1. “一扇门”:对小区实行适度封闭式管理，人行、车行分别只保留一个出入口，在单元(电梯)内张贴《致 xx 市居民的一封信》《致武汉及疫情高发地区来 xx 朋友的告知书》。2. “两个入口”:落实 24 小时轮班制度，安排 2 名以上物业(保安)人员和社区工作者、网格员或志愿者在小区人行、车行入口，负责检查人车、测量体温、做好登记等。无物业管理的小区除门卫外，由属地组织社区工作者、网格员或志愿者参与履行上述职责。3. “三问三登记”:“三问”即问从哪里来、是否去过湖北等疫情重点地区、是否有身体异常情况。“三登记”即湖北等疫情重点地区回 xx 必登记、外地返 xx 必登记、身体发热必登记。二、突出“准”字管住人，体现对常住人口、流动人口和重点人员的精准管理。4. “一档”:建立小区“一院一档”“一房一户”台账，返家来客实行登记制度，每日以户为单位更新居家人员情况，特别是外地户籍、湖北等疫情重点地区户籍、近期来 xx 返 xx 人员、居家隔离观察人员等重点人员基础数据。5. “两清楚”:每日更新房屋出租信息，滚动摸排，做到房东、租客情况“两清楚”。强化房东责任，加强对现有租户的联 系、问讯和查访，做到“两问一劝”(一问行踪，二问健康，三劝延期)。6. “三覆盖”:宣传全覆盖，围绕“不聚集、少接触、不流动”，深入引导居民;
社会动员全覆盖，广泛发动楼栋长、网格员、志愿者参与，包干到楼栋单元;
对外地户籍、湖北等疫情重点地区、近期去 xx 抵 xx 人员、居家隔绝观测人员等重点人员底册动态管理全系列全面覆盖。三、注重“实”字尽好弊，彰显居家放心、社区温度。7. “诚消毒”:在搞好日常清扫的基础上，每天对门卫室、楼道、楼梯间、电梯间、公共卫生间、停车场、垃圾房等小区公共区域洁净消毒不少于两次。8. “两暂停”:大区
内老年活动室、日照中心、文体活动场所一律暂停对外开放，社区社团等活动一律暂停。9. “三确保”:服务确保不好三类人群。一就是居家隔绝观测人员。积极主动协调医务人员积极开展居家隔绝观测，搞好对象筛检工作，避免其返回居所，同时提供更多“两代服务”(生活物资买来、日常事项代理)，保证情绪稳定、正常生活。二就是老年、残疾人群。保证刚性服务市场需求，鼓励太少回家，有效率掌控风险。三就是生活困难人群。强化对困难家庭的关心关怀，给与日常照料服务，展开定期拜访。10. “弱管控”：属地街道(镇)及公安派出所加强对工作措施的继续执行确保，及时发现化解矛盾纠纷，对违背有关法律法规的犯罪行为依法处理。
按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定，结合我公司实际,特制定本应急预案，预案内容如下：
一、设立应急小组
公司成立疫情应急工作领导小组(以下简称领导小组)，并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：
副组长：
副组长：
成员：
领导小组及公司全体职工要密切配合，形成合力,确保各项工作落到实处。
领导小组必须强化对全体职工的防治掌控传染病等疫情科学知识的教育，强化身心健康防水、科学知识教育，提升自我严防意识。建议员工在深入细致搞好日常工作的同时，特别注意个人的身心健康防水。对于咳嗽、呕吐的员工，及时发现并建议其及时确诊出来病因,展开歇息化疗，复发后再下班工作。
公司所有办公场所，按照领导小组和卫生防疫部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫工作。
二、主要职责
1、综合管理部：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。
2、财务部：确保出售应急物资及必需品的资金。
3、业务部xxx负责准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力;认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
4、销售部及其他部门：维护极易感人群，协同公司综合管理部等各有关部门协同积极开展应急处理，保证在领导小组的统一指挥下，并使卫生食补和医学急救工作高效率、有序展开。
5、xx货场、xx货场：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。根据发展公司发布的信息，准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控
制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力。认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
三、防治疫情
公司各部门要将预防可能出现的疫情作为工作重点，主要做好以下两项工作：
1、通风工作：每天上、下午下班时，必须关上全部门、窗通风;尽量不采用空调,必须采用空调，必须定期换气。
2、消毒工作：除加强日常卫生保洁工作外，员工个人要注重个人卫生。
四、应急对策
1、疫情一旦发生，员工马上上报疫情应急工作领导小组，应急小组及时向卫生部门汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。
2、应急小组必须及时把出现病情的员工送来卫生部门展开抢救，根据防疫部门的部署积极开展疫情的掌控工作。
3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。
4、疫情出现时，公司必须以疫情的预防工作为重点，安全运行部做为安全归口部门，
必须深入细致协同应急小组搞好消毒等病原体的消解工作，综合管理部要搞好疫情预防的后勤保障工作。
5、疫情发生时应急小组要成立专人小组和工会部门一起做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。
一、指导方针与工作原则
全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染h7n9禽流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染h7n9禽流感疫情。
二、非政府统一指挥体系及职责
(一)应急组织机构与职责
1.市场防控应急指挥部
县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染h7n9禽流感防控应急处置工作。
应急指挥部应当及时研究人病毒感染h7n9禽流感疫情有关情况，制订全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、科学合理地积极开展市场防控人病毒感染h7n9禽流感工作，在疫情出现后，启动应急预案。
2.市场防控应急办公室
应急指挥部内设市场防控人病毒感染h7n9禽流感应急办公室，办公室设于市场合约股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体内容负责人病毒感染h7n9禽流感防控工作的非政府统一指挥、协同指导、应急情况处理、情况通报、工作盐务、信息收集和情况汇总等工作;负责管理全面落实应急指挥部的命令和部署的具体内容工作。
(二)部门职责分工
1.市场合约股
调查掌握人感染h7n9禽流感疫情情况，研究人感染h7n9禽流感疫情应急管理措施，指导各分局人感染h7n9禽流感市场防控工作，检查市场防控工作情况;负责向政府和有关部门通报市场防控工作情况;在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。
2.办公室
在县人感染h7n9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染h7n9禽流感市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的
综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况;负责统一调度防控物资、车辆等。
3.经检大队
负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。
4.消保股
做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。
5.基层分局
监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的打击力度。
三、应急反应的措施
(一)预警信息的发布
1.县内出现疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下，根据县人病毒感染h7n9禽流感防控指挥部公布的疫情通报，及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。
2.疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据疫区所在地政府和防控人感染h7n9禽流感指挥部划定的疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。
(二)县局应急反应的措施
1.县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染h7n9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。
2.应急指挥部快速举行会议，制订具体措施印发各分局，指导全县工商系统做好应付工作。
3.对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。
(三)疫区所在地工商部门应急反应的措施
1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。
2.对出现疫情的市场，必须保护不好现场秩序。快速调查介绍疫情出现的现状、发展趋势等基本情况，按建议搞好有关处理工作。
3.在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整
个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。
4.加强市场巡查力度，特别强化对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时呈报市场巡查监管情况。防范疫区畜禽类及其产品流向市场。
5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为;从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。
6.全面落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。
(四)疫区市场主办单位应急反应的措施
1.快速掌控疫情出现的现场，避免疫情传播、蔓延，责令经营户立即暂停销售畜禽类制品。
2.立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。
3.撤离围观人员，掌控毫无关系人员步入疫点、疫区。
4.配合政府有关部门做好现场的处置工作。
(五)疫区周边工商部门的应急措施
1.疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽
类及其产品交易动向，及时做出预警。
2.全面清扫检查市场，尤其必须强化对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度严禁多于两次，避免疫区畜禽类及其产品流向本地市场。
四、应急报告机制
(一)突发性疫情报告
市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。
(二)应急处置情况报告
疫情发生地工商部门对市场人感染h7n9禽流感疫情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报;应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。
五、应急反应的确保
(一)确保通信联络畅通
县局、各分局必须强化值守。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和有关工作人员手
机确保24小时启用，不得关机或不接收者。
(二)值班备勤工作
县局防控指挥部及其办公室人员工作日必须全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，碰到紧急情况，有关人员确保2小时内顺利完成调集。
各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗;休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。
(三)物资确保
对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。
县局办公室负责管理统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资必须保证正常，稽查车辆、通讯设备、检测设备在内的有关物资设备必须随时处在水泵状态，努力做到随时应急，随时采用。
六、宣传引导
局、分局两级工商部门必须通过市场渠道积极主动搞好人病毒感染h7n9禽流感防控科普知识宣传工作，并使经营者、消费者介绍人病毒感染h7n9禽流感传播的特点和防治科学知识，进一步增强科学严防意识，提升严防维护能力，积极主动协调工商行政管理部
门共同搞好市场防控工作。
局、分局两级工商机关要严格遵守人感染h7n9禽流感疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染h7n9禽流感指挥部同意，不得对外发布有关人感染h7n9禽流感疫情信息。
七、应急反应的善后处理
(一)指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清理现场，确保疫病不传播、扩散。
(二)指导市场主办单位积极主动非政府货源，汪把发货质量关，确保市场的经济繁荣和平衡。
(三)维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。
(四)总结呈报处置的情况，分析原因，总结经验教训。
八、责任追究和奖励
(一)严苛追责信息虚报、迟报、漏报责任
各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法
给予主要负责人行政处分。
(二)严苛追责有关人员“不做为”责任
对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。
(三)严苛追责工作不力干部的责任
对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成h7n9禽流感通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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