内蒙古林业经济问题及对策的探讨

内蒙古林业经济问题及对策的探讨

作者：冶连华

来源：《中国科技博览》2014年第01期

摘要：我国是一个森林大国，特别是内蒙古地区，是我国重要的林业基地，并且影响着内蒙古的经济增长，如何根据现如今内蒙古林业经济现状科学的制定发展措施，更好地推动内蒙古的经济发展是内蒙古林业发展过程中急需解决的重要问题。文章首先对内蒙古现如今的林业经济情况进行了分析，提出了林业经济发展过程中所存在的具体问题，并提出了几点措施以促进内蒙古林业经济的健康发展，从而实现内蒙古的和谐发展。 关键词：内蒙古 林业经济 问题与对策 中图分类号：[S7-9] 前言

森林资源是我国重要的生态防线，对生态保护有着非常重要的作用，其中内蒙古林区便是我国几个比较大的林区之一。近年来，随着我国林业生态工程的不断推进，内蒙古的林区经济发展有了显著地提高，同时对于我国的治沙工程有着很好的推动作用。尽管现如今林业产业对于木材销售有所限制，但就具体的林业产业化发展却有着积极地推动作用。随着经济形势的转变，内蒙古林业的发展正逐步转向可持续发展，如何在现有基础上建立起一套完善的经济和环保体系更好地促进内蒙古的发展是一个非常重要的课题。 1、内蒙古林业经济增长的现状 1.1内蒙古地区森林资源分布不均匀

内蒙古处于我国寒冷地区，因其特殊自然环境的影响，其资源分布上极不均匀。其重要的林业带主要分布在东北部，其他地方植被相对较为稀疏。 1.2内蒙古林区经营权有所变化，经营权属有了转变

“十五”期间，内蒙古林业发展有了显著地增幅，但就具体的造林面积而言，内蒙古林业国有所属造林面积有了很大幅度的降低，而个人造林面积有了显著增长，在经营权属上有了明显的变化。

1.3内蒙古林业经济发展过程中投资情况

在经济投入方面，近年来对于内蒙古林业各类资金的投入有了显著增长，特别是近年来随着许多制度的出台和相继完善，对于林业的资金投入也变得多样化、全面化。在林业稽查工作

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中，随着稽查工作的规范化和力度的不断加强，确保了内蒙古林业建设的资金能够安全的运行，从而给林业区人民带来了数以千万的收益。 2、内蒙古林业经济增长过程中存在的问题 2.1当前林业税费政策存在较大的弊端

近年来，随着内蒙古地区林业资源的不断减少，所带来的经济效益也在不断降低，然而，在分税制和财政包干机制下，内蒙古林业在税费的上缴上并没有根据具体情况有所降低，为完成上缴税费，林区单位不得不通过过多的砍伐树木来完成每年过量的税收，这也就造成了近年来内蒙古林区的树木迅速减少，这不仅不会推动林区的经济发展，对于林区的可持续发展也存在很大的阻碍作用。

2.2林企负担过重，无法为林区建设提供必要的资金支持

近年来，随着人口的不断增长，林业区企业在各类事务经营上存在了很大的困难。特别是国有林业企业，人口不断增加使得企业负担不断加重，企业设施也因经济的影响逐步落后，这也就造成了在林区经济发展过程中没有强有力的资金支持。 2.3人口和经济的增长会造成林区资源的过度利用

建国以来，几次森林资源的清查显示我国的林业资源消耗非常之大，近年来，随着我国人口数量的不断增加和经济的不断增长，我国林业资源也将会同历史时期一样有着相当大的消耗，作为重要的林业区，内蒙古林业也将会面临着很大的挑战。 3、内蒙古林业经济增长的对策建议 3.1完善林业税费制度

实践证明，合理的税费能够促进林业的发展，也将促进林业地区的经济健康稳定发展。在内蒙古林业区，林业税收如果保持在合理的范围内，定将逐渐消除非公有制主体投资林业的顾虑得以消除。在政府的预算当中应当逐步将某些经费纳入到预算当中，同时应当出台相应的政策按照实际情况进行纳税。

3.2借鉴经验，稳步推进林权制度改革

在林业开发上，内蒙古地区可以根据南方国有林权进行改革时的举措加以效仿，在发展林业过程中，应当根据本地区的特殊性紧抓生态优先，充分调动全体承包商真正最大化实现森林价值，并逐步实现森林资源的长效保护机制，更好地推动内蒙古发展。 3.3加快林业技术进步，保证林业经济持续增长

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在林区建设中，科技进步是非常必要的因素，在队伍建设过程中，应当由政府牵头，切实做好科学研究、技术推广工作，同时应当发挥科技作用，根据内蒙古林业实际情况进行科技攻关，确保林区苗木成长，另外，应当加大资金和人才的投入，从而保障林区的科技创新，推动林区的发展。 结语

内蒙古林区是我国重要的林区之一，做好林区的产业体系与生态保护工作尤为重要，在内蒙古林区经济发展过程中，应当加大林区体系的组建工作以科学的态度及科学技术推动林区的发展，为更好地实现和谐社会打好基础。 参考文献

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