欠发达地区发展旅游产业的优势与措施

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文章编号：1009-3605（2006）03-0036-01

欠发达地区发展旅游产业的优势与措施

肖

鲲

（中共桃江县委党校，湖南益阳413400）

欠发达地区的经济发展，大都不能单纯依赖招商引资，也不能迷信“工业兴区”，因为发达地区的优质产业与丰厚资金是不会随意进入的。而欠发达地区正因为经济欠发展，大都保留着奇妙绝伦、丰姿绰约的自然生态，这为旅游产业提供了丰富的资源。当今，旅游业与石油、汽车业被并称为世界三大产业。而且旅游业是个综合性很强的“动力产业”，这对促进欠发达地区国民经济的发展，人民群众实现全面小康具有不可限量的作用。

一、欠发达地区发展旅游产业的优势

一是丰富而沉积的旅游资源为旅游产业的开发提供了坚实的物质基础。经济欠发达地区一般很少工业污染和环境破坏。作为旅游资源之一的自然旅游资源尚处在原生状态。同样，人文旅游资源也由于经济欠发达，“养在深山人未识”，先祖留下的深厚而广博的人文遗产急待保护与开发。这些资源往往是世代单传、唯此独有的，因而十分珍贵。

二是生活品质的不断提升为旅游产业提供了广阔的客源市场。随着社会经济的迅速发展，人民生活水平的不断改善，人们的消费观念发生了深刻变化，迫切希望通过旅游达到开拓视野、陶冶性情的高层次需求，旅游将成为人们物质文化生活的一个组成部分。游客将主要来源于喧嚣的都市，他们厌倦了城市生活，渴望到宁静而新奇的天然环境中去游历。欠发达地区的旅游业正好与其对接，以满足旅游者追求差异化的需求。

三是国家扶持政策的优势为旅游产业提供了发展空间。中央政府已将旅游业定位为国民经济新的增长点，其作用和地位越来越受到重视，且旅游业投资相对较少，却见效快，效益好，只要项目策划得当，大量社会游资和战略投资者将投向这一行业。由于旅游业本身具有的拉动作用，必将带动欠发达地区其他产业的快速发展，这对扩大开放、促进就业和区域经济的平衡发展，达到提高人民生活水平的目的，均有十分重要的作用。

四是未经雕琢的场景为旅游产业提供了科学规划的前提。欠发达地区可谓“清水出芙蓉”，大自然尚处在古朴原始的状态。这对旅游规划而言，正如一张白纸，可以纵横驰骋、精心勾画、科学布局。

二、欠发达地区发展旅游产业的措施

欠发达地区虽拥有旅游开发的独特优势，但也存在信息不畅、交通不便、景点分散、人才匮乏、资金不足等问题。为了使欠发达地区旅游产业持续健康发展，应采取下列措施：

收稿日期：2006-03-07

作者简介：肖鲲，女，湖南益阳人，中共桃江县委党校教师。

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一是要坚持科学定位。首先要考虑好旅游消费需求问题，即“谁来游”、“游什么”和“怎么游”的问题。这要依据资源环境、区位特征、民俗文化等诸多因素进行全面分析研究，对客源流向进行科学定位。其次要优化旅游资源配量，使之达到最佳状态。如何使自然资源与人文资源有效结合、有机统一，以期达到“天人合一”、水乳交融的地步，这要详实证论，进行科学规划。如定位为农村民俗型的旅游项目。因其定位准确，因而经营火爆。

二是要注重保护生态环境。多姿多彩的自然生态是欠发达地区旅游开发的一大优势，要实现旅游产业的可持续发展，保护和利用好这种自然生态显得尤为重要。在旅游开发过程中，始终存在生态环境与旅游活动这对矛盾，要密切防止“重发展、轻保护”的现象发生，强化污染防治和生态保护，促使旅游区的自然生态系统向良性循环转化。在这方面的教训是深刻的。如黄果树瀑布上游河谷地带兴办了十几家采矿冶炼企业，排放的废水使我国第一大瀑布泛着黄色泡沫的浊流。这种人为的破坏已向旅游业敲响了警钟。树立科学发展观，建设资源节约、人与环境共荣的和谐旅游环境。

三是要不断创新旅游产品。创新是人类进步的灵魂，也是旅游产业走向兴旺的法宝。作为欠发达地区来说，如果一味去模仿成功的旅游产品模式的话，是没有任何出路的。只有依托本地的资源特质，开发出“新、奇、特、独”的旅游产品，做到“人无我有，人有我优”，才能对旅游者形成强力的磁场。像张家界策划的“飞机穿越天门洞”等这就延长了旅游项目的生命周期，给旅游产业发展注入了活力。

四是要着力营造良好的旅游氛围。只有坚持以人为本、以游客为中心的经营理念，才能形成“一传十、十传百”的口碑。欠发达地区的民风淳厚，民众善良好客。充分发扬这种纯朴的民风，以期形成气候，构成软件品牌。同时，由于旅游资源的稀缺性和不可再生性，容易导致价格垄断、服务缺失。旅游主管部门要建立健全旅游法规，理顺经营秩序，严防“质次价高、质价不符”的现象发生；要对旅游从业人员加强思想道德水平和科学文化素质的培训，使他们成为业务精通、爱岗敬业、春风扑面的优秀从业群体。只有这样，才能形成“人在景中游”、“人在景中醉”的旅游氛围。

责任编辑：秦小珊

“农家乐”