关于加强和改进干部选拔任用工作的思考

关于加强和改进干部选拔任用工作的思考

作者：田健

来源：《丝路视野》2017年第10期

【摘要】领导干部是企业参与竞争的第一资源，加强和改进干部选拔任用工作，是深化干部人事制度改革的一项紧迫又重要的任务。加强和改进干部选拔任用工作应树立正确的选人用人导向、完善领导干部提名机制、健全干部考核评价体系、创新领导干部竞争择优机制、改进考察方式、健全选用监督检查机制。扎实推进干部选拔任用工作，为企业健康发展提供坚强组织保障。

【关键词】领导干部；选拔任用

国以才而立，企以才而兴。各级领导班子和领导干部是企业参与竞争的第一资源，更是企业实现永续发展的重中之重。习总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议上提出“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企好干部标准。领导干部选拔任用工作好坏关系到是否能够为企业推进深化改革、转型发展、从严管理、提质增效提供坚强的组织保证。因此，进一步加强和改进干部选拔任用工作，是当前一项重要的人事组织任务。结合公司在干部选拔任用中的做法与经验，就加强和改进干部选拔任用工作提出如下建议。 一、树立正确的选人用人导向

坚持党管干部原则，突出政治、道德、能力、业绩并重的国企用人标准。以正确的选人用人导向优化政治生态环境，切实把政治觉悟高、工作业绩优、素质能力强、人格品行好的干部选出来、用起来，坚决防止重才轻德、重德轻才的片面倾向。坚决摒弃论资排辈、平衡照顾、求全责备、唯票取人等陈旧观念和做法，大力优化用人环境，推进干部能上能下，对想干事、能干事、干成事、不出事的干部给机会予以重用。加大对混事、误事、不干事干部组织调整力度，营造鼓励先进、鞭策落后的用人氛围。 二、完善领导干部提名机制

一是建立干部选任备用结合机制，做到“有人才可选”。分专业线条、年龄段建立后备干部人才库，实行动态管理，将优秀的人才纳入组织视野，为选人用人贮备充足的干部人才资源；二是改进初始提名方式方法，做到“把人才选准”是干部选拔任用工作的重要方向。分类制定职位明细标准，完善量化指标，坚持按照岗位任职资格条件提名。三是建立初始提名纪实制度，按照分段把关、分事记录的原则，对初始人选的推荐、提名和酝酿过程实行全程纪实。 三、健全科学的领导干部考核评价体系

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一是建立领导干部实绩档案制度，根据干部层次、岗位和分工要求，坚持定性和定量相结合，运用多维度测评、绩效考核和谈话了解等多种方法进行全方位考评。对领导干部的现实表现，要记入实绩档案，并及时跟进考核，为调整选拔任用领导干部提供依据。二是着力构建旨在考评领导人员履行政治职责、工作职责、创新职责、表率职责的核心能力标准体系，并将任前考察、年度考核、专项考察结果进行相互印证、综合分析并合理运用。 四、创新科学的领导干部竞争、择优机制

一要树立干部选拔竞争的意识。要明确认识到合理的选拔竞争是选任制度的内在要求，要将“选拔竞争”与“拉票贿选”严格区分开来，在选任工作实践中要鼓励参加竞选人员积极展示自我。二是创新竞聘方式方法，提高笔试和面试试题质量，结合岗位要求，坚持“干什么、考什么”原则，合理确定评分标准，全面考察应试者综合能力和工作潜能，避免“高分低能”。 五、着力改进干部考察方式

一是注重对干部的日常考核了解，建立领导班子和领导干部的分析研判制度，增强干部选拔和调整的统筹性、计划性和前瞻性。二要重视对干部德的考察，做到“准与实”“严与实”的统一。看其是否具有坚定的理想信念、牢固的宗旨意识、负责的工作态度以及经得起重大政治考验的政治定力和勇于担当的奉献精神。通过干部的近期表现和长期表现综合考察干部的品德，避免唯票取人、唯分取人。三是积极发挥考察的杠杆作用和矫正功能，引导干部树立正确事业观，以“打基础、利长远、可持续”为做事准则，做改革创业的实干家。 六、健全选用监督检查机制

一是健全干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法。制定相关制度，明确监督检查对象、内容、检查方式和程序，对责任主体和职责进行划分，为监督检查提供制度保障。二是把好动议关、考察考核关和程序步骤关。动议提名阶段相关部门、人员充分沟通酝酿并征求纪委意见；干部任免讨论前书面征求纪检监察部门意见，严格执行党委讨论干部任免事项守则。三是把好任前审核关。组织人事部门内部设立干部监督岗，对干部选拔工作进行内部监督；纪检监察部门对干部选拔工作实行过程监督，防止带病提拔。四是把好任后监督关。按照抓早抓小抓苗头的原则，加大提醒、函询和诫勉工作力度；坚持开展选人用人“一报告两评议”工作，强化选人用人监督检查。

扎实推进干部选拔任用工作，完善干部考核评价体系，推动形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人导向。努力构建制度完备、科学规范、有效管用、简便易行的干部选拔任用工作体系。注重在改革转型实践中、在艰苦环境中发现和培养优秀干部，切实把企业需要的好干部选出来用起来，形成良好的干事创业氛围，为企业可持续发展提供坚强的组织保障。 参考文献

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[1] 薛静娟.关于进一步健全领导干部选拔任用机制的思考[J].经济与社会发展，2015，13（4）.