武汉城市圈的产业结构调整问题研究

Ｅｃｏｎｏｍｉｃ＆Ｔｒａｄｅ　Ｕｐｄａｔｅ　Ｓｕｍ．ＮＯ．２２３Ｎｏｖｅｍｂｅｒ２０１１　武汉城市圈的产业结构调整问题研究　王覃刚　（武汉工程大学法商学院世界经济研究所，湖北武汉４３００７３）　【摘要】武汉城市圈的发展是一个工业化和城市化继续的过程。在这一过程中产业调整是关系城市圈内形成合理产业结构的核心问题。而产业结构的调整涉　及产业本身的规模经济状况也涉及城市间的比较优势的利用。依据各城市主导产业差异，发挥区域比较优势，重点建设主导产业链和产业发展带。　【关键词】武汉城市圈；产业结构；产业调整　武汉城市圈目前已经形成较为完备产业体系，武汉在光电　子通信产业、钢铁产业、商贸产业等有巨大的人才，技术优势；　黄石、鄂州，其生物医药、金属深加工、汽车零部件、专用机械　业；鄂州可以重点发展冶金、医药产业；咸宁可以重点发展农副　产品加工业和电子信息配套产业等。　其次，应该打破行政规划的区分，促进圈内资源的流通融　及港口物流业有极大的拓展；黄冈、咸宁，农、林、水产品及特　合。变分割经济为整体化优势，构建统一、开放的市场体系，实　色农副产品生产加工有优势；仙桃、潜江、天门，汽车制造、ＩＴ　施市场一体化战略。要加快建设人才与劳动力市场的步伐，实现　设备、精细化工、轻工食品、出口加工等为重点的产业有发展潜　人才的自由流通，人尽其才，才尽其用，一方面，建立合理的人　力；孝感，汽车零配件、食品工业、农产品加工及盐、磷化工等　才资源培训机制，轮训急需人才和高素质劳动力；另一方面，立　为重点的产业有发展潜力。武汉城市圈内各城市产业底子较为雄　足长远发展，建立梯级人才储备库。要建立和完善资本与技术市　厚，各城市产业各有特点，产业结构较为合理。　场。以武汉的金融中心和武汉光谷、武汉高校科研优势为依托建　一、武汉城市圈产业结构问题　立完备的资本运行市场和技术创新能力。　目前武汉城市圈的产业结构问题，主要表现三个方面。　再次，要统筹圈内城市发展，推进城乡一体化。城乡一体　第一，产业同构现象　湖北工业一直属于偏重型。除了仙　化是消解城乡二元结构刚性、实现区域经济一体化的出发点和落　桃、天门这两个传统“水乡”外，城市圈中的其他城市，重工业　脚点。因此统筹圈内城乡发展，加快城镇建设，是建设武汉城市　都明显高于轻工业。比如，钢铁、汽车、冶金、石化、烟草、建　圈的重点之一。要做到完善规划体系，科学编制武汉城市圈建设　材等是武汉市的支柱，同样是鄂州、黄石、襄樊、十堰、随州等　规划。由省政府统筹安排，组织编制武汉城市圈建设规划，按照　市的支柱。其结果是，产业结构同构现象突出。武汉除了在科　有利于加快发展的原则，适当调整行政区划，由民政部门会同建　技、贸易等方面拥有一定领先优势外，其他产业领域周边城市基　设、国土资源等有关部门，提出行政区划调整方案，保证圈内各　本上处于同级水平，城市圈在产业分工中并未形成梯度层次，存　城镇的发展拥有足够的地空间。积极引导乡镇镇区和农村居民点　在同构竞争现象。　撤并，促进城乡空间布局集聚优化。对行政区划已经撤并或规划　第二，偏重的工业结构，即国有大中型企业多。重＿Ｔ二业领　将要撤并的镇、村居民点，在建设用地指标、外来人口入户等方　域的国有企业是实现国家战略目标的重要生产单位，在严格的计　面予以禁止或限制，对已经明确重点发展的镇区，制定鼓励发展　划控制下，其特点就是企业自成体系、大而全，完全是一种持续　政策。　的完全的内部关联交易；整个区域经济，也呈现内向性。即使在　最后，要完善武汉城市圈的大市场建设，重返发挥武汉作为　改革开放后，仍然存在这种路径依赖。比如钢铁，尽管湖北省有　中心城市的巨大作用。武汉作为中部地区惟一的特大城市，具有　武钢、鄂钢、冶钢等钢铁企业，但它们过去都各自纵向关联。如　得天独厚的区位优势，是东、西部地区资源、信息、技术等交流　武钢是采矿一烧碱～炼铁一炼钢一轧钢“一条龙”式的生产，所　和交换的战略节点，在中部地区的作用和地位是不言而喻的。因　谓鄂东冶金走廊其实各成体系　汽车、纺织服装业也是如此。因　此在构建武汉经济圈的过程中，要进一步提升武汉作为中心城市　此，产业趋同或产业生产区段趋同，直接导致了城市之间的“独　的竞争力，增强集聚和辐射功能　通过提升城市的功能，把资金　立”。　流、人才流、物流和信息流聚集在一起，再通过这种功能把各种　第三，产业结构和产业布局不合理。从产业结构的角度看，　资源辐射到周边其他城市。　城市圈的第一二三产业结构不合理。首先，就第一产业而言，农　三、武汉城市圈产业调整的措施　业资源得天独厚，但一方面大部分农业企业尚未实现生产经营的　武汉城市圈的发展是一个工业化和城市化继续的过程。在这　规模化，导致农产品生产效率低下。另一方面，农产品加工业不　一过程中需要解决的问题很多，其中，产业调整是关系城市圈内　发达，大量特色农产品的生产没有得到充分开发，导致该圈第一　形成合理产业结构的核心问题。而产业结构的调整涉及产业本身　产业发展滞后。其次，就第二产业而言，城市圈为我国老工业基　的规模经济状况也涉及城市间的比较优势的利用。　地所在，曾为我国经济发展做出过重要贡献，但在由计划经济向　目前武汉城市圈的中心城市产业集群开始出现，高新技术　市场经济转轨的过程中，老工业基地改造乏力，严重制约该圈的　产业、重工业集聚特征明显。化工以武汉、孝感、仙桃、天门、　工业化进程。最后，就第三产业而言，武汉城市圈总体发展水平　潜江为代表，汽车产业以武汉、随州、孝感为主，钢铁、服装工　不高，２ｏ１Ｏ年，仅有武汉市的第三产业比重略微超过其第二产　业集中于武汉、鄂州、黄石，轻纺食品工业以仙桃、天门、孝感　业，其余各市皆为二三一的工业化初期产业结构。从产业布局的　较突出。但这种空间集聚缺乏相互间的有机联系，配套生产销售　角度看，城市圈内的各城市在职能分工上也不甚合理。就圈内各　网络没有形成利益共同体与关联产业链　依据各城市主导产业差　市目前的主导产业来看，虽然主导产业分明，但这些城市在全局　异，发挥区域比较优势，促进四大城际主导产业链的形成与升　意义上的职能分工却缺乏效率，低水平重复较多，没有根据各城　级，重点构建以武汉为核心的三大产业集聚发展带，实现产业集　市的特色和优势建立起相应的真正具有国内国际竞争力的产业　群、产业链、城市群相互融合的城市一产业复合带。　来。而且，它们之间的产业分工也没有实现相互协作和优势互　因此，武汉城市圈的产业结构调整重点在于建设四大城际产　补，圈内的城市发展各自为政，导致其产业布局的不合理现状。　业链和三大产业集聚发展带。　总体来看，武汉城市圈调查产业结构表现为，圈内城市产业　首先建设四大城际产业链。第一，汽车产业链，以襄阳、　结构相似系数高，职能分工不够明晰，地区行政壁垒仍然存在，　孝感、武汉、黄石形成汽车及其零部件研究、制造、营销服务体　经济发展不平衡，产业结构不合理，第三产业发展相对滞后，中　系，培育壮大区域汽车及零部件产销产业群。第二，纺织、服　心城市功能不足，经济辐射影响力小。　装、食品加工产业链，以荆州、武汉、鄂州、黄石形成棉纺食品　二、武汉城市圈产业结构调整的原则　生产、加工、销售一体化生产线，提升区域轻纺、食品产业整体　武汉城市圈产业结构优化与调整的应该遵循重点发展、分步　竞争力。第三，钢铁、光电、医药产业链，建设孝感、武汉、鄂　调整的原则。　州、黄石医药生产、加工、销售工业走廊、武汉、黄石、鄂州的　首先，要做到统一规划，合作分工，错位发展。科学确定　钢铁、冶金、光电工业走廊。第四，建材、机电、能源化工产业　各个城市的发展目标、产为特色和功能定位，确立错位发展的思　链，孝感、武汉、咸宁建材建筑、矿产加工、能源化工、机械电　路。武汉可以着力发挥华中地区的经济、贸易、金融、交通信息　子等工业生产加工优势明显，应突破行政界限，建设统一市场，　和科技教育中心的作用。周边城市也应立足本地基础和特色，确　促进产业生产销售配套服务体系形成。　立发展方向和重点　如黄石市可以重点发展冶金、建材、服装产　同时，大力促成三大产业集聚发展带。第一，东南产业集　・１４８・　时代经贸　２０１１年１１月　总第２２　３期　关于企业如何应对经济不景气　姚伟　南通２２６００９）　（三大雅精细化学品（南通）有限公司，江苏应对２００８年的金融危机，企业采用了各种措施，所处行业和　企业自身的情况不同，所采取的措施也不尽相同，我现介绍一下　我公司一些应对措施。　１．关注客户需求的满足　客户也面临经济危机下的各种问题，此时要保住客户，必须　从客户的立场出发，积极应对客户的需求，例如：我公司生产的　产品有７００ｋｇ的大包装和２０ｋｇ的小包装，有一大客户的生产设备只　能使用２０ｋｇ包装的，且使用人力添加，这样生产能力受到限制，　客户为了降低成本，希望通过改造设备使用７００ｋｇ包装的且能实现　自动化添加，鉴于我公司有类似设备，希望我公司提供技术的援　助，安装此类设备，我公司经过董事会的同意，派出相关技术人　员给于指导，为此与大客户建立了长久的合作关系。　在保住老客户的同时积极开发新客户，参加相关的展览会，　展示公司产品的优势及后续产品的技术服务，新客户通过审核，　在销售开始时，公司技术中心的人员会配合客户做好的生产分　析，直至客户的产品合格为止，加深了与客户的相互了解，建立　了相互信任关系，将认识关系发展成伙伴关系和买卖关系，潜在　客户往往意味着公司的未来发展希望。　公司每年要进行客户满意度的调查，对客户的投诉必须是第　时间到达现场，在最快的时间内告知客户调查结果。　通过这些措施，才能保留老客户发展新客户。客户的满意度　是企业保住市场份额的关键，也是企业持续发展的前提条件。　２．做好内部成本控制　在保证了市场份额的基础上，如何向客户提供高质量低成本　一的产品呢？　在产品技术方面，主要依靠曰本母公司，对老产品不断更　新，并不断地开发性能更优的新产品。　在成本降低方面，公司内部通过设备改造，提高生产能力，　制定各生产环节的成本降低的计划，每月对成本降低的实际与计　划进行对比分析，以一年为期对于评价的结果给于奖励和处罚。　对于期间费用的控制，在原有计划的基础上，除保证正常运营的　费用支出外，加以严格控制，做到不该花的钱不花一分。进一步　推进员工提交业务及环境改善提案与奖金挂钩的制度，每位员工　对自己的工作提出改善，生产一线员工对生产的现场比较熟悉，　对生产中容易出安全事故的地方、可以节能循环使用等方面提出　了很好的改善提案，其他部门也通过改善提高工作效率。　通过一系列的成本控制措施使得公司的产品在市场更具价格　优势。省钱就是挣钱。　３．筹措资金保证经营　在经济不景气的国际大气候下，国家进行宏观调控，在金　融调控方面，采取了收紧银根，提高银行准备金利率，提高贷款　利率等主要手段，一般的企业很难得到贷款。在这种情况下，我　公司每月制定的资金预算，且对年度预算进行调整，重新预测一　年的现金流量，估计公司未来的时间的资金需求及在最坏的情况　下需要的资金预备，制定了资金筹措计划，并及时的向母公司汇　聚发展带，以武汉东湖高新技术开发区为主要辐射极，依托沪蓉　高速公路，发展光电子信息、钢材制造及新材料、生物工程及新　医药、建材环保等为重点的产业集群，着重建设鄂东南产业聚集　带。第二，西部产业集聚发展带，以武汉经济技术开发区为主要　辐射极，推进ＩＴ设备、精细化工、轻工食品、出口加工等为重点　的产业集群，重点建设大荆州产业聚集带。第三，北部产业集聚　发展带，以武汉市吴家山海峡两岸科技产业园为主要辐射极，推　进汽车制造及零配件组装、食品工业、农产品加工及化工等为重　点的产业集群，加快建设鄂东北产业聚集带。　调整和优化产业结构，是武汉城市圈建设的重要内容，是城　市圈进一步发展和腾飞的基础。武汉城市圈的产业结构调整，是　当下“两型社会”建设试点能否成功的关键，也是湖北能否在中　部六省中率先崛起的重要一环。在武汉城市圈产业结构调整这一　过程中，要优化优势产业结构、走新型工业化道路。如此，才能　真正优化武汉城市圈产业结构，实现“两型社会”既定目标，促　进武汉城市圈的又好又快发展。　・报。有了计划就要与银行进行交涉，因公司长期与银行合作，并　且企业的信誉较好，并提交详细的资金计划，得到银行的信任，　即使在贷款比较紧的情况下，银行还是尽可能的满足我公司的资　金需求。　公司建立了应收帐款数据库，即以每笔业务和客户为单位，　记录每笔应收帐款的有关材料，记录每笔应收帐款的回拢情况，　动态跟踪每笔业务或每个客户的应收帐款支付情况。而就每笔应　收帐款而言，注意资料的收集和管理，包括：财务记账数据、业　务合同、履行合同的凭证（交货单、运单等）、发票、银行收付　款凭证、与该业务有关的往来函（通知、传真等）、其他与该笔　业务有关的文件。　资金是企业的血脉，一旦断流将面临倒闭的风险。　４．稳定员工做好人力储备　在经济危机的影响下，公司～度出现亏损，且库存积压。　员工的情绪有些波动，总经理得知后，指示：员工的稳定是公司　的走出困镜后，生产的保证，没有稳定的可靠的员工即使走出困　境，公司也会再次面临困镜，尤其是在经济危机下，员工与公司　共同渡过难关，将使的公司的凝聚力更强，这尤其重要。公司对　员工发表声明：在目前公司亏损的情况下，不裁剪一名员工，不　减少员工的任何福利待遇，工资在上年的基础上增加１０％。同时总　经理还与一线的职工分批交流，听取员工的意见和要求，并记录　下来，在公司有关规定的范围内，一一解决。员工看到公司如此　重视他们，不安的情绪也就没了，工作更加负责尽心。有了每位　员工的支持，还有什么困境不能渡过的昵？　公司还要求管理人员和一般员工学习充电，把不景气作为宝贵　的学习时机加以对待。鼓励员工，尤其是管理人员到学校充电、补　充营养。员工接受了培训、更新了知识以后，等到经济开始复苏的　时候，员工拥有在学校更新的知识，来重新应对新的挑战。　５．注重公司文化建设　以总经理为首的管理层，以自身的优秀品格和脚踏实地的工　作风，带动影响着整个团队，营造了“阳光、愉快、积极向上”　的工作氛围。公司举办宣传画、公司口号等各种文化比赛活动，　员工们积极参加。　公司在文化建设中强调关心人、尊重人、理解人和信任人。　部门之间协调合作、员工之间互相帮助、上级和下级之间互相尊　敬。２００８年的四川大地震，员工自发组织包括日本员工在内，所　有的人都尽自己的微薄之力捐款给灾区的人民。今年的日本大地　震，员工们又一次发动起来，虽然钱不多，但是却表达了我们的　心意，让日方员工感到温暖。公司从２００８年起每年向当地学校的　贫困学生捐款捐物。有困难找公司，这是我们员工的口头禅。　企业是社会的一个组成部分，必须同社会各方面发生联系和　交往，优秀的企业文化能以良好职业道德、精湛技术、优质服务　赢得客户的信赖，在联系与交往中必然给人们带来深远的影响。　以上只是我在实际工作的感受，与大家分享应对经济不景气　的措施。　参考文献：　【１】丁莹．武汉城市圈承接产业转移对策研究Ⅱ］．特区经济，２００９　：１７２－１７３．　【２】傅莹，卫平．武汉城市圈产业结构调整研究田．工业技术经济，２００９（４）：３．６．　［３】李翠军，徐燕　武汉承接产业转移的可行性分析Ⅱ】．科技创业月刊，２ｏｏ８（１１）：１—３．　［４］刘承良，田颖．武汉城市圈产业结构分析与重组Ⅱ】．地域研究与开发，２００８（５）：２３—２９．　［５】彭晓晴．从武汉城市圈建设看产业结构调整町．经济研究导刊，２ｏｏ８０８）：￣７２—１７３　［６］徐小波．武汉城市圈产业结构调整研究Ⅱ】．特区经济，２００９（４）：１６７．１６８．　同张建军，刘冰．武汉城市圈产业结构演变分析Ⅱ】．特区经济，２０１０（４）：１９９．２００．　【８］张建军，刘冰，周涛．武汉城市圈产业结构与产业布局分析Ⅱ】．商场现代化，２００８（５）：２３７．２３８．　【９］中共湖北省委政策研究室课题组．推进武汉城市圈产业一体化的研究报告Ⅱ】快策　与信息，２００７　：４２．４８．　基金项目：湖北省教育厅人文社会科学研究顶目青年项目（项目编号：２０１０ｑ０５０）。　作者简介：王覃刚（１９７４一），男，湖北武汉人，博士，武汉工程大学法商学院　副教授，研究方向：制度经济学与制度演化。　１４９・