施工总承包招标

施工总承包招标

1. 作业目的

凡全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。无能力实施一系列招标业务工作的中小型房产开发企业可以把整个招标工作委托有资质的工程咨询公司操作。

通过招标的方式，选择合格的施工总承包商，有利于保证工程质量，按计划竣工交付使用和降低工程造价。 2.作业依据

《中华人民共和国招投标法》2000年1月1日起施行； 《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年5月1日起施行）

3.主管岗位 总工程师：监督检查主办岗位的作业，杜绝违纪违规；签发招标书，批准推荐单位名单，参加评标，公司授权总工程师签署总承包合同。 协管岗位 总经济师：审核招标书，批准工程量清单。

主办岗位 项目经理：负责本作业的组织工作，草拟推荐单位名单，参加评标，总承包合同拟稿。

协办岗位 成本控制和现场工程师：复核工程量清单，按计划完成主办岗位安排的工作。 4.紧前工作条件

已完成施工报建，取得IC联系卡。 5.作业描述 5.1发布招标信息：

凭工程报建后持有的IC卡到区或市的工程交易中心申请发布招标公告。 招标公告应当至少载明下列内容： 5.1.1招标人的名称和地址；

5.1.2招标项目的内容、规模、资金来源； 5.1.3招标项目的实施地点和工期；

5.1.4获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间； 5.1.5对招标文件或者资格预审文件收取的费用； 5.1.6对投标人资质等级的要求； 5.1.7联系方法。 5.2编制招标书

5.2.1招标书除了载明上述招标公告的信息外，还应当至少包括以下内容：

投标人须知； 合同主要条款；

投标文件格式和份数； 招标项目的工程量清单； 技术条款； 全套施工图纸； 投标辅助材料。

5.2.2 评标标准和方法。其中各评分值的权重数据必须保密，并在开标日前一天与标底一起交招投标办公室封存。

5.2.3招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密，并在开标日前一天单独密封另交招投标办公室封存。招标项目也可以不设标底，进行无标底招标。

5.2.4编制招标书时必须注意：招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。各项技术标准应符合国家强制性标准，而且均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。

5.2.5施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。 5.2.6招标人不得以不合理的标段或工期限制排斥投标人或者潜在投标人。

5.2.7招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。

5.2.8招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。 5.2.9自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于二十日。 5.3资格预审，确定投标人：

5.3.1资格预审应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件： 具备招标人提出的资质等级要求；

没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；

在最近三年内没有骗取中标的工程，历史上没有严重违约及重大工程质量事故。 5.3.2资格预审工作可委托招投标办公室进行，招标人可从符合条件的投标人中选择二名作为推荐单位，然后由招投标办公室召集其余符合条件的投标人抽签，中签人不超过四名。以上至多六名确定为投标人。推荐单位并不享有优先中标的权利。 5.4发售招标书

按照招标公告中规定的时间和地点，公开发售招标书。对收取的投标保证金和资料押金

应出具正规的收据。 5.5踏勘和答疑：

招标人在发售招标书后的约定时间统一组织现场踏勘，统一介绍现场及周边情况。投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该解答的内容作为招标文件的组成部分。 5.6组建评标委员会：

评委会通常由七人组成，其中二名可由招标人指定，然后由招投标办公室从政府指定的相关专家库中随机抽取十名作为备选名单，由招标人从备选名单中选取五名作为正式评委。在评标日的前三天由招投标办公室负责通知落实，评委因故事先申明不能到会的，从备选名单中补足。 5.7开标

5.7.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。

5.7.2开标会议由招标人主持，招投标办公室派员全过程监督。 5.7.3投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的； 逾期送达的或者未送达指定地点的； 未按招标文件要求密封的。

5.7.4投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。 5.7.5招标人应当众宣布和宣读：

宣布有效投标人名单； 有标底的招标项目，宣布标底；

宣读各有效投标书中的商务标主要数据；

所有宣读和宣布的事项均应记录在会议室的公示板上。 5.8评标

5.8.1评标会议应紧接着开标之后举行。会议地点由招标人安排落实，并保证不受干扰。会议只容许已被指定的评委出席，招投标办公室可以派员列席，会议由全体评委推举的组长主持。各评委按照评分标准独立评分，由组长按权重统计各投标书的得分，并按从高到低的得

招

标

分排列名次。如果招标人没有授权评委会直接确定中标人。那么前三名即作为评委会向招标人依次推荐的中标候选人。

5.8.2评委会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评委会全体成员签字。 5.9定标

5.9.1评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人。 5.9.2招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。 5.9.3中标通知书由招标人发出。 5.10退标

5.10.1招标人在发出中标通知书同期发出未中标通知书。招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。在规定期限内交回完整图纸资料的，其押金应全额退还。

5.10.2招标人全部或者部分使用未中标单位投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并给予一定的经济补偿。 5.11报告

5.11.1招标人自发出中标书起十五日内，向招投标办公室提交招标投标情况的书面报告。 5.11.2报告至少应包括下列内容： 招标范围；

招标方式和发布招标公告的媒介；

招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容； 评标委员会的组成和评标报告； 中标结果。 5.12签订合同：

自中标通知书发出之日起三十日内，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 6.招标人必须遵守的纪律：

6.1下述事项属于严重违纪，其中如构成犯罪的，依法追究刑事责任。

招标人在开标前开启招标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；

招标人向投标人泄露标底；

招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿； 人预先内定中标人。

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1Z101000 工程经济

1Z101010 资金时间价值的计算及应用 P1

11．利息的计算 P1

12. 资金等值计算及应用 P5

13. 名义利率于有效利率的计算 P11

1Z101020 技术方案经济效果评价 P14 21．经济效果评价的内容 P14 22. 经济效果评价指标体系 P18 23. 投资收益率分析 P19 24. 投资回收期分析 P22 25. 财务净现值分析 P24 26. 财务内部收益率分析 P25 27. 基准收益率的确定 P26 28. 偿债能力分析 P28

1Z101030 技术方案不确定分析 P31 31．不确定性分析 P31 32．盈亏平衡分析 P33 33．敏感性分析 P38

1Z101040 技术方案现金流量表的编制 P41 41．技术方案现金流量表 P42

42．技术方案现金流量表的构成要素 P45

1Z101050 设备更新分析 P53 51．设备磨损与补偿 P53 52．设备更新方案的比选 P55 53．设备更新方案的比选方法 P56

1Z101060 设备租赁与购买方案的比选分析 P61 61．设备租赁与购买的影响因素 P61 62．设备租赁与购买的比选分析 P62

1Z101070 价值工程在工程建设中的应用 P66 71．提高价值的途径 P67

72．价值工程在工程建设应用中的实施步骤 P71

1Z101080 新技术、新工艺和新材料应用方案的技术经济分析 81．新技术、新工艺和新材料应用方案的选择原则 P79 82．新技术、新工艺和新材料应用方案的技术分析 P79 83．新技术、新工艺和新材料应用方案的经济分析 P80

1Z102000 工程财务

1Z102010 财务会计基础 P84

P78

11．财务会计的职能 P84 12．会计核算的原则 P85 13．会计核算的基本前提 P86

14．会计要素的组成和会计等式的应用 P88

1Z102020 成本与费用 P91 21．费用与成本的关系 P91

22. 工程成本的确认和计算方法 P93 23. 工程成本的核算 P99 24. 期间费用的核算 P105

1Z102030 收入 P106

31．收入的分类及确认 P106

32. 建造（施工）合同收入的核算 P109

1Z102040 利润和所得税费用 P114 41．利润的计算 P114

42．所得税费用的确认 P117

1Z102050 企业财务报表 P123 51．财务报表的构成 P123

52．资产负债表的内容和作用 P124 53．利润表的内容和作用 P127

54．现金流量表的内容和作用 P128 55．财务报表附注的内容和作用 P132

1Z102060财务分析 P133 61．财务分析方法 P133

62．基本财务比率的计算和分析 P135

1Z102070筹资管理 P139

71．资金成本的作用及其计算 P139 72．短期筹资的特点及和方式 P141 73．长期筹资的特点及和方式 P145

1Z102080流动资产财务管理 P148

81．现金和有价证券的财务管理 P148 82．应收账款的财务管理 P150 83．存货的财务管理 P151

1Z103000 建设工程估价

1Z103010 建设工程项目总投资

P153

11．建设工程项目总投资的组成 P153 12. 设备及工器具购置费的组成 P155 13. 工程建设其他费的组成 P158

1Z103020 建筑安装工程费用项目的组成与计算 P165

21．按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成 P165 22．按造价形式划分的建筑安装工程费用项目组成 P168 23．建筑安装工程费用计算方法 P170 24．建筑安装工程计价程序 P174

1Z103030 建设工程定额 P177 31．建设工程定额的分类 P177 32．人工定额的编制 P179 33．材料消耗定额的编制 P182

34．施工机械台班使用定额的编制 P184 35．施工定额和企业定额的编制 P187 36．预算定额与单位估价表的编制 P189 37．概算定额与预算指标的编制 P193

1Z103040 建设工程项目设计概算 P197 41．设计概算的内容和作用 P197

42．设计概算的编制依据、程序和步骤 P198 43．设计概算的编制方法 P200 44．设计概算的审查内容 P208

1Z103050 建设工程项目施工图预算 P211 51．施工图预算编制的模式 P211 52．施工图预算的作用 P212 53．施工图预算的编制依据 P213 54．施工图预算的编制方法 P213 55．施工图预算的审查内容 P219

1Z103060 工程量清单编制 P220 61．工程量清单的作用 P220 62．工程量清单编制的方法 P222

1Z103070 工程量清单计价 P227 71．工程量清单计价的方法 P227 72．招标控制价的编制方法 P234 73．投标报价控的编制方法 P238 74．合同价款的约定 P244 1Z103080 计量与支付 P247 81．工程计量 P247 82．合同价款调整 P250

83．工程变更价款的确定 P261 84．施工索赔与现场签证 P264 85．合同价款期中支付 P273 86．竣工结算与支付 P280

87．合同解除的价款结算与支付 P288

1Z103090 国际工程投标报价 P287 91．国际工程投标报价的程序 P287 92．国际工程投标报价的组成 P293 93．单价分析和标价汇总的方法 P299 94．单价分析和标价汇总的方法 P29995．国际工程投标报价的技巧 P302

96．国际工程投标报价决策的影响因素

P305