重大新闻策划的实践和思考
重大新闻策划，是对媒体策划水平的综合考量，也是媒体市场竞争的制胜法宝。近年来，我们宿迁广播电视总台以重大新闻策划为抓手，组织了一系列影响深远的大型新闻行动，提升了总台新闻宣传的影响力和知名度。现结合自己从事电视新闻工作多年的实践经验,谈谈对重大新闻策划的实践和思考。
一、重大新闻策划的重要意义
首先，做好重大新闻策划，有利于宣传党的主张，通达社情民意。我们需要重大报道策划，要把党和政府想说的与人民群众想听的结合起来，通过对生活中发生的事件、出现的现象、展现的苗头，进一步认识、发现、开掘，最大限度地满足社会对新闻信息的需求，以弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导群众情绪。特别是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的今天，重大新闻策划显得更为迫切。
其次，做好重大新闻策划，有利于打造媒体品牌，提升媒体竞争力。
当下,报纸、广播、电视以及互联网等几大媒体之间的竞争日益激烈。尤其是手机报纸、手机电视、手机网站、移动数字电视等新型传播形式的出现，更让媒体竞争白热化。做为主流媒体的电视台，若想在媒体竞争中立于不败之地，必须高度重视策划，做出质量上乘的优秀节目呈现给广大电视观众。一次成功的重大新闻策划，不仅可以催生出高质量的稿件、吸引一批新的受众，而且能够发挥新闻单位的社会功能，提高自身的知名度。
第三，做好重大新闻策划，有利于锻炼队伍，培养人才。
1
做好重大新闻策划，是对采编人员知识、能力的考验，需要充分发挥采编人员的主观能动性，创新思维，可以锻炼队伍，培养人才。
二、重大新闻策划的运作实践
首先，调查研究，确定报道选题。
调查研究是做好电视新闻策划的重要基础，具有很强的目的性。简单一点地说，就是为策划而调查研究，为报道选题而调查研究。这一步要做的工作就是深入了解掌握现时期党和政府的工作重点、社会实际工作情况和观众的需求愿望以及其他新闻媒体的新闻宣传态势，发现、判断有报道价值的新闻事实，从而确定报道选题，选题是否恰当，直接关系到整个报道活动的成败，成为整个报道策划的起点。
因此，每年初，我们总台策划班子都会根据党的大政方针，重大事件，结合市委、市政府的中心工作，开展调查研究，筛选报道选题，确定全年的重大宣传报道的框架。
今年是建党90周年，对宿迁来说，又是建市15周年，这是两个重大的历史节点。今年初，我们总台就多次召集总台下属的电视、广播、网站等新闻宣传主体相关人员，开展策划，进行调研，确定报道选题。为了重点突出，我们将纪念活动系列宣传分为两个阶段：上半年突出纪念建党90周年的宣传，围绕这一主题，我们策划了《红色记忆》、《红色寻访》、《飘扬的旗帜》等一系列大型系列报道，根据不同的栏目定位，在多档新闻栏目同步展开，形成了宣传声势；下半年，我们将重点围绕建市15周年，组织开展《辉煌15年》、《见证》等一系列大型新闻行动。力求通过对重大历史事件和重要历史人物的寻访，探寻历史发展的轨迹。
2
此外，近年来，我们还围绕宿迁市委市政府解放思想、招商引资、大项目推进、新型工业化、产业集聚等中心工作，先后策划了《温台宿大碰撞》、《走进义乌》、《招商引资周边行》、《招商引资环宿行》、《新型工业化在宿迁》、《产业集聚县区行》等大型新闻行动，围绕新农村建设，策划了百集系列报道《乡镇风采》和《魅力乡村》等等，这些大型系列报道，由于紧扣中心，关注度高，声势大，既有跨省采访，又有跨市采访，既借鉴外地经验，又挖掘本地特色，节目播出后，在社会上引起了强烈反响。
由此可见，选题是否恰当，直接关系到整个报道活动的成败。从根本上讲，选题策划是对新闻价值的科学把握，是新闻敏感的集中体现。一般来讲，选题策划要注意把握好以下几点：（1）要围绕每月重点报道计划筛选，这些选题一般都是能引起各级干部和广大读者关注的。（2）要围绕贴近百姓生活的题目来选，这样的选题报道都是读者关心的新闻和问题，容易引起读者共鸣或参与，产生互动效应。（3）要围绕新经验、新现象、新举措选择策划报道题目，要突出超前性和典型性，这类选题要注重在“新”字上做文章，增强策划报道可读性，以满足读者的阅读欲望。（4）要围绕党和政府、人民群众高度关注的、迫切需要解决的问题，要在二者的结合点上筛选舆论监督的选题。这样不仅可以督促矛盾和问题的解决，促进发展，而且能增强广电宣传的战斗力。（5）要围绕突发新闻筛选策划报道选题。一般来讲，突发新闻都具有时效性强、新闻价值大、读者普遍关注等特征。因此，迅速抓住新闻发展态势，精心策划，能获得意想不到的效果。
其次，独辟蹊径，精选报道角度。
在传媒竞争日趋激烈的时代，选题策划所确定的新闻题材，大多是各家媒体共同分享的，尤其是一些重大事件、热点问题、新鲜现象，更是处于竞争态势中的传媒所不敢漏报的。如何独辟蹊径，确定报道角度，就成为报道策划的重要内容。即使是独家选题，也同样有一个报道角度问题。这是因为，报道角度是记者报道新闻事物的出发点，从不同的角
3
度出发会观察到不同的内容，形成不同的主题。
2009年上半年，为庆祝新中国成立60周年，我们宿迁广电总台结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动，组织策划了大型新闻行动《科学发展环省行》，策划初期，我们原计划报道全省12个地级市如何落实科学发展观，实现科学发展、跨越发展的做法经验，采访线路计划是苏南、苏中和苏北，策划中，虽然有科学发展观这一主线，总感觉脉络不清晰，内容庞杂，角度不新颖。后来，我们根据江苏沿海开发上升为国家战略，宿迁市委、市政府当即提出策应沿海开发，实施东向战略的实际，选择了“策应沿海开发”的报道思路，围绕各地级市实施沿海大开发、策应沿海大开发的做法经验展开，采访线路调整为先沿海、再沿江，后内地，记者先后深入连云港、盐城、南通、徐州等12个地级市，追寻着实施各地沿海大开发足迹，每个城市围绕两个不同角度，采取分析对比、以小见大、多维透视、点面结合等手法，深入挖掘各地实施沿海大开发的做法经验。整个系列报道分为《连云港篇》、《盐城篇》等12个城市篇和一个总结篇，共计28档稿件。在4档总结篇中，记者围绕“抢抓机遇，打造江海门户”、“科学引路，宿迁跨越前行”等角度，通过分析对比，分析了宿迁应当如何策应沿海大开发，加快实施东向战略。这个系列报道精心策划，视角独特，视野开阔，情理交融，气势恢宏，以动态的新闻思路，传递了宿迁后来居上、敢为人先的科学发展精神。
可见，在重大主题报道中，确定一个独特的报道角度，可以达到最佳的报道效果。
第三，综合运用，创新报道形式。
所谓报道方式，就是新闻传媒在一定时间内把有关某一题材的新闻材料编排为报道整体向受众作出报道的方法和形式。
4
非事件性重大新闻报道在规模上一般较大，并连续推出，具有一定的声势，在报道形式上一般要采用大体相似或统一的格式。因此，在前期策划中，就需要根据不同的选题内容或要求设计与之相适应的报道形式。报道形式的设计一要体现出新闻性，二要与选题的宣传目的、需要相适应，三要具有较强的可操作性。常见的报道方式一般有专题式、系列式、连续式、组合式、介入式等报道方式。在大型新闻行动中，我们一般以系列式报道为主。这种报道方式通过对报道对象进行不同角度的透视，开掘报道的广度和深度，以人以较深刻的启迪。
如在我台组织策划的大型新闻行动《温台宿大碰撞》中，记者就通过系列报道的方式，从思想、思维、体制、机制等多个层面对温州台州经济社会发展进行了剖析，将现场报道、人物访谈、对比分析、记者现场点评等各种创作手法有机融合，使报道显得生动活泼，血肉丰满，气势恢弘，有深度和力度。尤其是在每篇报道的结尾，记者都现场出镜，以自己独特的视角，对该篇报道作现场点评，这些点评，言简意骇，深入浅出，一语中的，发人深省，成为整个系列报道的一大亮点。此外，我台组织策划的大型新闻行动《走进义乌》、《招商引资周边行》、《科学发展环省行》、《科学发展在宿迁》等也都采取了系列式报道的方式。
不同的报道方式有不同的传播特点，有不同的适用对象，会产生不同的传播效果。各种报道方式之间并没有截然分明的界线，实际操作中，我们可以根据实际情况把不同的报道方式组合一起，应当有意识地对报道方式加以发展，加以创新，以形成自己的特色，可以收到更好的传播效果。2008年，我们结合建设宿迁创业文化这一主题，策划了“打造宿迁创业文化”专题报道，该报道就采取综合报道方式，有五大专题解读、十大系列评论、三十个创业之歌典型，创业课堂、动态报道，还采用了参与式报道，发动观众讨论“怎样打造宿迁创业文化”，这一报道历时2个多月，数量多，规模大，参与性强，形成了宣传声势，营造了浓厚的创业文化氛围。
5
对于突发性事件性新闻的报道，除了要反映敏捷外，还要对后续性的报道方式进行精心的策划。如对汶川大地震的成功报道，是宿迁广电总台新闻宣传敏锐、创新、责任、策划的集中体现。为报道全国人民参与抗震救灾的情况，我们在无法派记者到一线采访的情况下，创新报道手法，从5月16号开始，在《宿迁新闻》栏目中开设“连线四川灾区”子栏目，每天都通过电话连线的方式，充分运用电视表现手法，在第一时间报道我市各救援队、在灾区抗灾救援的情况，同时采访了在灾区工作生活的宿迁人，通过他们的亲历亲为、所见所闻，来展现中华民族的伟大的凝聚力和坚不可摧的意志。在电话连线节目的后期制作中，我们开设了小窗口，同时专门安排人录制央视的抗震救灾新闻报道节目，大量运用现场画面，从而使连线报道真切感人。“连线四川灾区”专题节目获由中国视协主办的全国城市电视台抗震救灾优秀电视节目评选中荣获优秀电视节目奖。
第四，合理分工，精心组织实施。
策划方案确定后，必须抽调精兵强将，合理分工，精心组织，采编部门密切配合，方可取胜。从前期采访、中期拍摄、后期制作，到最后安排播出，都要精心安排。一是要进行周到细致的准备，准备工作做的越细，实施起来就越快捷，就能收到好效果。二是在实施过程中要循序渐进，戒急戒躁。三是在实施过程中灵活机动，能遵守方案，又不完全拘泥于方案。四是注意考虑宣传效果，即在采访、拍摄、制作过程中，要把电视手段发挥的淋漓尽致，以求得节目播出后有最佳的社会效益和经济效益，如画面、配乐、解说、同期声、字幕、色彩、片头、片尾、小片花等各种电视创作元素的应用和组合要力争具有新鲜、不俗、多变的特点，让人耳目一新。
如我台2007年组织的异地采访活动《跨越发展看菏泽》，记者到达菏泽之后，菏泽正在举行牡丹节，记者在详细了解了菏泽牡丹节的背景、状况和成效之后，当即与台里联系，汇报了了解到的情况。总台经过分析研究，认为菏泽借助牡丹节打响知名度，搭建招商平
6
台的作法很有典型性，立即调整了整体报道方案，在报道方向不变的情况下，增加了菏泽牡丹节的报道内容，使整个系列报道更加充实，也更加鲜活起来。
再如2009年我台组织的大型新闻行动《科学发展环省行》，因为整个报道跨度大、难度高、时间长，又因为本省南北差异较大，各地的市情、发展的方式、措施不尽相同、各有侧重，因此我们没有简单划分，而是在认真分析了各市的不同情况之后，将采访线索有连贯性的城市进行组合，分成两个系列，由两组记者进行采访。这样既保证了系列报道的主题统一，又保证了整体报道的连贯性。
三、重大新闻策划的问题思考
㈠、坚持“四性原则”，力避策划新闻。
在实践中，我们深深感受到，重大新闻策划目的在于把新闻报道安排得更合理、更能影响受众。但有时会走入为策划而策划的误区，要避免新闻策划变成策划新闻、制造新闻，在做新闻策划时就要坚持“四性”原则。
1、坚持客观性。客观性是真实与客观形式的统一，客观性作为一种新闻工作的原则，经历了一百多年的实践，已经形成了相对公认的规范性认识。新闻策划是在既定客观事实存在的前提下，对关于事实的采访报道方式、方法和技巧的策划，新闻策划必须坚持客观地叙述新闻事实，让事实说话，通过事实本身的逻辑表达观点。而不是策划新闻事实，即无视新闻的客观规律去策划新闻、编造新闻。
比如汶川地震发生之后，作为地级台，我们没有能够派出记者前往报道，但是宿迁籍的“首善”陈光标率领大型机械赴川救援，这个消息首先在网络上报道了出来。我们及时
7
抓住这个信息，但没有直接采用，而是首先和陈光标通过电话取得了联系，确定了新闻的真实性，并通过电话连线的方式，由陈光标本人对这一事件进行了陈述，新闻播出之后，在社会上引起了强烈的反响。
2、强调导向性。导向性是新闻的一个基本属性，导向性原则是新闻策划中最重要的一个原则。媒体作为党的喉舌，在进行报道时必须遵循正确的舆论导向，而新闻策划是新闻报道的前提和基础，因此同样必须遵循导向性。策划人应保持清醒的政治头脑，既要吃透党和国家的大政方针，更要了解人民群众的愿望和要求。只有深入了解时代发展的背景和趋势，才能形成鲜明的报道思想，创作出鲜活的新闻节目，给人以正确的舆论引导。
比如2010年宿迁实行的治安志愿者“治安积分卡”奖励制度，这一制度是宿迁社会管理制度创新的有益探索，但是有些网络媒体却抓住其中一些小漏洞来大肆炒作，在网络上形成了一片质疑的声音。对此，我们在新闻发生的第一时间就及时出击，组织记者对这一制度的出台背景、原因、措施、效果等进行了全方位的报道，并上发到省台、中央台，借助更大更权威的媒体及时扭转了网络舆论导向。
3、追求标新性。新闻策划的标新性是指新闻立意新颖，在立足事实的基础上有自己的独创性和独特性。需要我们结合当前最主流的思想和舆论，发掘新闻事实与时代合拍的新特征、新内涵、新精神。具体来说，就是要报道别人未报道过的内容，选用别人未曾选用的主题，采取别人未曾采取的形式。只有在内容上、形式上、制作手法上、频道包装上不断出奇制胜、新意迭出，有独特的视角、有新奇的创意，才能独树一帜，获得较高的收视率，取得最佳社会效益和经济效益。 视角要新奇。策划时要考虑自己节目所处的优势和特点，从而选取最佳角度切入，尤其善于独辟蹊径，不拘泥于陈规陋习。内容要新意。让观众在收看节目中能有新的发现、新的启示、新的收获，才能赢得观众。包装要新颖。如导语、编后的运用，片花、字幕的设计，图表的使用等，编排得好，给人赏心悦目之感，
8
就会收到最佳宣传效果。
如世博会期间，作为地级媒体由于条件的限制，我们的采访队伍人数受到控制，大型设备不能运用，如何报道好世博会成为一个极具挑战的课题。我们在经过系统的分析和策划之后，决定因陋就简，另辟蹊径进行报道。派出了一名主持人和一名摄像记者，以游客的视角来关注世博，制作了系列报道《陶虹带你看两会》。这组报道因为极具亲和力、贴近性和时效性而得到了广大观众的高度认可。
4、讲究时宜性。新闻策划的时宜性是指在新闻策划中必须重视新闻推出的时机。随着时间的变化，时代的特征、社会的背景、群众的观念都会发生变化，因此，同样一个新闻事件放在不同的时间，会产生不同的新闻效应。强调新闻策划的时宜性就是要把握新闻报道的最佳时机，播出的新闻过时或超前，效果都不好。时宜性不仅表现在对事件发展每个过程的“先知先觉”上，也体现策划人的政治敏感、全局意识和对新闻的认知程度。因此，必须详细分析当时的社会背景、舆论导向，不能一味追求新闻轰动效应，而置大局和社会公众利益于不顾。
㈡、破解“六大结症”，力求影响深远。
一是“虎头蛇尾”。 主要表现为：对新闻报道策划的可行性认识不够充分，对报道时机的把握、报道难度的估计以及思想准备、物质条件等方面缺乏系统周密的考虑，导致策划陷入有头无尾、不了了之或半途而废的尴尬境地。产生这种情况的原因主要是选题不准、策划不深死板，不能随机应变。
因此，进行策划时，必须坚持实事求是、量力而行的原则，不能只凭一时的激情，只求一时的轰轰烈烈，要对报道过程中各种细节作全面考虑和超前预测，把事情想得越周到
9
越好、越复杂越好。同时在制订策划目标时留有一定余地，具体实施起来才有备无患，以免发生变故而措手不及。
如我台策划的百集系列报道《乡镇风采》和《魅力乡村》，这两档报道跨度非常大，涵盖了全市的全部乡镇和上百个村居，而各地又要发掘他们不同的特色，因此采访需要的时间很长，在这个过程当中，记者很难一直保持采访的激情，而且由于人力的限制，也不能采用以往系列报道集中采访、统一播出的方式，这就需要我们在前期策划时就拿出有针对性的方案，保持报道的连贯性和一致性。为此，我们投入了大量精力，对采访对象进行了深入的分析，出台了细致的采访方案。采取了分散采访、见缝插针的方式，所有记者都参与到系列报道的采访中来，对采访任务按照地域、特色、熟悉程度等条件进行了分配，要求记者在完成平时采访的同时，自己安排时间进行系列报道的采访，并明确每条稿件的播出时间，把责任明确到人。这样一来，采访的时间和空间弹性就比较大，不但保证了采访的顺利进行和顺利播出，而且节约了大量人力、物力。
二是“小题大做”。主要表现为：新闻报道策划的目的性不明确，新闻报道策划选题缺乏分量和厚度，难以引起受众共鸣。新闻的生命在于它的真实性，成功的策划，必须以客观的事实、真实的新闻作为前提。如果抓的是缺少新闻的东西，有时为了凑篇数，造声势，往往小题大做，拖沓注水，无病呻吟。
因此，在确定采访选题时，一定要有大局意识，要关注热点焦点，找准党和政府想说的、人民群众想听的结合点，这样可以提高受众的关注度，增强报道的针对性和有效性。
如我台策划的系列报道的《新型工业化在宿迁》，随着宿迁招商引资的不断推进，企业的数量和质量都有了大幅度的提高，根据有关部门给我们提供的资料，新型工业化这个选题是可以做得很大的，但是我们为了突出新闻的典型性，突出新型工业化这个主题，反其
10
道而行之，采取了以点带面、“大题小做”的方式，从数十家企业中精选了7家企业，又从每个企业中精选了一个极具代表性的突破口，从清洁生产、循环利用、科技创新等7个不同的角度，对全市新型工业化的进程进行了多侧面、多角度的报道。这样的报道因为切口小而极为鲜活，因为角度不同而极具代表性，不但真实的反映了全市新型工业化取得的成果，而且指出了其中的不足，给全市企业以启示，并且兼顾了全局。
三是“闭门造车”。主要表现为：违反新闻报道策划的最根本法则，将新闻报道策划等同于“策划新闻”， “闭门造车”，主观臆断。
因此，新闻策划必须植根于社会生活。因此，除了要求策划人员具备良好的理论修养、政策水平、知识面、写作能力、事业心与奉献精神之外，还要求他们深入生活，把握时代脉搏，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，将大政方针与身边鲜活的新闻事实有机地结合起来。
四是“照搬照抄”。主要表现为：新闻报道策划一味照抄照搬或延续传统做法，缺乏独创性和新鲜感。
新闻报道策划是一种创造性的劳动。它最大的特征就是出新求异。只有在时间和地域、内容和形式上以超凡的气势和独特的视角予以报道，才能出奇制胜，达到策划的目的。但是，在很多情况下，策划出的方案平淡无奇，甚至批量复制，定位大多与人雷同，没有个性。特别是政治性较强的战役性宣传，往往是依照上级媒体宣传方式，照本宣科，依葫芦画瓢，没有自己的特色。因此，策划人员要跳出传统思维方式的旧框框，勇于探索、大胆创新。
五是“单打独斗”。主要表现为单兵种作战，唱独角戏。
11
在重大新闻策划中，我们要充分发挥融媒体的优势，将广播、电视、网络的力量整合起来，组成联合兵团，整体出击，取长补短，形成合力，扩大宣传影响力。
如，2007年，宿迁政府门户网站《网上宿迁》开辟了绿都博客，宿迁社会各阶层在网络中自由交流、互动。宿迁广播电视总台及时出击，在电视新闻中开辟了《博E浪花》板块，有选择的播出各类博客中具有代表性的博文，并将网民的互动留言一并播出，让官员、网民的互动在电视荧屏上得到了充分的展示，让更多的市民了解并理解了市委、市政府在全市经济和各项社会事业发展方面的思路、态度和做法。在争先创优活动中，我们又在新闻里开辟了《干部微博展示》，对全市各级干部在“争先创优”活动中的所思、所想、所得，进行了发布，有力的推动了“争先创优”活动在全市的深入开展。
六是“执行力弱”。主要表现为：在实际操作中，记者受自身能力条件的限制，不能充分地领会策划意图，在实施过程中会出现偏题跑题现象，或者刻意呆板，不会随机应变，达不到采访的效果。
策划的执行力是把策划转化为新闻采编活动，并通过新闻报道的形式体现策划意图的一种能力。执行力是策划得以实现的保证。因此，要把策划者的意图变为记者、编辑的行动，必须与记者、编辑进行充分沟通，讲明策划的目的、意义、实施的方法，让他们在采写、编辑过程中有章可循。
此外，在采访中还要灵活机动，注重策划与现场采访相结合。特别是在采访现场，一线记者会发现一些事先没有想到的方面，或者发现更贴近策划意图的新闻线索，前方记者也可在充分掌握策划方案内涵的基础上，现场灵活应变，开阔采访思路，允许突破策划设想，写出与策划初衷不同的好稿件。
12
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容