浅谈市政工程成本控制

浅谈市政工程成本控制　河北荣富建筑安装工程有限公司（０５６０００）程福全　［摘要］市政工程是关系到国计民生的大问题，加强质量意识必然是非常重要的一环，市政工程建设管理工作意义任重　道远，防微杜渐把握好施工安全关，消除一切不安因素，使市政工程工作蒸蒸日上。市政工程的质量和成本也是一个重要问题，　当前由于我国市政市场还不够完善，技术含量不高，本文即基于此展开分析讨论，给出了具体的成本管理措施，对于市政工程　成本管理控制是一次有益的尝试。　［关键词］市政工程造价控制　设计阶段是投资控制的重点。项目投资的８０％决定于该　随着改革开放事业的进一步发展，城市化脚步进一步加　快，国家在城市化建设上的投资力度也越来越大，作为城市构　设计阶段，而设计费用一般为工程造价的１．２％左右。在项目　决定投资额的大小完全取决于工程设计。故投资控制　成骨架的市政设施工程就是一项重要组成部分，但一般都是　确定后，非赢利性的，建成后不能直接产生经济效益，而只能是产生社　者应对设计进行主动控制，主要措施有：　会效益。它本身的特点决定了其建设资金来源主要来自于国　２．１审查设计概算。看它是否在批准的投资估算内，如发现　家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设　超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学、经济、合　庞大的资金需求相比是有限的，因此如何采取有效措施加强　理。同时，可以推行设计收费与工程设计成本节约相结合的办　制定设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例的分　市政投资项目的造价控制，对管好用好建设资金、提高市政投　法，防止不顾成本、随意　资效益具有非常现实而重要的意义，现从以下几个方面浅议　成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，市政工程造价控制。　１项目决策阶段的造价控制　加大安全系数的浪费现象。　２．２进行设计招标，引入竞争机制。通过多种方案的竞标，优　项目决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着　选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局的最　而是随意加　决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制，据有关资料　佳设计方案。为了克服一些设计人员不精心计算，统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程　大荷载等级，增大概算基数，增加投资，不仅方案设计阶段要　对技术设计和施工图设计也引入竞争机制，推　度最高，达到８０￣９０％。因此，我们要做好项目决策阶段的造　通过招标完成，价控制。首先，应确定合理的工程规模，市政工程一般为政府　行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞　　投资的公共基础设施工程，要根据城市的发展规划、实际情　争，完成在设计中对每个设计阶段进行的经济核算。况，并充分考虑生产技术水平、社会经济环境，确定工程合理　２．３实行限额设计。限额设计是设计过程中行之有效的控制　规模。其次，要确定适宜的建设标准，应从我国目前的经济发　方法，在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的　展水平出发，结合城市不同地区、工程不同功能，本着经济、适　设计原则、建设方针、各项经济指标，搞好关键设备、工艺流　用、安全、朴实的原则合理确定建设标准。最后，要做好项目决　程、总图方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。施　策阶段的投资估算，投资估算要求考虑充分、估算合理，要估　工图设计应按照批准的初步设计，其限额的重点应放在工程　计出项目建设过程中的风险，并提出应对和防范措施，还要对　量的控制上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各　然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员　建设项目进行经济评价，选择技术上可行，经济上合理的建设　个专业，在整个设计过程中，经常检查本专业的工　方案。对于一些大型的建设项目，应成立可行性研究小组，对　必须加强经济观念，建设工程投资进行分析，尤其是对过程中影响造价的因素进　程费用，切实做好控制造价工作。　行控制性分析。　２设计阶段的造价控制　２．４改进设计取费方法。目前实行的按投资或者按面积收费　（下转第２８０页）　过程中，逐步建立起多元化的投入机制。目前主要以“回归工　现代农业的必由之路。在稳定家庭联产承包经营体制的基础　严格按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取“创新土地流转　程”、招商引资为手段，引领社会资本进入现代农业领域，形成　上，“特色帮扶式”现代农业资金支持体系。　方式，建立土地流转储备库”的方式，有效解决了现代农业发　积　２．２优化产业布局。根据各地不同的资源优势和发展条件，　展与用地的矛盾。通过租赁、入股、转让、转包、返租等方式，按照统筹城乡、工农协调发展的要求，创新思维，科学定位，加　极引导土地合理流转，促进了土地向涉农企业、农民专业合作　经济能人和种植、养殖大户转移。　大了种植和养殖结构调整，龙头企业、农产品市场的规划管　社、理，因地制宜地制定出中长期发展规划，提出了加快发展农业　产业的宏伟目标。　总之，现代农业的产生和发展，大幅度地提高了农业劳动　生产率、土地生产率和农产品商品率，使农业生产、农村面貌　２－３实施规模经营。加快土地流转，实行规模化经营，是发展　和农户生产行为等均发生了重大变化。　‘　④②一致盲舷代化　上一些条条框框，要求他们用工具把线条画得直直的，把太阳　孩子们的审美情趣。但几十年来，甚至上百年来我们的教育则　画得圆圆的，让他们用橡皮反复擦、反复改等等，孩子们的画　形成了一种习惯——上课进教室。教室确实是我们实施教学　难免死板、毫无生气。这样的教学，不但不能提高儿童的绘画　内容的重要场所，但外面的世界也很精彩，我们完全可以在适　技能，反而会使儿童的思维僵化，捆住手脚，创造力被扼杀。为　当的时候让学生走出课堂、走进大自然，减少束缚感，营造自　了培养一代充满创造力的现代人才，我们应注重学生的学习　由、大胆创造的良好氛围，从而提高美术课的教学质量。如在　方式，改变以往传统的教学模式，在学生的年龄特点上下功　《影子大王》一课中，我就带着学生走出了教室，来到操场上，　夫，从学生熟悉的生活、感兴趣的事物中提取观察、感｜晤、描绘　让学生们手拉手做游戏。在快乐的游戏中发现自己及同学们　和表现的素材，使他们感受到美术的乐趣与作用，从而对美术　的影子，观察不同动作下影子的变化及特点。接着让学生们以　产生亲近感，让他们体会到美术就在身边，从而去发挥自己的　小组为单位进行合作，边玩边看边画边想，尽情的感受影子带　特长，表现自己的个性，创造出更多更好的作品。　来的乐趣，最后根据轮廓进行创作、进行添画。结果学生表现　孩子喜欢游戏，在游戏活动中孩子能自由、无拘无束地投　得淋漓尽致，有的还加上了自己丰富的想象，在这样的一节课　入和参与，在激发兴趣的同时也是孩子获得最有效的学习方　中，孩子们创造了一幅幅别出心裁的作品。　式。因而孩子会在轻松愉快的游戏中学的更主动、更投入。如　美术是一门特别的学科，它能让学生学到绘画与制作的　在《我的同学》一课的教学中，我安排“猜猜他是谁”的游戏，　本领，能培养学生的综合能力，能使学生热爱学习并感受到生　将一名学生蒙住双眼，通过其他同学的特征描述，猜出另外一　活中的美。实践证明，在儿童美术创作教学中，如果学习内容　名学生的名字。这样学生在不知不觉中就了解到了什么是人　远离他们的生活经验、超越他们的生活经验范围，就很难激发　物的主要特点，并且抓的非常准，在表现时更是非常出色。又　他们的学习兴趣。那么，如何从生活出出发，激发学生的潜质，　如，在二年级《飞机工厂》一课中，我先告诉大家这节课要举行　实现学生真正有效的参与课堂，活而不乱、活而有序，这都需　场飞行比赛，但是参赛的作品要自己完成，这样大家动手制　要我们教师长期不懈的钻研教材、研究教法。所以，我会继续　作时自然就特别认真，生怕自己的作品出现失误。这样的游戏　用我的热情，根植于生活，投身到今后的改革实验中，不断探　一设置贴近孩子们的生活，适合他们的生活经验范围，就大大提　索美育教学新模式，总结新经验，创造新思想，使我们的美术　高了课堂效率。一节课下来，老师教的轻松，学生学得开心，教　教育真正充满生机与活力。　学效果自然很好。　４从课堂外获得，让孩子在开放的空间中激发审美情趣　参考文献　１徐健成编著．／Ｊ、学美术教学中的问题与对策　心理学研究表明，学生往往是通过看、摸、听、嗅等一些初　２小学美术新课程标准　Ｊ、学美术课程与教学论　级认识手段来了解事物、了解世界。所以在美术教学中，给孩　３徐兰兰编著＿／子们营造一个开放的空间更能顺应孩子们的身心发展，激发　掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，要懂得哪　的方式都不利于设计阶段的投资控制，只要画出图纸就给钱，　些该签、哪些不该签，哪些是施工组织措施费、间接费以及合　而质量好坏、投资超不超与设计收费都没关系，这样无疑扼杀　同中已包括的费用。以及需要签证的工程量单位是以平方米　了设计人员主动控制投资的积极性。如果在现有收费办法的　还是以立方米计等。　基础上，加入节约投资提成、投资超出则扣除一定比例设计费　３．３抓好合同管理，减少工程索赔。针对目前工程量清单报　（上接第２８８页）　的办法，这就会使设计单位和设计人员的设计思想大大改观，　价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利的方式承揽工程。　从而鼓励设计者寻求最佳方案，防止不顾成本，随意加大安全　作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审　系数，严重浪费现象。充分显示出经济杠杆的力量，使设计和　核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经　工程投资有机地结合起来。　３实施阶段的造价控制　济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工　程费用支出，避免投资失控。　竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节，在这一阶　段主要是造价人员的职责，造价人员应按照合同规定、工程资　据统计，在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的　４竣工结算阶段的造价控制　６０％左右，因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实　施阶段的工程造价管理主要包括以下几点：　审核施工方的结算是否存在虚报工程量、　３．１　积极推行工程量清单招标，规范招标投标活动。工程项　料等进行仔细复核，目招标投标是项目实施阶段的第一道工序。是确定工程合同　提高工程类别、提高材料价格、虚设费用等现象，同时与各有　尤其是现场签证管理部门，对市政工程合同　造价，择优选取施工单位的关键阶段。因此非常重要。招标投　关部门紧密配合，标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招标投标活动和招　外费用严格把关。　总之，城市市政工程造价控制是一项系统工程，需要进行　标方式的确定上，评标方式应多样化，应提倡实行合理低价中　标。随着工程造价体制和管理模式改革，工程量清单计价规范　全过程、全方位的管理和控制。只有加强对每个环节的造价控　在全国得到了较好的推广和实施。　制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄　　３．２认真负责地做好现场签证。负责现场签证的人员在熟练　弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。ｌ　③⑨一致育观代化