中国和泰国民办高等教育的比较

综述．专著　课程教育研究　Ｃｏｕｒｓｅ　Ｅｄｕｃａ　ｎ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　２０１５年７月　中旬刊　中国和泰国民办高等教育的比较　马志青　（隆回县教师进修学校湖南隆回４２２２００）　【摘要】在高等教育大众化阶段，高等教育的需求不断扩大，而单靠公办教育难于满足不断增加的教育需求，私立（民办）高　等教育为公办教育提供了有利的补充．增加了接受高等教育的机会。本文试从发展历史、资金、立法、教师这４个方面比较中国　与泰国（民办）私立高等教育之异同。　【关键词１民办私立高等教育　【中图分类号１Ｇ６４　【文献标识码】Ａ　【文章编号】２０９５—３０８９（２０１５）０７—００３２—０１　美国高等教育理论家马丁・特罗ｆＭａｒｔｉｎ　Ｔｒｏｗ）指出：适龄　规，私立高校的法律地位、学校性质、财产属性以及政府和学　　人口的大学毛入率达到１５％一５０％是高等教育大众化阶段　校各自的权利、义务等，都无明确的规定，私立高校校产被占、２００５年，我国高等教育在学人数达到２，３００万人，高等教育毛　师生被辱的事时有发生　我国的私立高等教育立法已刻不容　入学率为２１％　我国已进入国际公认高等教育大众化阶段。发　缓。　展民办高等教育．是中国高等教育大众化的必然之路。民办高　（二）泰国　等教育不需国家财政拨款．可以积极利用社会上的教育资源。　１９６９年２月，泰国颁布了第一部《泰国私立学院法》，２０世　因为这些有利条件．大多数国家。在大众化过程中，私立高等　教育的发展都十分迅速　在泰国私立高等教育几乎撑起了半　壁江山。我国民办高等教育是一支生力军。正以蓬勃之势不断　发展、壮大，为我国高等教育大众化作出了贡献。现从以下几　个方面对中泰（民办）私立高等教育作一番比较：　资金来源　（一）中国　国家民办高教委曾对３９所民办高校的资金来源作了调　一纪７Ｏ年代初，建起了第一批私立高等学校　１９７９年颁布了《私　立大学法》在泰国一般来说，私立高等院校一旦被国家通过法　律程序认可，便获得了与国立大学相同的开设课程权和学位授　予权．保证了私立大学的正常发展　三　教师比较　（一）中国　、民办高校教师无干部待遇，在社会保障方面．只能购买商　业保险．由学校出资　教职工退休后不能享受公办学校教职工　查，结果显示其来源为七种，即政府资助、企业投资、社团资　的退休待遇，以致民办学校难进教师，进了也留不住，一些民办　助、港澳台工商业者投资和捐款、外资和华侨出资办学、公民　高校不得不为教职工另买‘养老保险’，增加了员工成本：民办　出资办学以及这些资金的来源组合　调查结果还显示．在这３９　学校的教师要流到公办学校去也比较困难　一些公办学校并不　所院校中．完全以学杂费为其经济来源的有１２所，还有民主　认可教师在民办学校的教龄、工龄　党派举办的４所也均为给经费　这就是说．多数民办高校是完　（二）泰国　收入方面．公立大学的基本工资为２５０至１０００美元，私立　全靠学生的学杂费积累滚动发展起来的　这一调查结果．说明　了全国民办高校资金来源的概括　学校教师的实际收入是公立的三到七倍　（二）泰国　教师保障制度仍未形成，私立高校教师有后顾之忧　政府　尚未健全私立高等学校教师所应得到的个人保障制度，如私　泰国政府通过贷款、专项补助等经济手段，加强对私立高　等教育的引导和扶持　１９９０年４月，泰国政府设立了国家教　立高校的教师没有福利基金、医疗保险及退休金，也不能减免　育周转基金，主要为私立高等学校购买教材、教学设备等提供　个人所得税　大学部过于强调教师的任职资格及经验，这种规定使一　低息贷款　国家计划在１Ｏ年内（１９９０－－２０￣年）划拔总数为　５０亿泰国铢　二亿美元１的贷款，年息为４％　截止到１９９４年　些私立高校在师资延聘方面困难加大　特别是那些规模小、分　底．泰国政府已划拔了２４亿铢的贷款，用于以上项目。此外，　布偏远的私立高校，更是被师资短缺的问题所困扰。而且，这　政府每年另外拨发５５００万铢的经费．用于私立高校的学术及　些高校的师资流失率也比那些私立的名校、大校高得多。随着　行政事业的费用，包括用于撰写和编译教材、教职工培训以及　经济的发展．泰国私立高等学校中高水平的师资也开始流向　私营企业．因为这些企业能够提供更好的工资待遇以及发展　社区服务的费用等等　二、立法比较　机会。　（一）中国　参考文献：　１９９８年８月通过的“高教法”只在总则第六条中再次申　『１１李罡，泰国私立高等的现状、问题及对策，高等师范研　明“国家鼓励企业事业组织．社会团体及其他社会组织和公民　究（Ｊ），１９９７—１　ｆ２１张雯，中泰民办（私立）高等教育发展之比较——赴泰　等社会力量依法举办高等学校。”１９９３年初的《教育改革和发　展纲要》提出对民办高校的１６字方针：“积极鼓励，大力扶持，正　考察报告，湖北函授大学学报（Ｉ），１９９９—１　确引导，加强管理”。已颁发的民办高校《条例》、《规定》也都有　ｆ３１李至厚，泰国面向２１世纪的教育政策（Ｉ），１９９９—５　『４］李文长，王晓青，史朝，井关莹，新加坡、泰国考察论要，　条．民办高校享有国办同级同类学校的同等待遇，可惜只停　），１９９８－１　留在纸上　我国迄今尚未有一部权威性的基本的私立教育法　外国教育研究（Ｔ一未来的就业．从而促进学生的各个方面得到充分的发展。　高校大学生实践能力的培养是推行全面素质教育的重要　手段。因此，在大学生实践能力培养的过程中，要始终坚持马　克思主义实践的观点．用辩证唯物主义、发展的眼光看待大学　生的社会实践培养．正确认识知识理论与实践理论的关系，既　要看到知识理论是实践的基础．也要看到实践是检验真理的　唯一标准．知识理论来源于实践活动。二者是相互统一。相互　促进．协调发展的．片面的理解和行动都不利于社会实践活动　的培养。　参考文献：　・…董盈盈。关于我国大学生实践能力及其培养的研究Ⅱ】．　教育经济与管理，２ｏｏ７￣）．　ｆ２］刘兴亚．高校大学生实践能力培养研究ｍ．马克思主义　理论与思想政治教育，２ｏｏ６（１　１　．　『３１李芳．我国大学生实践能力培养的现状、问题与对策研　究ｍ．东北师范大学，２ｏｏ９￣）．　作者简介：　张丽丽（１９７９一），女，蒙古族，沈阳法库人，硕士研究生，讲　师．辽宁公安司法管理干部学院。研究方向：学生教育、消防　电气　电工技术，　３２・