刘绍兵（吐哈油田分公司三塘湖采油厂，新疆哈密839009）
摘要：某采油厂依据国家实施双重风险防控管理的通知要求，探索如何在企业内部开展双重风险管控，落实企业安全主体责任，
将安全风险管控责任落实到相关部门和具体岗位，提高企业安全管理水平和预防安全生产事故能力。关键词：安全风险；安全隐患；双重风险防控
习近平总书记提出加强安全生产管理，落实企业安全主体责任和政府部门监管责任，国家从机构开始改革，先后出台相关安全管理文件，失信企业管理制度等，在技术管理上，国家提出双重风险管控机制，为安全生产提供了机构、制度和技术管理基础，山东省等地方也在积极开展建立双重风险管理模式，某油田一采油厂在安全风险管理模式积极摸索和实施应用。
场所安全风险，按存在的健康安全危害因素，评估安全风险，重点关注可能造成火灾爆炸、人员伤亡中毒、高压触电、交通事故的风险；对环境危险因素，评估环境天气、交叉作业环境、受限空间、高度限制、淹溺坍塌环境风险；物料方面，评估物料的化学、物理、生物方面的危险，物料可能造成的环境危害，重点关注危险化学品和可能引起人员窒息的物料风险评估；环境危害因素主要是针对物料对环境的伤害。
1安全风险和双重风险防控
安全风险是指在某一特定环境下，在某一特定时间段内，由物的不安全状态，人的不安全行为，或者二者的组合，可能引发对人的伤害，对环境的污染，造成财产损失发生的可能性。安全风险主要油两个方面组成，一是人的不安全行为，二是物的不安全状态是造成安全事故事件的根本原因。
双重风险防控即两重风险防控，简单地说，就是管控物的不安全状态和人的不安全行为带来的风险。第一重风险防控是以人为安全主体的安全防控，落实五位一体管理责任；首先是开展安全风险辨识和评估分级，解决风险管控层级和管理重点问题；再是从安全生产责任制建设，解决谁来管的问题；三是建立检查表，解决怎么管的问题；四是监督检查考核，解决是否管和管理质量问题；五是落实HSE培训，解决管理能力问题。第二重风险是以物为安全主体的隐患排查，管控物的不安全状态，建立分级隐患排查消除机制。
2.2确立管控层级和管控岗位
依据风险评估结果，管理业务在确定QHSE风险关键流程环节后，该环节由对应关键环节岗位进行管控，如二级危险作业许可审批流程，关键环节在于作业过程中的风险辨识和制定相应的安全措施，该环节需要对作业过程、作业工具、施工用的材料、作业场所、天气状况、人员资质要求等充分辨识，需要具有组织该专业人员的资源的人员进行担任，批准人员由该业务主管部门领导担任审批；
在评估为基层单位级管控的操作中，需要由基层单位业务主管下达操作指令，提示安全风险和按关键步骤确认进行操作，如油井热洗关键操作确认卡；对评估为关键场站的撬装注水泵站，临时集油站，结转站场所，由工区主管领导挂点管理，对酸化、压裂、四新技术场所由厂领导挂点管理。
2.3建立不可预知风险排查管理机制
在作业过程和生产过程中，由于环境不断变化，人员变动，作业过程变化等不确定因素，存在未辨识的重大安全风险，每周对出现的安全事故案例进行学习，并审查在生产建设过程中的同类事项，开展同类安全风险辨识，完善安全风险过程管控。
2辨识风险，管控不安全行为
2.1开展安全风险辨识
为压实安全风险管控责任，安全风险辨识是基础，安全管理部门指导各单位部门严格清理各单位部门的的活动清单，识别是否含有QHSE风险。对具有安全管理风险的业务，管理部门按管理业务流程辨识每步业务存在的风险根源，危害因素，评价风险等级，确定安全风险管控措施。对基层单位生产单位，确定管理活动，常规操作和非常规操作活动、设备设施、工艺单元、场所、环境危险因素、物料能源、环境危害因素进行风险分类辨识，确保风险辨识全面，对管理活动按管理活动流程开展风险辨识；对操作活动按操作或作业步骤开展风险辨识，评价每一步操作存在的安全风险，重点关注具体步骤；设备设施进行分解辨识，分解设备后，分开评价每个部分风险，重点关注区块安全风险；将生产过程划分单元开展，使用工艺单元极端故障模式评价安全风险，重点关注故障情况下安全状态；对
3健全安全隐患排查治理机制
3.1建立完善的安全隐患排查队伍
采油厂完善落实安全隐患排查管理办法，建立了以采油厂HSE监督站，基层单位主管领导和基层岗位为主线线的纵向综合安全环保隐患排查管理机制，同时落实业务管理部门和基层排查，确保人才队伍完善。
专业技术人员为横向的专业技术组成隐患排查队伍开展隐患
3.2建立完善的隐患排查治理机制
采油厂从体系内审，节日前安全检查，冬季安全检查，落实周主题安全检查活动等综合检查机制，同时开展环保专项体系审核，作业许可专项审核，电器安全专项检查等专项检查，每月
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安全生产开展干部走动式管理，基层单位领导带班现场检查，基层岗位周主题安全检查活动，确保检查面上不留死角，专项检查重点有针对性。
3.3建立周安全工作问题汇报机制
每周召开安全例会，各单位汇报隐患排查情况和整改情况，督促各单位积极开展隐患排查，落实隐患整改，预防只说不查，查而不改现象。在安全例会协调重要隐患问题，督促各部门协调，及时消除安全隐患。
制造缺陷对车用气瓶安
全性能的影响分析
沈志刚（浙江省特种设备科学研究院，
浙江杭州310000）
摘要：文章探究了车用气瓶加工阶段存在的缺陷、出现原因以及对气瓶安全性能的干扰，且对各种缺陷问题提出了有效的解决办法。
关键词：制造问题；车用气瓶；质量安全；影响介绍
随着国内汽车保有量持续增多，推行燃气汽车既满足天然气资源的科学发展战略，还能更好应对能源紧缺与空气污染。近些年，车用压缩天然气瓶的制造商与制造数量增多十分快速。这种气瓶具备承载高压（20MPa）、车载变化、工况繁琐、承载疲劳载荷和事故危害大灯特征。为此，《车用压缩天然气钢制内胆环向缠绕气瓶》GB24160与《车用压缩天然气钢瓶》GB17258中提出了设计与加工的基本流程与检验标准。其中，有些环节与要求在加工阶段极易被忽略，造成企业生产与管理不满足质量保障体质运行的需要，影响测试信息稳定性，废品率大，而且还会导致不达标气瓶流入市场。
3.4建立不可预知安全隐患预防机制
依据国内外发生的安全事故事件，分析造成事故的安全隐患，开展属地管理区域同类排查，确保设备设施和场所安全隐患及时发现。
4双重风险防控机制实施中的可行性和难点
4.1隐患排查治理机制优点和难点
设备设施安全隐患具有可视性，在隐患排查治理过程中，各单位部门认真排查，按照检查表和标准要求分类加以排查治理，在上级部门监督检查下，不断完善设备设施安全可靠性，能确保设备设施安全可靠。
在生产建设过程中，由于建设时间跨度和安全标准不断提高，设计要求变化等因素，容易出现使用现行标准来评判老装置的情况，如何判断该项安全隐患是否影响安全生产，需要依据该项安全隐患是否不符合国家强制执行标准，是否在本单位或其他单位造成安全生产事故事件来判断是否需要整改。
4.2行为安全风险管控在实施中的可行性和难点
行为安全管理主要是过程管理，检查责任人员是否认真履职，有两个判断基准。第一个判断基准为过程中的行为，具有短暂性和时间行，较难留存记录；另外一个基准是行为结果，具有客观性，容易作为判断的人员的依据。因此，由于过程取证比较困难，往往使用结果来指导过程判断，符合大部门已预知安全风险过程管控，能取得良好的管控效果。
在生产和管理过程中，过程判断基准具有短暂性和时间性，往往加入人的主观思想行为，导致人为干预因素增加，具有一定失真度和不准确性，造成判断困难。
1制度落实不规范
气瓶的设计与加工许可采取设计文件鉴定机制与型式试验机制，指每种型式的气瓶，它的设计文件都要通过鉴定方审批，再根据要求经过相关型式试验后才能制造，这点已得到制造方广泛认识。但当原设计产生一些变更时，有些要看作新设计，应当重新申请处理设计文件变更鉴定，如容积与长度调整、瓶阀调整、加工工艺调整和端部形状改变等。设计鉴定结束后，其中有些变更还应经过型式试验检验，达标以后才能制造。上述几种因素极易被制造方忽略，造成文件型式覆盖不完整，也常出现设计文件鉴定与型式测试不及时和工序颠倒等，违背了《气瓶设计文件鉴定规则》与《气瓶型式测试规则》等有关规定。
5结语
综上所述，抓好双重风险管控的重点在于抓好各岗位层级人员的责任归位、督促岗位人员认真履职，提高员工安全素质，把握好自己安全职责，促进员工由被动安全向主动安全转变，让企业安全风险管控到位，为安全生产奠定坚实的基础。
1.1组批杂乱
气瓶的加工与试验选择组批管理，指同种原料炉罐号、直径、同种加工工艺、同种热处理标准的持续炉能看作一批。车用气瓶设施组批量一般不超出200只（包括破损测试用气瓶）。但在加工车间里存在组批杂乱现象，主要体现出：材料保管不明确、内胆与气瓶编码不及时、炉罐号不一样混成一批、热处理过程断轮成一批等现象。每批气瓶没有同一性，就算抽样检测也无法代表这批所有气瓶的性能，不能实现有效追溯，导致批量保管无法掌控。
参考文献：
2009.
[1]吴苏江.HSE风险管理理论与实践[J].石油工业出版社,[2]谢玉文.关于油田风险识别的实践与思考[J].江汉石油[3]闫曦.油田联合站危险性分析及安全管理[J].化工管理,
2019年11月
职工大学学报,2013,26(1):90-91.2017(2):265.
1.2材料问题
车用气瓶的重要制造生产方式为管制气瓶。无缝管的性能在很大限度上决定了产品的安全性能，而影响最大的因素包
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