限制供地项目目录和禁
止供地项目目录
Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
七、《限制供地项目目录》和《禁止供地项目目录》由国土资源部商国家经贸
委解释。
《限制供地项目目录》
序号 名称 限制条件 一、石油化工行业 须经国土资源部许可的供地项目 1 原油一次加工 新建低硫原油一次加工能 力扩大项目 备注 二、纺织行业 须经国土资源部许可的供地项目 1 棉纺厂、毛纺厂、缫丝厂 新建、扩建 三、建筑材料行业 须经国土资源部许可的供地项目 1 2 玻璃原片生产线项目 纸面石膏板生产线项目 2000年底前 2000年底前 年产规模3000万标砖以下 年产6000吨以下 须由省级土地行政主管部门加强监督管理的供地项目 3 4 5 6 7 8 9 10 粘土空心制品生产线项目 玻璃棉生产线项目 矿物棉、岩棉生产线项目 年生产规模小于5000吨 改性沥青油毡生产线项目 G R C 条板生产线项目 年生产规模200万平方米 以下 年产20万平方米以下 高分子防水卷材生产线项年产200万平方米以下 目 防水及密封材料生产线项目 彩钢夹芯板生产线项目 年产1000吨以下 年产20万平方米以下 四、冶金行业 须经国土资源部许可的供地项目 1 2 3 4 5 6 炼铁、炼钢项目 烧结机 高炉 转炉 电炉 铁合金电炉 铁合金高炉 2000年以前所有新建项目 90平方米及以下 1000立方米以下新建项目 50吨以下新建项目 50吨以下新建项目 12500KVA以下新建项目 100立方米以下新建项目 五、煤炭行业 须经国土资源部许可的供地项目 1 2 山西、陕西、内蒙古煤矿设计能力15万吨～60万建设项目 吨／年（不含60万吨） 新疆、甘肃、宁夏、青设计能力9万吨～60万吨 海、北京、天津、河北、东北及华东地区煤矿建设项目 3 4 ／年（不含60万吨） 西南及中南地区煤矿建设设计能力6万吨～60万吨项目 ／年（不含 60万吨） 开采极薄煤层及不稳定煤设计能力3万吨～60万吨层煤矿建设项目 ／年 （不含60万吨） 六、煤草行业 须经国土资源部许可的供地项目 目前全国卷烟工厂生产能须经过行业主管部门国家力过剩，产品供大于求，卷烟工厂技术改造 烟草专卖局认可 需严格控制总量，必须在全国统筹规划布点 七、有色金属行业 须经国土资源部许可的供地项目 1 1 2 3 4 5 6 7 8 新建电解铝项目 新建铅冶炼项目 新建锌冶炼项目 有色金属加工项目 电解铝技术改造 铜冶炼技术改造 铅冶炼技术改造 锌冶炼技术改造 规模10万吨／年及以上 规模2万吨／年及以上 规模5万吨／年及以上 必须是高新技术及产品 新扩产能不超过原产能的20% 不得采用密闭鼓风炉熔炼和单转单吸制酸工艺 不得采用铅烧结锅（盘）、铅吸风烧结机 不得采用平罐炼锌 八、机械工业 下列产品的新建项目或普通产品的扩大生产能力为主的建设项目 须经国土资源部许可的供地项目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 柴油机 拖拉机 农用三轮、四轮运输车 活塞式动力压缩机 低压小口径铸铁阀门 碳钢压力容器 低压液压泵和阀 水泥普通立窑 一般铁路客货车轴承 普通通用轴承 普通低档标准紧固件 液压挖掘机 装载机 叉车 普通矿山设备 一般电缆电线 普通铅酸蓄电池 干式变压器 单缸 20马力及以下 含小四轮拖拉机、手扶拖拉机 3 9ｍ ／ｍｉｎ及以下 ＭＰａ、φ100以下 一、二类一般碳钢压力容 器 泵＜7ｍｐａ，阀＜20ｍｐａ 能耗高、污染严重的项目 3 斗容小于ｍ 5吨级轮式 10吨级以下 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 常规燃煤火力发电设备 工业锅炉 普通金属加工机床 普通切削刃具 各种普通磨料磨具 普通电梯 高、中、低压开关柜 普通电焊条 电钻、电动砂轮机 电度表 集装箱 汽车整车及发动机 摩托车整车及发动机 汽车电子控制汽油喷射系统 汽车安全气囊 汽车制动防抱死装置 10万千瓦以下 综合机组除外 民用普通电度表 未经国家批准的项目 未经国家批准的项目 未经国家批准的项目 未经国家批准的项目 未经国家批准的项目 九、国防科学技术工业 （一）国防军工 须经国土资源部许可的供地项目 1 项目建议书和项目可行性保障武器装备研制生产的涉及国防安全和国家利益 研究报告须经国防科工委 国防军工建设项目 审批 项目建议书和项目可行性与军工科研生产能力调整涉及国防安全和国家利益 研究报告须经国防科工委密切相关的三线调迁项目 审批 （二）核、民爆行业、船舶 须经国土资源部许可的供地项目 1 项目建议书和项目可行性核设施建设和民爆器材生涉及国家安全和社会安定 研究报告须经国防科工委产项目 审批或出具行业意见 项目建议书和项目可行性大型造修船设施（船台、2005年前，新、扩建6万研究报告须经国防科工委船坞、码头）项目 吨级以上 审批或出具行业意见 十、其他 须经国土资源部许可的供地项目 1 2 高尔夫球场项目 整岛开发项目 高档饭店（宾馆、酒店）、公寓及写字楼 大型综合性商场 2 2 须由省级土地行政主管部门加强监督管理的供地项目 3 4 5 6 7 未经国家批准的新建项目 直辖市、计划单列城市、省会城市的新建项目 大量毁损土地或以土壤为由省级土地行政主管部门 生产原料的建设项目 规定具体限制条件 低于规定地价出让土地的由省级土地行政主管部门 建设项目 规定具体限制条件 法律法规规定限制的其它由省级土地行政主管部门 项目 规定具体限制条件 《禁止供地项目目录》
序号 名 称 禁 止 条 件 未获国家授予探矿权或采矿权的油气钻井，以及相应的集输、道路、供排 水、供电、通讯等地面配套建设 无合法资源配置，通过非法手段获得原油资源，产品质量低劣、安全环保不 能达到国家标准 土法炼油 新建60万吨／年以下 新建7万吨／年以下 ＤＭＴ法聚酯工艺 新建10万吨／年以下 新建10万吨／年以下 4万吨／年以下规模 备 注 一、石油行业 1 石油天然气勘探开发 二、石化行业 成品油生产装置 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 土法炼油 乙烯装置 聚丙烯装置 聚酯 丙烯腈装置 ＡＢＳ装置 硫酸 黄磷 硝酸 氰化钠 三、化学工业 1千吨／年以下规模 常压法及综合法 氨钠法和氰熔体法工艺； 1）石墨阳极隔膜法工艺；2）新建5万吨／年以下；3）没有合适氯产品配套的盲目扩产；4）汞法烧碱；5）现有1万吨／年以下 5 烧碱 6 7 8 9 10 11 12 电石 染料 碳酸氢铵 纯碱 汽车斜交轮胎 自行车胎和手推车胎 联醇 1）新建万吨／年以下；2）开放式电石炉；3）现 有2万吨／年以下 联苯胺和联苯胺型偶氮染 料 新建碳酸氢氨生产线 新建纯碱生产装置（含小 联碱） 新建、扩建 新建、扩建 新建、扩建 13 农药老品种 氧化乐果、甲胺磷、久效磷、水胺硫磷、甲基对硫磷、对硫 磷、甲基异柳磷、甲拌磷、三氯杀虫酯、速灭威、混灭威、克 百威、灭多威、三氯杀螨醇、林丹、氯丹、二溴氯丙烷、杀虫脒、毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、七氯、多氯联苯、五氯酚、除草醚、高中温钠法百草枯、敌百虫、杀暝腈 14 苯胺 铁粉还原法生产苯胺、邻 苯二胺等中间体 由于四氯化碳衍生物氟致冷剂ＣＦＣ－11、12对臭氧层有严重的破坏，我国在2005年以前消减一半的产量，2010年以前完全停止生产和使用。因此，严格禁止新建并有计划地逐步消减生产能力。 15 四氯化碳 生产装置 16 炭黑 1万吨／年以下，干法造粒 四、纺织行业 无污染治理措施 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 印染厂、粘胶厂、浆粕厂 立窑水泥生产线建设项目 湿法窑水泥生产线建设项 目 立波尔窑及干法中空窑水 泥生产线 平拉玻璃工艺生产线 五、建筑材料工业 年生产能力小于70万平方米（高档除外） 年生产能力小于20万件（高档除外） 垂直引上工艺平板玻璃生 产线 建筑陶瓷建设项目 卫生陶瓷建设项目 粘土实心砖生产建设项目 纸胎油毡生产线项目 坩锅拉丝玻璃纤维生产线 项目 实腹钢窗生产线和25Ａ系列普通空腹钢窗生产线 项目 铸铁排水管建设项目 塑料油膏建设项目 热烧结矿工艺 炼焦工艺与设备（含改良炉、联体炉） 顶装焦炉 土法炼焦 炭化室高度低于4.3米 六、冶金行业 土烧结（含土球团）工艺是指采用“平地吹”方法和烧结盘设备生产烧结矿或球团矿的工艺。 3 土烧结工艺 100立方米（含）以下 15吨以下 4 5 6 小高炉 小转炉 侧吹转炉 7 8 9 10 平炉 小电炉 化铁炉－炼钢工艺 冶炼铁合金电炉 10吨以下 2400ＫＶＡ（含）以下 11 叠轧薄板机组 主要生产普通碳素钢薄板、油桶板、低合金及合金钢薄板、电机硅钢片及 变压器用钢板 12 13 14 普钢初轧机及作为开坯用 的中型轧机 热轧管机组 横列式线材轧机 Φ76毫米以下 每列由1台交流电机集中传动，粗轧道次采用穿梭轧制，其后道次采用自由活套轧制的小型轧机。轧机的公称直径一般为Φ250－500ｍｍ的小型轧机，产品主要为Φ12－40ｍｍ圆钢及螺纹钢及类似尺寸的角钢、槽钢等小型材 15 一列式小型轧机 16 热轧矽钢片 七、煤炭行业 1 山西、陕西、内蒙古煤矿设计能力低于15万吨／建设项目 年 2 新疆、甘肃、宁夏、青海、北京、天津、河北、设计能力低于9万吨／年 东北及华东地区煤矿建设项目 西南及中南地区煤矿建设设计能力低于6万吨／年 项目 开采极薄煤层及不稳定煤设计能力低于3万吨／年 层煤矿建设项目 八、烟草行业 烟叶复烤厂 卷烟厂 打叶复烤厂 使用挂杆复烤工艺 3 4 1 2 3 无行业主管部门认可的计 划外项目 30万担（不含）以下 主金属采选回收率低于60%和未配套建设尾矿库的项目 新建粗铜冶炼、电解铜 采用自焙阳极电解工艺 新建，规模10万吨／年以下 九、有色金属行业 1 2 3 4 5 6 7 各类矿山项目 铜冶炼项目 电解铝项目 电解铝项目 铅冶炼项目 锌冶炼项目 镁冶炼项目 新建，规模2万吨／年以 下 新建，规模5万吨／年以 下 8 9 10 11 12 13 14 15 16 普通铜加工项目 普通铝加工项目 新建，或采用“二人转”轧机 新建，或采用“二人转”轧机 钨、锡、锑、稀土矿山采 选、冶炼项目 钼采选项目 土法铅锌冶炼项目 土法炼汞项目 土法炼锑项目 土法炼砷项目 铜线杆项目 热轧方法生产（黑杆）项 目 十、机械工业 指生产以下产品的建设项目 1 2 3 4 5 4146柴油机 ＪＯ2、ＪＯ3系列小型异步电动机 ＪＤＯ2、ＪＤＯ3系列变极、多速三相异步电动 机 ＤＷ10系列框架断路器 ＤＺ10系列塑壳断路器 6 快速断路器 ＤＳ3－10、ＤＳ3－30、ＤＳ3－50（1000、3000、5000Ａ）、ＤＳ10－10、ＤＳ10－20、ＤＳ 10－30（1000、2000、3000Ａ） ＣＪ8系列 ＱＣ10、ＱＣ12、ＱＣ8系列 ＪＲＯ、ＪＲ9、ＪＲ14、ＪＲ15、ＪＲ16－Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ系列 7 8 9 10 11 12 13 14 15 交流接触器 起动器 热继电器 电动机驱动旋转直流弧焊 机全系列 交流弧焊机 直流弧焊电动发电机 箱式电阻炉 中频无心感应熔炼炉 配电变压器 ＢＸ1－135、ＢＸ2－500 ＡＸ1－500型、ＡＰ－1000型 ＳＸ系列 ＧＧＷ系列 ＳＬ7－30／10～ＳＬ7－1600／10、Ｓ7－30／ 10～Ｓ7－1600／10 ＤＤ1、ＤＤ5、ＤＤ5－6、ＤＤ5－2、ＤＤ9、ＤＤ10、ＤＤ12、ＤＤ14、 ＤＤ15、ＤＤ17、ＤＤ20、ＤＤ28 ＨＤ6、ＨＤ3－100、ＨＤ3－200、ＨＤ3－400、 ＨＤ3－600、ＨＤ3－16 单相电度表 17 刀开关 1000、ＨＤ3－1500 18 19 20 21 22 单级单吸悬臂式离心泵系列 单级单吸耐腐蚀泵系列 低压锅炉给水泵 锅炉给水泵 长轴深井泵 Ｂ型、ＢＡ型 Ｆ型 ＧＣ型 ＤＧ270－140、 ＤＧ500－140、ＤＧ375－185 ＪＤ型 Ｓ15Ｈ－16、Ｓ19－16、Ｓ19－16Ｃ、Ｓ49Ｈ－16、Ｓ49－16Ｃ、Ｓ19Ｈ －40、Ｓ49Ｈ－40、Ｓ19Ｈ－64、Ｓ49Ｈ－64 23 热动力式疏水阀 24 25 26 27 28 29 30 31 蓄冷器全低压流程空分设ＫＤＯＮ～3200／3200备 型 蓄冷器（管式）全低压流ＫＤＯＮ～1500／1500程空分设备 型 管板式全低压流程空分设ＫＤＯＮ～1500／1500备 型 立式水管固定炉排锅炉 空气压缩机 动力用往复式空气压缩机 空气压缩机 空气压缩机 －吨／时 3Ｗ－／7（环状阀） 1－10／8、1－10／7 2Ｖ－／7、Ｖ－／7 2Ｖ－／7、Ｖ－／7 32 Ｖ－3／8、1Ｖ－3／8、ＶＦ－3／8、2Ｖ－3／7、2ＶＦ－3／8、ＷＦ－3／8、ＷＦ－／7、1ＷＧ－3／7、1ＷＧ－3／8、往复式活塞空气压缩机 Ｖ－6／8、2Ｖ－6／7、2 Ｖ－6／8、ＶＦ－6／8、Ｗ－6／7、ＷＦ－6／7、ＷＦ－／7、2Ｗ－6／7、ＷＦ－9／7、ＤＷ－9／7 高压离心通风机 普通车床 键槽铣床 升降台铣床 牛头刨床 电火花成型机床 电脉冲机床 机械压力机 双盘磨擦压力机 剪板机 1200叠板轧机（二辊周期式四机架） 横列式线材轧机 Ｑ51汽车起重机 8－18系列、9－27系列 ＣＡ630 Ｘ920 Ｘ62Ｗ 320Ｘ150 Ｂ665、Ｂ665Ａ、Ｂ665－1 Ｄ6165、Ｄ6185 Ｄ5540 Ｊ31－250 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 Ｊ53－400、Ｊ53－630、 Ｊ53－1000 Ｑ11－Ｘ1600 46 47 48 49 50 51 52 固定带式输送机 采油（气）井口装置 石油钻机 井下矿用电机车 18平方米烧结机 水煤气发生炉 单梁起重机 ＴＤ60、ＴＤ62、ＴＤ72 型 25ＭＰ ＱＹ－40 3ｔ直流架线式 直径1.98米 Ａ571 十一、船舶行业 1 2 中、小型造修船设施（船新、扩建6万吨级以下 台、船坞、码头）项目 大型造修船设施（船台、2000年前（含2000年）船坞、码头）项目 新、扩建6万吨级以上 国土资源部、 国家经济贸易委员会
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