通过宣传典型，展示新时期党组织建设的整体风采和共产党员的时代风貌，打造党员队伍建设的新品牌。

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（三）坚持统筹兼顾。各股室和服务窗口要以创先争优活动的深入开展促进业务工作任务的全面完成，用业务工作的成效来检验创先争优的成果，切实做到‚两手抓、两不误、两促进‛。

主题词：创先争优 方案 通知

抄报：宜春市行政服务中心管委会，市委常委、市政府常务副

市长熊建清，市委常委、市纪委书记陈学军 抄送：市创先争优活动领导小组办公室

丰城市行政服务中心秘书股 2010年6月16日印发

共印220份

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