10“平安工地”考核评价制度

一、 目的

为切实加强本项目的安全生产管理工作，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，将平安工地建设工程活动与日常的安全生产有机结合，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，特制订本制度。 二、 适用范围及时间 1、

本制度适用于佛陈快速化改造佛陈大桥扩建工程建设单位、监

理单位及施工单位。 2、

本活动从开工建设至工程结束。

三、 考核评价标准及等级 1、

本项目“平安工地”考核评价工作按照《关于开展公路水运工

程“平安工地”考核评价通知》（交质监发【2012】679号）及《公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）》的要求进行考核评价。 2、

“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。考核评价评分

90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）——90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段）。 四、 实施步骤

（一） 动员部署阶段（开工建设第一季度）

各施工单位应根据建设单位相关要求，结合本标段实际情况及具体工作内容，编制“平安工地”建设实施细则，并成立相应组织机构，制定具体的实施方案，将“平安工地”建设活动充分进行动员部署。施工单位应将活动实施细则报监理单位审批，建设单位备案。 （二） 创建示范阶段（动员部署后至工程结束） “平安工地”创建示范阶段重点应围绕以下几个方面开展： 1、

施工单位要根据实际情况编制路基、桥梁、路面施工作业指导

书、安全操作规程、安全管理手册等具体实施细则，报监理单位审批，建设单位备案。 2、

监理单位编制《过程控制标准化实施细则》《安全监理大纲》

《安全监理实施细则》，报建设单位备案。 3、

各单位要进一步完善安全生产管理制度和安全生产责任制的

落实。 4、 5、

要主动的、有目的、有组织的进行施工标准化培训工作。 危险性较大工程要进行风险评估，制定专项施工方案和安全措

施，要经过严格审查并报建设单位备案。 6、

进行劳务用工登记，三类人员要持证上岗，做好岗前教育培训

和安全技术交底，同时要根据实际情况制定农民工工资发放办法及管理制度，报建设单位备案，坚决遏制拖欠、克扣农民工工资、弄虚作假现象，如发现以上问题，建设单位将依照有关规定，进行处罚。 7、

进行隐患排查处理，加强消防安全和易燃易爆等危险品的管

理。 8、

施工场地布置、驻地建设、施工作业安全防护和职业安全卫生

设施要达标。 9、

确保安全生产专项费用落实到位，做到专款专用，不挪作他用。

10、完善应急预案，提高处置能力，降低灾害损失。 11、做好治安保卫和联防联警工作。

结合工程规模、施工难度和技术风险程度，建设单位将根据《公路水运工程平安工地考核评价标准》对各参建单位进行半年一次的考核评价，同时结合日常的安全生产检查情况，确定一个合同段作为“示范合同段”，并给予重点指导，培育典型，大力推广。 （三） 达标验收阶段（活动期间每半年一次） 1、

建设单位按照上级主管部门制定的“平安工地”达标验收标准，

对本项目各标段尽心“平安工地”达标验收。对初验不合格的标段，责令立即停工整改。初验合格后由建设单位统一向上级主管部门提出申请，最终由其进行“平安工地”达标验收认证。 2、

各参建单位活动开展情况直接纳入诚信考核体系，对活动开展

不力、安全管理较差、措施不到位的单位进行通报批评，并上报上级主管部门，与招投标和资质管理挂钩。 （四） 总结完善阶段

全部参建单位通过上级主管部门的达标验收后，各参建单位对活动开展情况进行认真分析总结，对“平安工地”建设实施细则，提出细化、补充、完善的建议，形成科学、系统的施工管理体系。强力推进各项

工作的制度化、规范化、常态化，全面提高施工、监理管理水平，达到推行标准化活动的目标。同时将对活动汇总涌现出的安全管理出色、措施到位的单位向上级主管部门推荐进行表彰。 五、 评价周期 1、

建设单位每半年对所有的施工和监理单位组织一次考核评价，

并建立考核评价台账，对发现的问题限期整改。 2、

监理单位应每季度对监理范围内各施工合同段独立开展考核

评价，复核施工单位自查考核评价结果。同时，对本监理合同段进行自查考核评价。监理单位的考核结果应存档，并向建设单位报备。 3、

施工单位应经常性地开展安全生产自查和安全隐患排查，每月

至少组织一次全面的自查。并将自查考核评价结果存档，同时向监理单位和建设单位报备。 六、 验收标准 1、

主要验收内容分为内业资料管理、施工现场管理两个方面。按

照交通运输部《公路水运工程平安工地考核评价标准》进行评分。 2、

达标验收实行一票否决制：

（1） 为设置安全组织机构以及安全责任目标位分解到人的一票否

决，按不达标处理，限期整改。

（2） 无“平安工地”建设活动领导小组及实施方案的合同段一票否

决，按不达标处理，限期整改。

（3） 对发生生产安全责任事故或造成严重社会影响的责任单位一票

否决。

（4） 对安全事故直接经济损失20万元以上或受到上级交通主管部

门通报批评、处理或造成严重恶劣的社会影响的责任单位一票否决。

（5） 对拖欠农民工工资情况严重或因承包人原因引起上访而造成重

大不良社会影响的责任单位一票否决。 七、 奖罚规定

对验收不达标的单位，建设单位将在全线进行通报批评并进行处罚；对验收达标且评分大于90分的单位，建设单位将在全线通报表彰并进行奖励。对施工及监理单位的考核评价结果纳入企业安全生产信用记录。