苍南县政府采购文件
公开招标
项目名称：苍南县龙港镇主管道管网普查及清淤项目 项目编号：CNDL 采购方式：公开招标
采 购 人：苍南县龙港污水处理有限公司 联 系 人：陈先生 电 话 ：-
代理机构：浙江之信工程项目管理有限公司 联 系 人：李先生 联系电话：-
监督机构: 苍南县政府采购监督管理办公室
二○一八年九月
中国招标行业门户网站
采购文件
目 录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知及前附表
一、投标须知前附表 二、总则 三、招标文件说明 四、投标文件的编制 五、投标文件的递交 六、开标与评审 七、授予合同
第三章 招标内容及要求 第四章 合同主要条款 第五章 投标文件格式 第六章 评标原则及方法
注：本招标文件中部分加“▲”“★”、加粗及加下划线的条款，为采购的实质性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看谈判文件中的每一个条款及要求，因误读谈判文件而造成的后果，采购人概不负责。
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采购文件
第一章 招标公告
浙江之信工程项目管理有限公司关于苍南县龙港镇主管道管网普查及
清淤项目的公开招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，苍南县龙港污水处理有限公司就苍南县龙港镇主管道管网普查及清淤项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。
一．招标项目编号: CNDL 二．采购组织类型：分散委托采购 三．招标项目概况： 序号 项目名称 数量 单位 预算金额 （元） 简要规格描述 详见采购文件 备注 苍南县龙港镇主管道管网普查及清淤项目 批 （除备注外其他为必填项） 四．投标供应商资格要求:
、供应商须符合政府采购法第二十二条规定；
、具有良好的商业信誉、健全的财务会计制度及履行合同的能力； 、参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录； 、本项目拒绝联合体投标； 、法律、行政法规规定的其他条件。 五．招标文件的报名/发售时间、地址、售价:
．报名/发售时间：-- 至--(双休日及法定节假日除外) 上午：:-:；下午：:-:
．报名/发售地址：苍南县灵溪镇环保大厦四楼报名区/苍南县城玉苍大厦A幢一单元室
．标书售价(元)：每本（售后不退） 六．投标截止时间：年月日 :整
七．投标地址：苍南县灵溪镇环保大厦四楼苍南县公共资源交易中心 八．开标时间：年月日 :整
九．开标地址：苍南县灵溪镇环保大厦四楼苍南县公共资源交易中心 十．投标保证金：
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投标保证金(元)：.
交付方式：汇票/支票/银行转帐/
收款单位（户名）：苍南县公共资源交易中心保证金专户 开户银行：工行苍南支行营业部 银行账号： 十一．其他事项：
．供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第个工作日）起个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
．投标人购买标书时应提交的资料：
）、有效的工商营业执照及税务登记证或多证合一营业执照（复印件并加盖公章）； ）、法定代表人授权委托书（原件）、被授权人身份证（原件和复印件）； ）、其它相关证明文件；
）、供应商的售后服务机构介绍、报名登记表；
以上资料需整理后按顺序装订成册，代理机构将根据报名供应商提交的文件资料进行核查，核查合格的供应商方可参加投标，未在规定时间内报名/购买采购文件的供应商拒绝其投标。本次报名所提交资料仅作为报名之用，最终资格审查是否合格以投标时提交资料为准。
.已在浙江省政府采购网成功注册入库的供应商，以上所要求提供工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证或多证合一营业执照只需携带加盖公章的复印件；未注册入库的供应商需提供所有资料原件。
．报名截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的，仍可以允许其获取和报名，但该供应商如对采购文件有异议应按采购文件规定的质疑时间前提出，逾期提出的，采购组织机构不予受理、答复。
. 本次政府采购项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔〕号）相关规定，对供应商进行信用甄别，详细规定见采购文件投标须知前附表。
、落实的政府采购政策：
）本项目在报价评审时对已注册正式进入浙江省政府采购供应商库且符合中小企业划型标准规定（工信部联企业[]号）的小型和微型企业给予价格优惠扶持，用扣除后的报价参与报价分评审，详细规定见“第六章评标原则及方法”。
）潜在供应商必须在浙江政府采购网http：//www.zjzfcg.gov.cn进行免费注册，具体详见“浙江政府采购网”供应商注册要求；
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十二．联系方式
、采购代理机构名称：浙江之信工程项目管理有限公司 联系人：李先生 联系电话：- 传真：-
地址：苍南县城玉苍大厦A幢一单元室 、采购人名称：苍南县龙港污水处理有限公司 联系人：陈先生 联系电话：- 传真：-
地址：苍南县龙港镇临港产业新城围垦区
、同级政府采购监督管理部门名称：苍南县政府采购监督管理办公室 联系人：陈先生 监督投诉电话： 传真：
地址：苍南县灵溪镇江滨路号
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投标报名登记表
项目信息 招标人 项目编号 项目名称 投标人信息 单位名称 （盖章） 地址 经营范围 提交的材料 联系人 电话/移动电话 传真 E—mail 我方承诺按招标文件规定的时间、地点提交投标文件。对此我方无异议。 投标单位代表（签字）： 年 月 日
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第二章 投标人须知前附表
一、投标须知前附表
本表关于要采购的货物或服务的具体资料是 “投标人须知”和“合同条款”的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。 项目编号 招标内容 资金来源 招标方式 评标办法 投标有效期 投标文件份数 采购预算 CNDL 苍南县龙港镇主管道管网普查及清淤项目 自筹资金 公开招标 综合评分法 日历天（自投标截止日起计算） 正本份，副本份 人民币元 投标截止前须提交人民币元整投标保证金至苍南县公共资源交易中心并换取收据。注：苍南县公共资源交易中心财务部门确认盖章的投标保证金交纳证明材料原件等同于投标保证金收据原件。 开户名称：苍南县公共资源交易中心保证金专户 开户银行：工行苍南支行营业部 账 号： 投标保证金可以采用银行转帐/汇票/等非现金方式办理，经苍南县公共资源交易中心财务部门开票或盖章，要供应商自行交入苍南县公共资源交易中心开户银行，建议供应商提前一天办理(投标保证金收据必须为供应商名称，不得以个人名义转入。) 苍南县公共资源交易中心四楼报名区 (江湾路环保大厦四楼) 投标保证金 投标文件递交至 投标截止与开标时间 年月日:整 投标开标地点 小型、微型企业扶政策 按苍南县公共资源交易中心四楼公告牌通知(江湾路环保大厦四楼) 本项目在报价评审时对已注册正式进入浙江省政府采购供应商库且符合中小企业划型标准规定（工信部联企业 []号）的小型和微型企业给予价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体规定见“第六部分评标办法”。“监狱企业”视同为小型、微型企业，享受此项扶持政策。 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔〕号）相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录，对供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。 如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的招标质疑截止时间前向采购机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。▲招标文件解释权归采购机构与采购人所有。 信用记录甄别 备注
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二. 总则
1.
1.1 1.2
说明
本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和浙江省及项目所在地的有关招投标规定并结合本项目的实际组织和实施。 资金来源
苍南县国家机关财政性资金。 定义及解释
采购人：系指按政府采购法有关规定，提出招标项目、进行招标的苍南县龙港污水处理有限公司 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9
采购机构：系指依法受采购人委托，组织本次招标的浙江之信工程项目管理有限公司。 投标人：投标人是响应采购、参加投标竞争的依法成立的供应商。 中标人：系指在本次招标中中标的投标人。
评标委员会：指依《政府采购法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。 日期：指公历日；时间：指北京时间。 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。
招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。 合格的投标人 详见公告 保密与披露事项
投标人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。 投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。 4.3 4.4
采购人及采购机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。
采购人及采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。
2.
2.1
3. 4.
4.1 4.2
5.
5.1
投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 。
6. 7.
7.1
投标委托
如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。
供应商资格的审查和认定
多家供应商参加采购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌的产品的或者是提供同一种服务的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价
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相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会（或谈判、询价小组，以下统称评审小组）集体决定。 7.2
多家代理商或经销商参加采购活动，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品或服务的，评审时，应当按第.条规定确定其中一家为有效供应商。 7.3
原生产厂商因特殊原因不直接参加采购活动的，可以授权一家供应商代表其参加采购活动。若授权多家代理商参加的，评审时，应当按第.条规定确定其中一家为有效供应商。 7.4
如多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。 7.5
非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到%以上，提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。
三．招标文件说明
8.
8.1
招标文件构成
招标文件是用以阐明本次招标所需设备及相关服务的情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“招标文件”由下述部分组成： 第一章 投标邀请书 第二章 投标人须知及前附表 第三章 招标内容及要求 第四章 合同主要条款 第五章 投标文件格式 第六章 评标原则及方法 8.2
投标人应详细阅读招标文件的全部内容，没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标人的风险。没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。
9.
9.1
招标文件的澄清
投标人对本招标文件如有疑问，请于质疑时间截止前将问题以书面函件形式（信函、传真，加盖投标人单位公章）交至采购机构，超出上述截止时间提出的任何疑问，采购机构可不予答复。如有必要，采购机构可将不标明来源的书面答疑文件发至已购买招标文件的每一投标人，该答疑文件为招标文件的组成部分。如果答疑期内未收到有关疑问，视为投标人完全同
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意招标文件所有条款，且对于招标文件的内容表述以及未尽事宜如有争议，以采购机构解释为准。 9.2
采购机构将视情况确定是否有必要召开标前会，如需召开将会以书面形式通知所有的投标人。
10. 招标文件的修改
10.1 在投标截止期前任何时候，采购机构无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方
式进行修改。
10.2 对招标文件的修改，将由采购机构以书面、电子邮件或传真的形式统一通知已领取招标文件
的每一投标人。投标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。
10.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标的截
止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。 10.4 补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
四．投标文件的编制
11. 投标文件的说明
11.1 投标人的投标文件以及投标人与采购机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文，度量衡
单位采用中华人民共和国法定计量单位。
11.2 投标人所提供的技术文件和资料（包括图片资料）应使用中文简化字。
11.3 投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标
文件的正确性和真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按招标文件要求提供的投标文件可能导致被拒绝。
12. 投标文件的组成
▲投标文件由商务报价部分和技术资信部分二部分组成，须分别装订成册，分别密封。技术资信部分（含资信与服务）不得含报价，否则投标文件将被拒绝。
一、 技术资信标：
(1) 投标函 （附件一） (2) 资格证明文件
① 法定代表人授权委托书（附件七-） ②投标人资格声明（附件七-）
③投标人企业法人营业执照、税务登记证复印件（加盖公章）（附件七-） ④年以来最近一次依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（附件七-）
(3) 投标产品或服务的技术规格表 （附件四） (4) 技术、商务偏离表 （附件五）
（）投标产品或服务的主要技术、配置、性能、特点和质量水平的详细描述； (5) 随机备品、备件、专用工具清单（如有） （附件六） (6) 各种优惠条件（如有）
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(7) 公司简介、业绩
(8) 投标人认为需要提供的其他相关资料
(9) 供应商质量体系认证证书、供应商相关资质、资信或信用证书（如有则提供，复印件加盖有效公章）；
(10) 技术资信评分项索引表 (根据评分项自行编制相对页码) 二、 商务标：
（1） 开标一览表（统一格式，用于唱标） （见附件二）； （2） 投标报价明细表 （见附件三）；
13.
13.1
投标文件格式填写说明
投标人应认真阅读招标文件的所有内容，并严格按照招标文件规定的统一格式、顺序及要求编制、填写完整的投标文件，编制目录并装订成册。投标人不按上述要求制作和编排而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。
13.2 投标人对招标文件中有特定格式要求的内容应按规定格式逐项填写，若无相应内容可填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，不准有空项。留有空项的投标文件，将有可能被视为非响应性投标而被拒绝。具体格式见招标文件第五部分附件。
13.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的投标人将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。
13.4 13.5
《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按统一格式填写，不得自行增减内容。 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致投标被拒绝。
14. 优惠条件
投标人承诺给予采购人提供的各种优惠条件，包括货物、运输、保险、安装调试、各种费率、付款条件、技术服务、售后服务、质量保证等。上述优惠条件投标人应在技术标中注明（是否接受由采购人决定）。
15.
15.1
投标报价
投标人必须按第五部分附件中的开标一览表、投标报价明细表（均统一格式）内容填写货物的单价、合价和总价，并由法定代表人或授权代表签字或盖章。
15.2 投标报价应包括：人工费、材料费、机械费、措施费（应急措施、临时污水、封堵等措施费）、管理费、利润、规费、税金、售后服务等所有费用。投标价格须以人民币报价，以其它货币报价的投标将不予接受。
15.3 采购机构不接受任何选择报价，对每一种货物只允许一个报价。投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次采购的重要性，提供对采购人及买方最优惠的投标报价。
15.4 最低报价不能作为中标的唯一保证。在同一地方，中标供货商应保证投标报价低于其他任何非政府采购价或市场平均的价格，否则可能导致废标。
15.5 投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标大会上及时声明并提请采购机构注意，否则是投标人自己的风险，采购机构对此不承担任何责任。
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16.
16.1
投标有效期
提交投标文件截止日起天内，投标书应保持有效。投标有效期短于规定期限的将被视为非响应投标而予以拒绝。
16.2 特殊情况下，采购机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可拒绝前述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
17.
17.1
投标文件的式样和签署
投标人应提供技术标、商务标投标文件各一式六份，其中“正本”一份、“副本”五份，分别装订成册，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。
17.2 投标文件的“正本”必须打印或用不褪色的墨水书写，并按照招标文件格式要求顺序合成本装订，在“投标文件格式”规定处由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖章并加盖投标人单位公章。“副本”可用“正本”复印。
17.3 每份投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样,并应注明“招标项目名称、项目编号、投标人名称等”。
17.4 投标文件不得涂改和增删，如有修改必须由投标文件签字人在修改处旁签字或盖章。 17.5 投标文件因字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。
18.
18.1
知识产权
投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉；采购人免受有关行业监督机构和同业自律组织提出的起诉和投诉。
18.2 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。 投标保证金和履约保证金
投标人应于投标截止时间前自行将本次投标保证金交入苍南县公共资源交易中心保证金账户，并于投标截止时间前凭有效凭证到苍南县公共资源交易中心换取由苍南县公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在开标前校验。
19.
19.1
19.2 投标保证金可以用转帐支票（进帐单）、电子汇款（回单复印件须加盖公章）、银行汇票方式提交。
户 名：苍南县公共资源交易中心保证金专户 开户银行：工行苍南支行营业部 账 号：
19.3 苍南县公共资源交易中心计划财务科联系方式： 联 系 人：林先生 联系电话：-
19.4 有效凭据主要指：
转账支票（进账单）：投标人签发转账支票后，填制进账单提交付款银行确认后→凭银行进账回单→到苍南县公共资源交易中心开具保证金收据
■
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采购文件
■ 电子汇款（回单复印件须加盖公章）：投标人在银行办理电子汇款手续后→凭电子汇款回单或加盖公章的回单复印件→到苍南县公共资源交易中心开具保证金收据。
■ 银行汇票：投标人办理银行汇票后→凭银行汇票→到苍南县公共资源交易中心开具保证金收据。
19.5 未中标的投标人的保证金，在发出中标通知书后无息退还。供应商退还保证金时须填开加盖公司财务专用章的收款收据，并提供单位开户名称、开户银行、开户账号等相关信息。
19.6 中标人的投标保证金在满足下列要求，并于合同签订后的个工作日内无息退还。
（）中标人与采购人签订合同。 （）中标人提交了履约保证金。 19.7
发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
（） 投标人在投标有效期内撤回投标；
（） 中标人未按中标通知书规定的时间与采购人签订合同； （） 未按规定提供履约保证金；
（） 经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法律
法规的行为。
19.8
中标人在收到中标通知书后，需向采购人提交合同总价%的履约保证金，并在签订合同前提交。履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失。
五. 投标文件的递交
20.
20.1
投标文件的密封和标记
投标人必须将投标文件的“技术资信标”、“商务标”分别单独密封装袋，且在各自的密封袋上标明“技术资信标”、“商务标”的字样。封口处贴上封条，启封处加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代表签字或盖章。封皮上写明投标项目名称、编号、投标人名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。如投标书商务标、技术资信标未分开制作与包装或未密封，将被视作无效标处理 。
20.2
投标文件建议采用较为正式的密封封套，并按要求填写。 投标文件的递交
21.
. 投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的投标地点，并出示投标保证金收据原件、
投标人代表合法的身份证明原件。
. 如果投标人未按招标文件加写标记，采购人对投标文件的误投和提前启封不负责任。
22.
22.1
投标文件的修改与撤回
投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购人必须在规定的投标截止时间之前收到修改包括替代或撤回的书面通知。该通知须有经正式授权的投标人代表签字。
22.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。
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采购文件
22.3 在投标截止时间之后至投标有效期满止，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标，否则投标保证金将不予退还。
23. 发生下列情况之一的投标文件将拒收:
23.1 在投标截止时间以后送达的投标文件； 23.2 未递交投标保证金并换取保证金收据的；
23.3 未密封或未装订的投标文件或由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件； 23.4 以电讯形式递交的投标文件； 23.5 未报名的投标人拒绝参加投标。
注：苍南县公共资源交易中心财务部门确认盖章的投标保证金交纳证明材料原件等同于投标保证金收据原件。
六. 开标与评审
24. 评标委员会
采购机构依法组建评标委员会，评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《政府采购法》等有关法律法规的规定。
25. 评标过程的保密性
开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程试图向采购人或采购机构施加影响，其投标文件将被拒绝。
26. 开标
26.1 采购机构按招标文件规定的时间、地点开启技术标并进行评审，技术标评审结束后在开标室
宣布各投标人的技术得分，并开启技术标合格投标人的商务标。
） 开标时邀请所有投标人代表(投标人代表必须为法定代表或其授权代表)参加，参加开标的投标
人代表应携带本人合法的身份证明、投标保证金收据原件准时到会并签名以证明其出席，未参加开标会的将视为自动弃权。
） 开标时投标人提交投标人代表合法的身份证明由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封
情况，也可以由采购监督人员代替查验，确认无误后开启标书,同时记录人员对所有投标文件密封情况做好记录。
） 开标时，采购机构将当众宣读投标人名称、投标价格，以及采购机构认为合适的其他内容。采
购机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。 ) 开标时没有启封和宣读的投标文件不予评审并原封退回。
) 投标文件开启后连同投标人代表合法的身份证明原件，一并提交至评标室由评标委员会进行资
格审查。
27. 投标文件的评审
. 开标后，评标委员会对投标文件进行初审，初审内容为：
（）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，查验资格条件，评标委员会根据投标资格要求
对各投标供应商投标资格进行审核，资格审核未通过的供应商做无效标处理，不进入技术资信
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采购文件
及商务标评审，并退还商务标）
（）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进
行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
. 初审时若发现投标货物与招标货物在型号规格、技术性能、质量、保质保修期等有重大偏离，或缺
少招标文件要求必须提供的投标内容条款，其投标将被拒绝。但允许投标文件中有不构成实质性偏差的微小差异。
. 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应
的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
. 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保
留从而使其投标成为实质上响应的投标。
. 评标委员会成员对资格性、符合性检查合格的投标文件按照招标文件中制订的评分办法进行综合
评定打分。
. 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从
多数原则决定。
. 属于下列情况按无效标处理：
(1) 在投标截止时间以后送达的投标文件；
(2) 由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件； (3) 技术资信标中出现商务报价的；
(4) 未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件； (5) 投标报价不是固定价的；
(6) 供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明其中一份为有效的；或同一投标文件
中出现有选择性的报价，未声明以其中一个报价为准的；
(7) 投标人未按招标文件规定“提供技术标、商务标投标文件各一式六份，其中‘正本’一份、‘副
本’五份，分别装订成册” 的。
(8) 主要货物的技术规格和参数不满足招标内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的； (9) 未按规定提供投标保证金的投标文件； (10) 投标文件中未按招标文件规定签字或盖章；
(11) 法人代表或授权代表未参加开标大会或未带本人合法的身份证明原件； (12) 投标人代表为授权代表而无法定代表人授权委托书(原件)的； (13) 评标委员会认为投标文件未实质性响应招标文件的要求的； (14) 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
.、投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的；或评审期间，出现有效供应商不足三家的，本次采购任务作流标处理。 .、投标文件的澄清
() 在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述
不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按照要
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采购文件
求对其投标文件进行澄清、说明或者补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。
（）经澄清后，若重大（实质性）偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“不响应招标文件
要求的投标人”，不再进入下一步评审。 .、 评标委员会对报价计算错误按以下原则修正：
(1) 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。 (2) 若用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准。当单价与数量的
乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价（小数点明显标示错误的除外）；如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。
(3) 如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。
评标委员会按上述方法调整后的投标报价对投标人具有约束力,如不接受其投标将被拒绝。
28.
28.1
中标人的确定
评标委员会依据法律及招标文件有关规定对投标书进行详细评审，按合格投标人的最终得分由高到低进行排序，将得分排名第一的投标人推荐为中标人候选人。（得分相同投标报价低者排序第一）。
28.2 采购人在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定为中标人,并在 “苍南县公共资源交易中心网”及“浙江政府采购网”发布《中标公告》，公示期七个工作日。
29.
29.1 29.2
拒绝任何或所有投标的权利
评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。
29.3 如果第一候选人不能按照招标文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，或无法签订合同，采购人将依法接受或拒绝任何投标，并宣布采购无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
30.
30.1
评审结果质疑
如投标人对评审结果有异议，可向浙江之信工程项目管理有限公司提出质疑，联系方式如下： 受理机构：浙江之信工程项目管理有限公司 地址：苍南县城玉苍大厦A幢一单元 投诉电话：- 传真：-
七．授予合同
31.
31.1
合同授予标准 最终审查
评标结束后，采购人将对投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是：投标人的资质、
业务能力、信誉、以往政府采购活动中的业绩和表现及以往完成合同和服务的记录；最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。
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采购文件
31.2 中标人如未能通过最终审查，采购人将视具体情况，提出具体限时整改要求，中标人如未能达到整改要求，其中标资格将被取消。
31.3 采购机构将中标通知书授予最佳投标人。 中标通知和公示
中标人确定后，招标机构在浙江省政府采购网和苍南县公共资源交易中心网站上公告中标结果，并向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的一个组成部分，对采购人和中标人均具有法律效力。
32.
32.1
32.2 中标供应商须在中标结果公告后三日内主动联系采购机构领取中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。
33.
履约保证金
中标供应商在收到中标通知书个工作日内，需向采购人提供%的履约保证金。履约保证金在中标供应商与采购人签订合同前递交。
34.
34.1
签订合同
中标供应商领取中标通知书后十日内到采购人处与采购人签订合同，并在签订合同前提交履约保证金。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。
34.2 34.3
招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。
中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证金，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；如采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。采购人无故不与供应商签订合同的应当承担相应的法律责任。
.招标代理费
.、中标人在领取中标通知书同时向招标代理机构支付招标代理服务费，采购代理服务费采用市场调节价参照国家收费标准计价格[]号文件费率向中标方收取服务费为元。
.、中标人未按规定交纳招标代理服务费，将没收其投标保证金。
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采购文件
第三章 招标内容及要求
一、总则
．本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品或服务。
．供应商产品或服务与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商产品或服务能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的产品或服务完全按照本招标文件要求。
、技术要求及标准的执行
供应商提供的产品或服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品或服务同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。
供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购的服务（管道CCTV检测、疏通、非开挖修复、通过有关部门验收、维保期服务等各项工作，并保证该服务的可靠性。投标文件须对下列要求作出实质性回应。
二、采购内容、技术要求
（一）项目背景
城市污水建设与管理是城市建设的一个重要组成部分，它对保障城市居民的正常生活，提高市民生活质量，改善城市投资环境，促进经济繁荣发展，确保人民群众生命财产安全，有极其重要的现实意义。随着城市经济、建设的发展和社会的不断进步，城市污水系统与人民生活的影响越来越大。一直以来国内对地下污水管道重视不够，城镇污水系统只重建设，不重管理。随着城市面积的不断发展，城市道路的升级改造，污水管网的建设也在不断更新，城市污水系统越来越错综复杂，加上管网的档案资料是随着管网建设不断累积的，资料较为零碎，而且资料更新不及时，造成实际管网与档案资料不相符的情况，查阅资料费时费力，甚至白费功夫。由于政府管理工作人员变动较大，主管人员调整以后接任者需要相当长时间的熟悉期。
通过对污水管网的普查，可以全面系统的了解城区污水管网的情况，查清现有管网存在的问题，建立系统的管网档案资料，形成整体的管网图纸，通过普查，有利于摸清城市雨污水管道设施家底，可以更好地发挥城市污水设施功能，减少环境污染，完善污水纳管，实现雨污彻底分流保持环境质量。对苍南县龙港镇污水管道检测、疏通、非开挖修复等服务招标项目，能够及时了解掌握污水管道设施的运行情况，对管道损坏、管道淤塞能够及时维修和清疏等，确保污水设施完好和污水畅通。 （二）、工作内容
工作主要内容：查清主污水管道内污染源，查清雨污混流点、查清现状污水管内部状况（破裂、堵塞等），提供污染源周边污水管网分布情况，若有堵塞，需负责疏通。最终出具成果，成果报告包括项目评估报告和管线地形分布图（成图:地形图上，采用卫星定位以便能清晰的辨认某井位或某管线在具体的位置）；其中管线地形分布图上，需注明相关管内底标高、检查井标高、管材、管径、流
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采购文件
向、水管使用情况及问题情况、污水来源，并对成果准度度承担相应责任；成果报告以档案资料、电子文档形式一并提交给招标人，为苍南县龙港镇截污纳管工程及治理劣Ⅴ类水等提供依据。
组织地下管线基础信息和隐患排查，全面掌握地下管线规模大小、位置关系、功能属性、产权归属等基础信息，全面了解地下管线的运行状况，摸清地下管线存在的结构性隐患和危险源及管道内部各种结构性、功能性缺陷。具体普查内容有：污水管网现状走向普查，包括污水管网管径、埋深、水流方向、窨井数量、窨井深度等：污水管网存在缺陷及隐患普查，包括雨污混流、管网渗漏、管网堵塞等；排污单位纳管情况普查，包括生活污水及工业废水的纳管情况普查，普查范围内所有的企事业单位及住宅纳管情况。 （三）、参照标准
污水管道检测需要遵循以下各项要求： 、《城镇排水管道检测与评估技术规程》CJJ-； 、《城镇排水管道维护安全技术规程》CJJ；
、《城镇排水管道非开挖修复更新工程技术规程》CJJ/T -； 、《爆炸性气体环境用电气设备》GB； 、《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》CJJ； 、《建设工程文件归档整理规范》GB/T； 、《城市地下管线探测技术规程》CJJ-； 、《中华人民共和国道路交通安全法》
、其它相关的行业、地方、或者厂矿单位的法规、规程、规定及要求； 四、具体要求
. 管道疏通、清淤要求：
管道疏通、清淤、淤泥外运，淤泥外运弃置及消纳须符合我县相关规定（符合我县城管部门、交警部门等相关职能部门的规定）； . 管道CCTV检测要求：
. 管道检测的基本程序要求：检测工作任务书下达，搜集资料，现场踏勘，编写技术检测方案，检测前的准备，现场检测及初步判读，内业影象判读与处理，评估计算及图件编辑，编写检测报告书和成果验收。检测任务较简单及工作量较小时，上述程序可酌情简化。
. 管道检测前应搜集如下资料： .. 已有污水管线图；
.. 管道的竣工图或施工图等技术资料； .. 已有管道检测资料； .. 评估所需的相关资料。
. 现场踏勘应包括下列内容：
.. 察看测区的地物、地貌、交通和管道分布情况； .. 开井目视检查管道的水位、淤泥和井内构造等情况； .. 核对所搜集资料中的人井位置、管位、管径、材质等。
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采购文件
. 技术检测方案应包括下列内容：
.. 检测任务的委托方、施工方，检测任务、目的和工期要求； .. 管道概况、现场交通条件及对已有资料的分析； .. 技术方案(包括管道检测及预处理)；
.. 作业质量、健康、安全、交通组织、环保等保证体系与具体措施； .. 可能存在的问题和对策； .. 工作量估算及工作进度计划； .. 人员组织、设备、材料计划； .. 拟提交的成果资料。
. 现场管道检测应包括下列内容：
.. 设立施工现场围栏和安全标志，必要时须按道路交通管理部门的指示封闭道路后再作业； .. 管道预处理，如封堵、吸污、清洗、抽水等； .. 仪器设备自检；
.. 管道实地检测与初步判读。对发现的重大缺陷问题应及时报知委托方或委托方指定的现场监理；
.. 检测完成后应及时清理现场，保养设备。 . 缺陷分布图的编绘应符合下列要求：
.. 缺陷分布图宜在已有的污水管线图基础上加绘缺陷要素。无污水管线图的应按现行的行业标准《城市地下管线探测技术规程》CJJ和《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》CJJ/T的有关规定绘制。测区较小的可实地丈量后以自由比例尺简单绘制；
.. 管道缺陷图上必须注明的缺陷要素包括：录像文件（带）编号、检测方向、缺陷位置、代码及照片编号、管径和相对距离等；
.. 图上的代码和颜色应按本规程规定执行。
. 管道检测记录应在现场按规定格式填写完成，不得事后补填，以保证资料的真实性、准确性。在描述管道缺陷或结构特征在管道环向上的位置时应采用时钟表示法。以声纳检测的渠箱缺陷定位应按系统实际量测位置以数值表示。
. 管道检测成果报表必须包括：工程名称（或合同号）、检测时间、天气、操作者、所持检测资格证书编号，地名、路名、录像文件（带）编号、管道用途、权属单位、铺设时间、预清洗、开始/结束井编号、形状、管径、材质、内衬、管道接头间距、检测方向、缺陷位置、分布时钟、代码级别及缺陷照片等，对于连续性缺陷还应注明起/止位置和长度。报表应经操作者、填表人和审核人签名确认。
. 管道检测成果资料应按档案管理中统一载体、装订规格的要求，分为文字、表、图和光盘（录象带）四大类进行编号和组卷。
. 管道检测成果可置入数字市政系统，并建立动态管理机制。
. 管道检测现场施工必须执行现行的行业标准《排水管道检测与修复安全技术规程》CJJ的有关规定。
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采购文件
. 普查类检测项目的质量控制宜采用监理模式，现场监理应全程见证现场检测过程，并及时确认管道的重大缺陷。 . 检测设备的技术要求
.. 摄像头高度可自由调整；爬行器的车轮直径大小或者轴间距可根据被检测管道的大小进行更换或调整；灯光强度能调节。
.. 闭路电视系统和手持式电视检测系统的技术要求应符合下表的规定。
闭路电视检测系统摄像镜头主要技术指标要求 项 目 镜头种类 成像单元 分辨率 灵敏度（最低感光度） 视角 防水性能 监视器 图像变形 屏幕 灯光 影象记录模式 电缆抗拉强度 电缆长度 直视 肌 CCD 像素 x ，水平≥ TVL ≤勒克斯（lux） ≥度 水下bar ≤±% ≥mm（对角线）真彩色 ≥坎德拉（cd） 录像带或DVD光盘 ≥千克力 推杆式≥米，爬行器式≥米 技 术 指 标 扫视与旋转 肌 CCD 像素 x ，水平≥ TVL ≤勒克斯（lux） ≥度 扫视：º，旋转：º 水下bar .. 检测设备结构坚固，密封良好，能在-°C至+°C的气温条件下和潮湿的环境中正常工作，宜配有防爆系统和防水系统。
.. 实施管道结构性检测的摄像头宜具备旋转，以满足侧向摄影要求。
.. 检测设备须具备距离计数功能，电缆计数测量仪最低计量单位为.m，精度误差不大于.m或±%。
.. 电缆长度米时，爬行器的爬坡能力应大于度。
.. 检测设备应符合现行的国家标准《爆炸性气体环境用电气设备》GB的有关规定。
.. 对新购置的或经过大修及长期停用后重新启用的设备，应按说明书的要求进行检查和校正。 . 影像资料要求：
.. 缺陷的类型和代码宜在现场确认并记录。现场检测完毕后，应由第二者根据录象复核。 .. 缺陷的几何尺寸应比照管径或相关物体的尺寸判定。 .. 对无法确定的缺陷类型或等级必须在评估报告中加以说明。
.. 缺陷图片应采用现场抓取最佳角度和最清晰图片的方式，特殊情况下也可采用观看录像抓取图片方式。 . CCTV检查范围
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采购文件
..进行环境保护的污水泄漏检测 ..不明污水处渗入来源检测 ..管路淤积、污水不畅等原因的调查
..可直接排放污水与须处理污水的合流情况检测
..管道的腐蚀、破损、接口错位、淤积、结垢等运行状况的检测 ..查找因污水系统或基建施工而找不到的检修井或去向不明管段 ..堵塞管道的清淤
..工作范围包含抽水、气囊封堵 、管道非开挖修复要求：
雨污水管非开挖修复，点状修复（CIPP修复工法、局部现场固化修复技术、不锈钢发泡筒修复技术等具体工艺由供应商根据现场踏勘自行考虑在投标报价中）。
、本次采购服务具体范围：、东城路（彩虹大道至污水处理厂）；、松涛路（世纪大道至东城路） ；、龙金大道：文楼村（龙港镇、宜山镇交界）至 世纪大道；、世纪大道 (凤翔大道至松涛路)；、凤翔大道（双龙村一体化泵站至世纪大道） 五、项目成果
完成本项目的实施后，根据招标人的要求，提供书面及电子版本的成果文件。
在项目实施过程中，要求投标单位每完成一个区域的检测后，即时出具本区域的成果报告，以便招标人安排其他工作的开展。
在项目全部实施完成后，出具完整的最终成果报告，成果报告包括应包括成果表数据、检测录像数据、 缺陷照片数据、 缺陷分布图数据、技术设计书、检测报告书等。
书面资料数量：一式陆份。 六、项目实施进度要求
、工期：个月
、供应商须安排人员，在任务单规定时间内完成所有项目的检测，并在完成检测后个工作日内出具相应的成果报告。 七、其他要求
、如招标人有任务安排或需处理的事宜，投标单位须在一个小时内到达现场配合招标人工作，如未在一个小时内响应并到达，则每次扣罚元。
、中标单位（非本地企业）在中标公示期结束后个工作日内，在温州市设立分公司，以便工作顺利展开。如在规定时间内未设立，则取消中标资格。 三、商务条款 、质量保证和标准
．、投标供应商在投标文件中说明质保期内提供的服务计划。
．、产品或服务的设计及制造质量均应符合国家（或国际）最新颁布的有关标准/规范要求。 ．、技术标准按国家最新颁布的标准及买方认可的国际标准。
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采购文件
、结算与付款 .结算
本项目实行固定总价合同包干，中标供应商必须完成招标范围内的所有工作内容。 .付款：
）中标供应商在收到中标通知书后向采购单位提供合同总金额%的履约保证金,竣工验收通过后两周内无息退还。
）中标供应商根据形象进度上报进度款(中标供应商按形象进度占合同工程量的比例上报),经采购人审核后支付该形象进度的%支付给供应商作为进度款，待支付至合同金额的%停止支付进度款，剩余的%合同款待竣工验收合格六个月试运行期后支付给供应商。
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采购文件
第四章合同主要条款
甲方: （买方） 乙方: （卖 方）
一、工作内容
甲方同意由乙方承包 工作，具体工作清单附后。 二、合同额与工期
本项目为固定总价合同，合同金额为(人民币大写) 元整。 服务周期： 三、结算与付款 .结算
本项目实行固定总价合同包干，乙方必须完成招标范围内的所有工作内容。 .付款：
）中标供应商在收到中标通知书后向采购单位提供合同总金额%的履约保证金,工验收通过后两周内无息退还。
）中标供应商根据形象进度上报进度款(中标供应商按形象进度占合同工程量的比例上报),经采购人审核后支付该形象进度的%支付给供应商作为进度款，待支付至合同金额的%停止支付进度款，剩余的%合同款待竣工验收合格六个月试运行期后支付给供应商。 四、甲方责任条款
、按约定拨付费用。
、如遇突发事件，协调乙方在作业过程中同其他部门的关系。
、乙方在管道检测与修复作业过程中达不到甲方的要求和标准，甲方有权按规定进行经济处罚，直至终止乙方的承包资格。 五、乙方责任条款
、管道检测作业的质量标准和作业规范符合最新城市市政管理检查考核评分标准和《招标文件》的各项规定。
、严格遵守相关法律、法规，开展文明作业，作业时出现意外事故和其他法律问题，由承包者自行负责解决，并在第一时间报甲方相关科室备案。
、管道检测过程中的垃圾处置地点由乙方自行落实
、乙方应配合招标人工作，如甲方有任务安排或需处理的事宜，乙方须在一个小时内到达现场配合招标人工作，如未在一个小时内响应并到达，则每次扣罚元。
、因供应商原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：本项目必须按合同工期的时间竣工，工期提前不奖励，工期每延期一天，罚人民币元，尾数不足一天的按一天计算，罚款的总金
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采购文件
额不得超过合同金额的%。
六、甲方对乙方工作进行考核（考核办法由甲方制定），考核结果告之乙方。 七、《招标文件》中注明的各项条款适用本合同，具有本合同同等效力。
八、乙方必须加强经常性的安全教育,做好安全防范工作，严格按规范作业,在作业时一旦发生各类事故，由乙方自行负责处理。如乙方发生人员伤亡的责任事故，并在社会上造成负面影响，甲方根据责任事故情况有权终止合同。
九、乙方必须切实保障作业工人的合法权益，必须将职工的社会保险费和住房公积金按标准缴纳。甲方将定期抽查乙方执行情况，如发现乙方有损害工人合法权益的行为，甲方将视情况对乙方进行处罚，情节严重的，甲方有权终止合同。
十、本合同如遇不可抗拒的原因无法继续履行时，即自然终止，双方自行承担各自损失。 十一、供应商须在中标后提供符合该项目实施要求的相应设备。 十二、本合同如有未尽事宜，双方可通过协商后签定补充协议。
乙方在投标文件中有表达含糊不清、引起歧义的条款，以甲方理解为准。 十三、本合同一式拾份，甲方伍份，乙方伍份。本合同经双方签字盖章后生效。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人或受委托人（签字）： 法定代表人或受委托人（签字）：
联系人： 联系人： 地址： 地址： 电话和传真： 电话传真： 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号：
注：其他条款有采购单位与中标供应商自行协商。
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采购文件
第五章 投标文件格式
投标人提交投标文件须知
、投标人应严格按照投标文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或采购人查找不到有效文件是投标人的风险。 、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。
、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。
、采购人将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。 、投标人提交的材料将被保密保存，但不退还。 、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。
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采购文件
附件一 投标函
致： （招标人）
（投标人名称）作为投标人正式授权 （授权代表全名，职务）代表我方进行有关本投标的一切事宜。
在此提交的投标文件，包括如下等内容，并已单独密封封装： （—）按招标文件规定要求编制的投标文件技术标【正本一份，副本五份】； （二）按招标文件规定要求编制的投标文件商务标【正本一份，副本五份】； 我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点： （—）我方决定参加编号为CNDL 项目的投标；
（二）全部货物之供应和有关服务的投标报价（详见开标一览表）；
（三）本投标文件的有效期自投标截止日后天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止； （四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如有）和所有已提供的参考资料以
及有关附件并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力； （五）我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后，投标有效期之内撤回投标，则投标保证
金将不予退还；
（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息； （七）我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标；
（八）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，
按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务；其中工期为： ；质保期为： 。
（九）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：
地 址： 邮政编码： 电话/传真： 电子邮箱： 代表姓名： 职 务：
投标人全称（盖章）：
授权代表人或法定代表人（签字或盖章）： 日 期：
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根据贵方为苍南县龙港镇主管道管网普查及清淤项目（项目编号：CNDL ）的投标邀请，我方
采购文件
附件二 开标一览表
项目名称： 项目编号：
项目名称 小写： 苍南县龙港镇主管道管网普查及清淤项目 投标总报价 （人民币元） 备注 大写： 注：报价为完成本本项目所需的全部费用，含人工费、材料费、机械费、措施费（应急措施、临时污水、封堵等措施费）、管理费、利润、规费、税金、售后服务等所有费用。超过最高限价作无效标处理。
、本投标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。 ()我方要约有效期为自投标截止日起天； ()我方同意标期可作延长；
()在标期内，我方受投标文件之价目表上我方要约金额的约束。
、本投标文件，你方之接受函，包括条款栏，标的规格要求栏和其它有关文件在内的投标文件对我们双方均具约束力。
、根据具体情况而拒绝任一或所有标书完全取决于你方。你方没有义务一定要接受最低报价的标书或某一特定标书，也不需为拒绝某一标书作出任何解释。
、另外，我方承诺还将就你方所要求的进一步信息提供给你方。
.不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件，其报价文件将被拒绝▲。
投标人全称（盖章）：
授权代表人或法定代表人（签字或盖章）： 日期：
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采购文件
附件三 投标报价明细表
采购单位：苍南县龙港污水处理有限公司 项目编号：CNDL 序号 报价内容 总价 数量 单价 合价 ★、不提供此表格的将视为没有实质性响应采购文件。
★、报价为完成本本项目所需的全部费用，含人工费、材料费、机械费、措施费（应急措施、临时污水、封堵等措施费）、管理费、利润、规费、税金、售后服务等所有费用 ★、表格可以延续
投标人全称（盖章）：
授权代表人或法定代表人（签字或盖章）： 日 期：
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采购文件
附件四
技术规格表
采购单位：苍南县龙港污水处理有限公司 项目编号：CNDL 序号
投标人全称（盖章）：
授权代表人或法定代表人（签字或盖章）： 日期： 货物名称 品牌及产地 主要型号及规格 数量 备注 29
采购文件
附件五、 技术、商务偏离表
采购单位：苍南县龙港污水处理有限公司 项目编号：CNDL
内容 招标文件 条目号 技 术 偏 离 内容 招标文件 条目号 商 务 偏 离 招标规格 招标文件 条款 投标规格 投标文件 条款 说明 说明 注：此表可按原有格式进行复制。
投标人全称（盖章）： 日 期：
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采购文件
附件六、随机备品备件、专用工具清单（如有）
采购单位：苍南县龙港污水处理有限公司 项目编号：CNDL
序号 名称 规格型号 数量 原产地/制造商 单价（元） 合价（元） 累计总价： 元人民币 说明： . 此表仅提供了表格形式，投标人可按此表格复制。 . 如果无此内容，投标时需说明。
投标人全称（盖章）： 日 期：
附件七、资格证明文件
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采购文件
附件七-
法定代表人授权委托书
致: （招标人）
本授权书声明：注册于中华人民共和国的 （投标人名称）法定代表人 （姓名、职务）代表本公司授权 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就苍南县龙港污水处理有限公司苍南县龙港镇主管道管网普查及清淤项目（项目编号：CNDL ），以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，有效期至 年 月 日，特此声明。
投标人全称（公章）： 法定代表人 (签字或盖章)：
授 权 日 期： 年 月 日
授权代表：
职务： 详细通讯地址： 电话及传真： 邮政编码:
（授权代表身份证复印件或影印件） 32
采购文件
附件七-
投标人资格声明
. 名称及概况：
（）投标人名称： ，
（）总部地址： 传真/电话号码： ， （）成立或注册日期： ， （）实收资本： ， （）近期资产负债表（到 年 月 日止） ）固定资产： ， ）流动资产： ， ）长期负债： ， ）流动负债： ， ）净值： ， ）主要负责人姓名： . 关于提供投标货物的设施及其它情况： 工厂名称地址： , 年生产或销售能力： ,
．报价人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力情况: 报价人具有的设备情况说明： 。
职工（在职）人数 人，其中持证上岗的安装队伍人数 人，专业技术人员 人。 . 近三年的年营业总额： 。
. 在浙江省内固定售后网点的详细介绍（包括地址、联系电话、负责人姓名、其他人员组成、服务范围等）
. 我公司参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录,特此声明。若在本次政府采购活动过程中发现我公司近三年内在经营活动中有重大违法记录,我公司将无条件退出本项目的报价,并承担因此引起的一切后果。
兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
投标人名称(公章)： 。 法定代表人姓名和职务：
授权代表人或法定代表人（签字或盖章）： 签字日期
电子邮件
附件七-投标人法人营业执照、税务登记证（复印件，加盖投标人单位公章） 附件七- 年以来最近一次依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
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采购文件
第六章 评标原则及办法
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法规和本项目招标文件，特制定本办法。
一、 评标原则
为最大限度地保护当事人的权益，评标委员会应严格按照招标文件的技术、商务要求，对投标文件进行综合分析、对比、评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。
评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐备选中标人。
二、评标组织
评标工作由采购机构组建的评标委员会负责，评标过程由有关部门负责指导监督。评标委员会由采购人的代表和有关专家组成，成员人数为五人或五人以上单数。
三、评标办法
、根据此次项目的特点，本评标办法采取技术标合格通过后的综合评分法（百分制法），即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本评标方法的各项评分标准对其技术标进行综合评审。根据各技术标合格投标人的技术标和商务标的合计得分由高到低确定中标候选人。
、开标后，评标委员会首先对投标书进行初审，包括资格性检查和符合性检查，凡投标人资格不符合招标文件要求：投标书实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求者，经评标委员会认定作为无效投标，予以废除，不再进入后续评审。对投标文件中含义不明确，同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明和纠正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容。投标人做出书面答复作为投标书的补充文件。
、评标委员会对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术和商务评估，综合比较与评价。本次采购采用百分制打分法，其中技术标分，商务标分。
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采购文件
四、评标细则
技术、安装、服务、资信、业绩综合评分分
评审项目 评审标准 分值 投标人实力 根据投标人的资质、安全生产许可证、荣誉、体系认证等综合情况对比打分，如：通过ISO质量管理体系认证；ISO环境管理体系认证； ISO职业健康安全管理体系；高新技术企业证书等。优秀的得-分，良好的得-分，一般的得 分 -分，差的得-分。（复印件加盖单位公章，并提供有效证书原件，否则不得分） 投标企业年以来在全国范围内承接过万元及以上类似业绩，每个得分，每增加一个加分，最高得分。（须提供中标通知书和合同两项复印件加盖单位公章，原件备查，否则不得分） 施工技术方案：针对本项目关键点、难点的分析和对策，对整个项目有整体把握，施工方案、技术方案规划全面、先进、合理。 优秀的得-分，良好的得-分，一般的得-分，差的得-分。 根据投标人提供的施工组织措施（包含质量保证措施、交通组织管理措施、安全及文明施工措施等方面）进行综合评议，酌情给分；若无则不得分。 优秀的得-分，良好的得-分，一般的得-分，差的得-分。 服务响应及承诺：评委会根据各投标人提供的针对本项目的服务响应及承诺进行综合相对评议，酌情给分；优秀的得-分，良好的得-分，一般的得-分，差的得-分。 投标人拟投入设备：一、管道冲洗疏通车（含车载疏通设备）：每套得分，最高得分；二、吸污车：每套得分，最高得分；三、CCTV管道检测设备:套得分,每增加套加分,最高得分;四、毒气检测设备:套得分,每增加套得分,最高得分;五、有成套CIPP非开挖整体修复设备或紫外线光固化整体修复设备,每套得分,最高得分；注：投标人须提供购买合同或发票等能证明该设备所有权属投标人的相关证明；复印件加盖公章，原件备查，否则不得分。 投标人提供的拟投入本项目的人员配备情况： 评标委员会根据投标人提供的人员配备合理性、必要性等因素酌情评分： 优秀的得-分，良好的得-分，一般的得-分，差的得-分。 （投标文件中须提供投标前最近个月的有效养老保险相关证明及相应的职称证书、资格证书、CCTV检测人员上岗证书、合格证书等复印件加盖公章，原件备查。若投标人未提供有效养老保险相关证明，此项评定均得分；职称证书、资格证书、CCTV检测人员上岗证书、潜水员证书、合格证书等如有请提供） 评委会根据投标人提供的针对本项目的安全运行、安全文明施工措施、环保措施等内容进行综合评议，酌情给分，未提供的不得分。优秀的得-分，良好的得-分，一般的得-分，差的得-分。 评标委员会根据投标人标书制作、装订等情况酌情评分。-分 分 有效业绩 施工技术方案 施工组织措施 服务响应及承诺 分 分 分 设备配备 分 拟投入的人员配备及管理方案 分 项目质量保证措施 标书制作 分 分 注 ：每个评委可根据上述评分内容和分值独立打分，然后求其算术平均值作为该投标人的技术、资信最后有效得分。
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采购文件
．商务标评分标准：分
.、预算价：人民币 元，如果所有供应商的报价均超出采购预算且采购人确认不能支付的情况，本次采购作流（废）标处理。如果仅仅某个（些）供应商的商务报价超出采购预算，则供应商该报价作无效标处理。
.、评标基准价的确定方法为：
满足招标文件要求且有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×。（四舍五入，精确到小数点后二位）。
.. 本项目在报价评审时对已注册正式进入浙江省政府采购供应商库且符合中小企业划型标准规定（工信部联企业[]号）的小型和微型企业给予价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体如下：
()本项目对小型和微型企业产品的价格给予 % 的扣除，用扣除后的价格（即投标报价的 % ）参与报价分评审。
()参与本项目政府采购活动的中小企业应当提供 《中小企业声明函》和所在地县区级及以上中小企业主管部门出具的证明函，否则评审时不予认定。
()中小企业按上述优惠取得政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
、投标人的技术标和商务（报价）标得分之和，即为该投标人的最终得分。
、评标委员会按技术标合格投标人的最终得分高低进行排序，将得分排名第一的投标人推荐中标人候选人（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。）
、评审结果经采购单位确定后，在浙江政府采购网及苍南县公共资源交易网上公示评标结果。 五、投标人义务
投标人应随时随地答复评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存采购人备查。未尽事宜按有关法律法规规定执行。
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