当前乡镇经济发展措施探讨

当前乡镇经济发展措施探讨

【摘要】镇村经济的发展，不仅深刻影响着我们镇村产业结构的整合和农业经济的增长方式的转变，也是当前刺激国内市场消费的源泉。 为此结合自己多年的基层经济管理经验与同行们进行探讨，以期促进乡镇经济发展和社会稳定。

【关键词】乡镇经济；发展措施；研究

一、坚持贯彻执行国家十二五规划发展目标

以科学发展观为指导思想，根据当地优势，加强支柱产业的发展，各种类型的协调社会事业建设新农村的发展目标，以增加农民收入为中心，调整产业结构，加强基础设施建设，创新社会管理，维护和谐稳定，改善工作作风，建立一个强大的战斗力量，凝聚发展力量，领导干部群众解放思想，抢抓机遇，团结奋进，开拓创新，真抓实干，实现全镇经济跨越式发展。

二、促进城乡一体化发展

这种发展策略有利于逐步改变农村单一的生产模式，形成多元化的工业结构。农村经济发展是新农村建设的一个重要驱动力，以将农村经济做强，做大为目标，逐步推进农村经济结构调整，并最终向农民富裕、农村繁荣，农业发展的目的靠拢。

三、因地制宜，突出促进农村经济发展的主要方向

因地制宜发展村级集体经济。在盘活存量资产，确保村级集体资产保值增值的基础上，一要根据各村实际，充分利用空闲、闲置土地等资源，建造标准厂房、营业用房等。二要利用建好的厂房、营业房，引进外来资金，在所有权归村集体所有的前提下，村经济合作社与投资者签定租赁合同，由投资者先垫付资金，抵缴每年上缴租金。三要结合农村综合改革，加大宣传力度，让农民明白应尽的义务。各村要严格按照综合改革的要求，依法征收好“一事一议”筹资、以资代劳、各类专业承包合同和农户欠款的收缴工作，提高合同的兑现率。大力开发集体资源。田地资源较丰富的村，须大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益；通过调整优化农业结构以实现优势资源的整合，从而提高农村产业的综合竞争力，强化品牌意识，争取大力发展当地的特色产业，招牌产业，以特色促腾飞。近年来黄岛区张家楼镇以丁家寨蓝莓产业园为核心，向周边辐射扩展，规划建设占地面积1.4万亩的绿色林场。坚持生态效益和经济效益并重、林场建设与园区发展相融，打造5000亩蓝莓精品园、4000亩浪漫樱花园以及魅力红枫园等特色园区。打造集蓝莓种植、休闲采摘、果品加工和旅游观光于一体的现代林业观光旅游区；打造集苗木培育推广、休闲旅游观景为一体的种苗培育基地。积极传播“人无我有，人有我优，人优我特”的思想，建立有特色的市场经济体制，把开放作为自身发展的新方法，并形成一个布局合理，区域集中，高度专业化的产业结构。

四、投资是支持农村经济发展的强有力手段

努力创建一个专业的投资团队，致力于实现投资良性循环，促进外部资本的循环上升，在所投资的行业或者项目中寻求突破点，实现双方的共赢和双赢。关注区域优势，加强服务的完整性，寻求投资提供者，加大工业园区的环境治理力度，改善跟踪服务机制，通过专业投资实现资本积累和工农业的稳定发展，以工业培育支柱产业，从而促进农村经济快速健康发展。做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化；乡镇经贸办要为各类投资提供全程立体“保姆式”服务，建立一个跟踪系统为项目服务，明确各部门的责任，完善问责机制，重大项目的实施主要部门要明确自身担负的责任，从而创造良好的投资环境，为大多数投资者更好地解决问题。强化管理，实现集体资产保值增值。各村要创新思路，通过采用股份制、承包经营、租赁经营等经营方式，盘活集体经营性存量资产，使村集体经济经营模式从单一的生产经营转变为资产经营或资本运营。一是把原来单纯的集体经济项目，改组成集体参股的股份制形式，或者以集体所有的土地、厂房、设备、资金和技术等入股，与国内自然人或法人、外商等合作经营或兴办股份制企业，使集体资产得以保值增值。二是采取承包、租赁或出租厂房、设备等固定资产的形式，收取承包费和租赁费，增加收入。

五、吸收人才和基础设施建设是一个乡镇经济发展的重要保证

在农业产业化和农产品的销售的过程中，人才资源发挥着极其重要的作用。基础设施的完备是乡镇经济发展的最基本支持。辖区内村村通工程和工业园区的各类配套诸如供水、供电、排水等“四通一平”的升级改造为企业发展创造了良好的外部条件。

六、私营经济的增长是乡镇发展的根本出路

“抓住大部分，促进小部分，带动中间部分”，促进和加强民营经济的总体扩张。“抓住大部分”是监督和指导具有一定规模的企业通过建立现代企业制度，实现强大的组合，以领先的优势迅速辐射，从而提高民营经济的总体水平。”促进小部分”是通过典型企业的示范作用、企业结对互帮互助、出台政策支持等措施，鼓励和支持更多的农民加入合作社，以促进人口规模和私营经济的增长。丰富扩大农村产业结构。“中间地带”是基于现有的政策激励中小企业提高技术创新能力和科技创新能力，以此来提高市场竞争力和增加抵御市场风险的能力。加强对经济薄弱村的扶持力度。当前，在加快发展村级集体经济中，特别重视对经济薄弱村的帮扶工作。要制定扶持政策，激励集体经济发展，对经济薄弱村要充分发挥本地优势，找准经济增长点，广辟增收渠道，加大对经济薄弱村的扶持政策，给予资金补助和项目扶持，通过“输血”和“造血”，增强经济薄弱村的经济实力，确保村级组织正常运转。开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业，对那些集体闲置的土地、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值。集体经济原来比较薄弱的村，驻村干部和村两委干部一定要千方百计想办法，切实

把壮大村集体经济，尽快脱贫作为重要工作来抓，利用闲置的房屋、地皮，以集体所有的土地、房屋通过租赁、改造等形式，实行业主经营，集体一次性或分年度收取土地租金，盘活资产，提高利用率，增加集体收入。

七、乡镇政府应高度重视经济发展和劳务输出

建立合理的机制保证工人、农民的创新能力，并能指导工农进行小幅度产业结构调整，实现新农村或城乡一体化发展战略。坚持培育支柱产业，引导民营企业搬到离城镇较近的地方，以此来促进乡镇经济持续繁荣。

我们基层经贸工作人员始终坚持毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，始终务实、创新、廉洁、高效的服务理念，认真落实科学发展观，加强主流意识，完善协调机制，加强组织领导，建立奖惩责任追究制度，将以上措施做细做全并不断改进创新发展思路，基层乡镇经济的发展一定能取得可喜的成绩。