作者：刘林吉
来源：《中外企业家·下半月》 2015年第10期
刘林吉
（山西神州煤业有限（责任）公司，山西 吕梁 033000）
摘 要：目前，煤炭市场经济低迷，煤炭企业运行举步维艰，各主要煤矿不断深化内部改革，力求从多方面降低成本，减少投入，导致各种供需矛盾急剧增加，这也为煤矿企业的保卫工作提出了新的要求，煤矿治安保卫工作更加严峻。本文主要针对煤矿治安保卫工作现状，从当前煤矿保卫工作的角度出发来谈论新形势下的安全保卫工作等相关问题，并结合笔者自身在煤炭企业中多年的安全保卫工作经历和经验，探讨如何在煤炭企业内部顺利开展保卫工作，为煤炭企业创造更多的利益，并力求为煤矿矿区营造一个平安和谐的生活环境。
关键词：煤矿；安全；安保
中图分类号：TD82 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2015）30-0207-02
收稿日期：2015-09-10
作者简介：刘林吉（1971-），男，本科，助理政工师。研究方向：治安保卫。
一、当前形势下的煤矿保卫工作现状
1. 在当前煤矿形势不容乐观情形下的煤矿治安问题
当前煤矿形势紧张，煤矿职工收入同比下降，部分职工转岗分流甚至离岗，奖励减少，这也是导致近年来保卫案件不断增多的原因之一。同时，因煤矿企业职工分流、下岗以及传统煤
炭开采导致地面沉降引发的经济赔偿纠纷也不断增多，这些行为都将严重威胁矿井的正常生产。
2. 工伤善后处理、劳资纠纷问题
煤炭企业职工偶发工亡、工伤善后，处理结果各方互不妥协，导致出现过激行为，或者因劳资纠纷问题影响扩大，这些都将成为影响矿方正常生产的不稳定因素。
3. 内部管理纠纷
煤矿企业内部配备安全监察部门，具有处罚权，当煤矿内部安全监管人员与被监管人员在工作现场发生的矛盾纠纷，尤其是当前处罚加重、收入减少的前提下，一旦问题处理不当，极容易引发矛盾的升级。
4. 其他问题
工伤离岗休养的职工、工亡或其他原因死亡的职工家属，在切身利益诉求得不到满意解决时可能产生的不稳定因素。有历史遗留下来的转岗问题，如农民合同工转为合同制工人后，在工龄计算、五险一金、工作年限、养老等所引起的问题，也是不稳定因素。
二、煤矿保卫工作特点
1. 预防性为主
煤矿保卫工作在日常的表现以预防性工作为主，并具有一定的间接性，它并不能够直接创造价值，而是通过保证生产过程的顺利实施来维持企业经济效益的。同时，其预防作用还表现在当事件有征兆或还只是苗头时就能够及时终止，这样才能减少事件的集中爆发，降低严重后果。
这也就要求煤矿建立切实可行的应急预案演练体系。提前制定完善的发生各类事件的应急处置预案，明确各岗位职责，对各部门的职责、分工进行明确地规范。定期演练并有针对性地开展联防检查，加强各部门协作配合，提高联防能力。
2. 维护正常生产
煤矿保卫工作并不能直接创造价值和经济利润，它的工作价值是通过维护正常生产、保证矿井生产的连续性来体现的。只有保证煤矿安全保卫工作的顺利实施，才能维持企业各个生产环节的正常运转，保证企业人力、物力、财力的正常接续。
也正因为如此，只有在企业发展的长期过程中，持续维持企业的长治久安才能减少各种事件对企业的经济利益造成的各种不同的影响，也只有这样，煤矿保卫工作的现实意义才能得以体现出来。
3. 降低事故损失
在发生事故后，保卫部往往是冲在事故现场第一位的，尤其是在地面，积极妥善的事故救援手段能够充分发挥主导作用，从而将事故损失降至最低，而这与煤矿保卫人员的平时训练水平及人员综合素质是密切不可分割的。
也正因为如此，煤炭企业保卫工作的价值往往是在企业事故发生以后才可以体现出来。其工作的开展具有一定的滞后性，因此该工作的开展要兼顾其前瞻性和滞后性，争取实现对于煤矿企业安全问题的有效预防。
三、保卫队伍建设要求以及发展趋势
1. 统筹安排，勇于担当
煤矿企业保卫工作是长期和复杂的，作为企业管理人员，不但要加强其自身的安全保卫意识，还要对保卫工作有一个全面、正确地认知，促进保卫工作理念在企业内部得到推广，才能推动保卫工作的发展，使其工作的重要性在企业内部得到认知。
同时，管理人员在遇事时必须身体力行，从具体决策到工作开展等各个环节都要具体落实保卫理念，只有这样才能发挥其领头羊的作用，带领员工完成任务。
2. 工作有重点，目标明确
针对企业的安全问题，以及保卫工作的特点，煤炭企业管理者要对企业的保卫工作制定有效的、系统的发展策略以及工作目标，以保证煤矿企业的安全保卫工作的开展具有一定理论指导依据。
首先，煤矿企业一般都有一些常发性的安全问题，针对这些问题，企业要制定切实可形的策略，必要时要与当地相关政府部门联系，对其进行实施有效的专项策略，以彻底解决或缓解这些常发性问题。
其次，煤炭企业还要针对本企业特点，继续加大对企业内部及周边环境保卫体系的建设和完善，使保卫工作能够顾及企业单位的方方面面、各个地段无死角，甚至将企业内的全部工作
都能够覆盖在自己的保卫体系中，这也为保证企业保卫措施的顺利实施提供了必要的硬件条件。
3. 充分发挥群众的积极性
在当前的特殊时期，煤炭企业的保卫工作也变得更为困难、更为繁琐，难以开展，而保卫工作的人力毕竟是有限的，如果不能调动群众，煤矿保卫工作的开展将变得举步维艰。煤炭企业当前的保卫工作需要全体工作人员的参与，而不能仅仅依靠专门的保卫工作人员。因此，也只有走群众路线，充分发动群众，与群众站在一边，并正确带领群众，才能真正发挥群众路线的作用，不管是遇到突发事件或日常工作，才能使自己的保卫工作得到积极有效的开展，这也就要求在日常生产中要加大宣传，使煤矿保卫工作的理念深入人心。
4. 鼓励一专多能 培养高素质的保卫队伍
长久以来煤矿保卫工作的都是比较单调的值班为主，有些单位则是比较清闲的，给煤矿职工一个很不好的印象。为此，煤矿保卫人员除了加强日常巡逻和保卫任务外，还应该继续加强日常训练，增加应对突发事件的能力，同时还应兼任企业消防演练、普及法律知识及其他力所能及的工作内容，对于保卫人员来说，要积极鼓励一专多能，只有个人能力水平上去了，保卫团队人员总的素质水平、思想活跃程度才能够得到提高，为企业的发展增加潜力。
四、新形势下的煤矿保卫工作意义
企业保卫工作的意义，首先，能够为企业营造一个良好、稳定的治安环境，保证企业生产的正常、连续运行。因此，好的治安环境，本身就是一种无形资产。其次，做好企业内部保卫工作，也可以消除很多不必要的事件发生，降低危害，甚至可以为企业节省大笔的经济损失，为企业持续盈利、创造最大效益创造条件。
同时，只有搞好企业内部保卫工作，才能使企业人员的生命及财产安全得到保障，企业职工才有可能全身心投入工作。因此，煤矿企业单位必须提高治安保卫能力，必要时与相关政府、公安机关相互配合，打击各种违法行为，保证正常生产，创造和谐的治安环境。
对于各级煤炭企业而言，只有保卫工作的顺利实施，才能为企业的发展提供必要的运行基础保证，也才能为其经济发展、繁荣昌盛提供必要的治安环境。因此，煤炭企业保卫工作应作为煤炭企业的一项重要工作得到应有的重视，并在不同的环境条件下采取不同的发展措施及策略，以便充分发挥其作用，推动企业健康安全发展。
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（责任编辑：辛美玉）
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