对铁路运输企业开展节支降耗工作的探讨

作者：岳红运

来源：《财会学习》 2019年第6期

摘要：随着社会经济的发展，我国运输行业也实现了突飞猛进的发展。铁路运输作为运输行业的重要组成部分，其运输成本主要来自于载客和运输货物。为保证铁路运输企业的长远发展，其必须加强内部管理，将成本管理工作提上工作日程上来。本文就铁路运输企业开展节支降耗工作的重要意义和其中存在的问题进行研究和分析，并提出完善节支降耗工作的几点建议，同时望对以后有关方面的研究提供参考。

关键词：铁路运输企业；节支降耗；探讨

在宏观调控下，我国产业结构实现了升级和转型，随着货运需求的不断下降，铁路运输企业的经济成本收入受到了严重的影响，同时人工成本以及移动设备等方面费用的增加，致使铁路运输企业的经济压力骤增，这时，铁路运输企业的节支降耗工作就显得尤为重要[1]。对此，如何实现企业资金和资源的优化配置，就成了铁路运输企业的急需实现的问题。

一、铁路运输企业开展节支降耗工作的重要意义

自改革开放以来，我国实施了市场经济体制，有效的促进了我国社会经济的发展。同时随着市场经济的不断深入，市场竞争日益激烈，铁路运输企业要想实现自身的长远发展，必须进行成本控制，积极落实节支降耗工作。

铁路是国民经济的重要支柱，是国家为服务大众设置的重要基础设施，具有价格低廉、社会公益性强的特点[2]。但目前为止，国家还尚未建立相应的铁路运输补贴机制，这就意味着铁路运输企业机构将要承担全部的运输成本，但若要保证铁路运输企业取得可观的经济效益，充分发挥服务社会的职能，必须做好成本管理工作，减少成本的支出，稳定推进节支减耗工作。

铁路运输企业对站段、铁路总公司和铁路局分别设置了相应的管理机制。铁路局是铁路总公司下设的运输企业，对铁路总公司下达的生产经营指标予以实现，并积极开展运输生产活动。现阶段，我国铁路运输企业对财务收支有明确的清算政策，铁路局需将全部客运、货运收入上交给铁路总公司，支出主要由铁路总公司进行统一安排，同时铁路总公司还会制定一定标准的盈亏目标，以此作为铁路局的考核指标。节支降耗工作的开展，对铁路运输企业的财务管理模式进行了有效的优化，并降低了企业的经营风险，有利于企业的可持续发展。

二、铁路运输企业开展节支降耗工作过程中存在的问题

( 一) 对节支降耗工作的认识不足

近几年，随着货运需求和客运需求的不断下降，铁路运输企业的经济成本收入受到了严重的影响。在这种长期亏损的情况下，各单位的成本压力逐渐增大。虽已经认识到开展节支减耗工作的必要性，但在制定相应的节支减耗措施时，没有做详细的市场调查，同时未结合企业发展的实际情况，这样一来，其制定的节支减耗措施必然是不科学不合理的。目前大多数铁路运输企业均采取压缩取暖费等措施，导致职工的工作积极性受到了严重的打击，还会片面的认为节支减耗工作就是在让自身的利益受到损害，进而不会积极响应企业的号召，使企业凝聚力大幅下降。

( 二) 生产布局调整致使工作难度加大

随着社会经济的不断发展，铁路运输企业的生产布局也实现了大规模的调整，例如对站段的撤并、站段管界的划分、车间的整合和运输资源的优化配置，虽在一定程度上加强了对各生产环节的管理和优化，但也造成了车间和站段的管理跨度增大，基础管理资料无法适应生产布局等问题，这就需要铁路运输企业就现在的生产布局对人员、设备、管理理念、管理方式以及组织结构进行统一规范，还需完善和恢复历史资料，这对铁路运输企业的管理工作制造了一定的难度，需要一段时间和过程来进行适应和转变[3]。

( 三) 未实现全部项目的节支降耗管理

部分单位在开展节支减耗工作的过程中，存在开展不均衡的现象。主要表现为其对于需要量化的项目能够高效地完成，而对于相对繁琐的常规项目不重视，导致资源严重。一部分原因是因为量化项目与各单位的自身利益有密切关系，比如对于废旧工料等可回收物品的处理工作，废旧工料在进行售卖后可直接得到现金，增加了单位的资金收入，切实符合节支减耗工作的具体要求，因此得到了单位管理人员的重视。但针对日常用电这类常规项目，由于各铁路运输环节需要用电的地方太多，管理起来十分繁琐，进而导致长明灯等浪费电能资源的现象得不到有效控制，不能实现全部项目的节支降耗管理。

( 四) 缺乏完善的管理制度

节支减耗工作的开展，需要铁路局下达具体的盈亏目标，各部门按照相关文件开始执行。但到目前为止，仍没有完善的管理制度对各单位的实施状况加以管理，导致各部门的节支降耗工作只是按照管理人员的主观意愿来进行，只是逐年对成本基数进行压缩，未实现对各项目的细化管理，导致实际管理情况与管理目标不符。同时铁路局只注重成本目标的完成情况，并不严格考核和分析节支减耗工作的开展过程和效果，也就不能及时发现节支减耗工作开展过程存在的问题，进而进入恶性循环中。

三、完善节支降耗工作的几点建议

( 一) 提高企业管理人员的工作认知

企业管理人员是整个节支减耗工作的主要管理者和负责人，其个人的工作认知对节支减耗工作的顺利开展具有重要作用。节支减耗工作作为一项系统工程，必须贯穿于各生产环节，期间需要企业管理人员对各方关系进行协调和指导，切实落实节支减耗工作，严格监督各生产环节的实施情况[4]。另外管理人员也应起到带头作用，坚持从自身做起，发挥优良的工作作风，做到节约能源、打击铺张浪费、减少不必要支出，力求将更多的资金应用到企业的重点项目上来，促进企业的可持续发展。

( 二) 加强节支降耗理念的宣传

节支降耗工作未能有效开展有很大一部分原因就是企业职工人员未能建立正确的认识。对此，铁路运输企业应积极加强全体工作人员节支降耗理念的宣传，企业可建立专门的信息交流平台，将企业的宣传文件和宣传资料发布到平台上，要求职工定期进入平台学习。也可采取单位管理人员以会议的形式向下属员工进行节支减耗工作相关知识的宣讲，切实提高职工的节支降耗意识，最终形成良好的工作氛围。同时对于奢侈浪费行为的有关负责人进行严厉处置，做到厉行节约。

( 三) 加强成本预算管理

成本预算是推动节支降耗工作顺利开展的重要措施，对此，为做好节支降耗工作，必须加强对成本预算管理的重视。在具体成本预算管理当中，应坚持“实事求是，以人为本”的原则，

做到既能保证推进节支降耗工作的稳定开展，又不损害职工的利益，积极调动职工的工作积极性，让职工以更高的工作热情来投入工作，另外需协调节支降耗与安全生产的关系，切实保证行车过程中的安全问题。铁路局在下达具体的盈亏目标和款项的下拨时，需细化分析各生产环节的资金需要，做到成本预算规划的科学有效，坚持从源头抓起，杜绝出现资金浪费问题。

( 四) 制定科学完善的管理制度

科学完善的管理制度为借支降耗工作的开展提供保障和指导。对此，铁路运输企业应考虑岗位结构和工作内容的实际需要，正确认识节支降耗工作的具体需求，做到权责相对独立，避免因权责过分统一而造成实际问题[5]。同时，节支降耗工作是一项系统工程，需要各部门和全体工作人员共同实施，因此企业在建立相应得成本控制制度时，应广泛听取广大职工的具体要求和建议，鼓励职工积极参与到制度的制定与决策中来，有效提升企业的管理水平。另外还要考虑成本预算的编制方法，通过结合企业的实际情况，促进企业内各层级的沟通与交流，及时有效的解决节支降耗工作开展过程中存在的问题，推动节支降耗工作的顺利开展。

四、结束语

总之，在市场经济不断深入和企业成本压力不断增加的情况下，铁路运输企业开展节支降耗工作是必然选择，但在管理过程中，必须正视其中存在的问题，结合企业的实际情况，积极探索行之有效的问题，通过有效的宣传，加强企业全体员工的工作认知，并积极开展成本预算管理，制定完善的管理制度，促进铁路运输企业的更好发展。