为了明确粉尘爆炸风险辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等,更好的对粉尘爆炸风险进行控制,防范危险发生,特制定本制度。 2.适用范围
本制度适合用于公司内的粉尘爆炸危险风险辨识、风险评估和控制管理。 3.职责
3.1 主要负责人负责粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理
的领导、组织、协调、分工等职责。
3.2安全主管负责粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理
的策划、实施、检查监测工作,审查风险评价。 3.3各部门主管负责本部门的粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价
和控制管理工作。
4. 4、一般规定
4.1 粉尘爆炸危险辨识的范围
1)公司常规粮食粉尘生产活动公司常规活动(如抛光作业、通风除尘设备维修作业、抛光设备维修作业等)和非常规生产活动(如临时抢修)。
2)所有进入铝粉尘爆炸危险场所的人员(包括本公司员工、外
来人员)。
3)粉尘爆炸危险场所的所有设施,如建筑物、设备、设施(含自有的或租赁设备设施)。
4)三种时态(过去、现在、将来)。 5)三种状态(正常、异常、紧急)。 4.2粉尘爆炸危险辨识时机与频次
1)安全主任不间断的组织风险评估工作,识别与生产经营活动有关的风险,采取切实可行的控制措施控制风险,每年至少对风险控制结果监测、评审一次,确认控制措施的有效性。 2)风险评估一般每年9月至10月份有安全主任组织一次,当下列情况发生时,应及时进行风险评估:
a.有新的或变更的法律法规或其他要求出台时。
b.操作变化或工艺改变时。如:新建、改建、扩建、技改项目。 c.作业现场、生产经营活动非正常进行时。 d.有对事故、事件或其他信息产生新的认识时。 e.组织机构发生大的调整时。 4.3 粉尘爆炸危险辨识方法
1)首先正确区分第一类危险源或第二类危险源,第一类危险源指活动中可能释放的能量或危险物质,第二类危险源主要包括物的故障、人的失误和工作环境因素,前者是伤亡事故的能量主体,决定事故后果的严重程度,后者是发生事故的必要条件,决定事故发生的可能性,两者相互关联、相互依存。因此,风险辨识的
首要任务是辨识第一危险源,然后再辨识第二危险源。 2)公司采用询问、交谈、现场观察、查阅有关记录、对工作任务分析、安全检查表等方法较直观地辨识风险。 4.4 粉尘爆炸危险评估
在危险辨识基础上,生产部门可用以下方法进行危险评估: 直接判定法:借助分析人员的经验、判断能力和有关标准、法规、统计资料进行分析评价。遇有下列情况之一的,可直接评价为重大危险源:
a.不符合法律、法规和其他要求。
b.不符合本地区行政主管部门有关规定,可能导致危险。 c.相关方(含员工)强烈投诉或抱怨的危险源。 d.直接观察到可能导致的重大危险和行为性危险因素。 4.5 风险分级。
根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行评价,其结果从高到低分为:1级、2级、3级、4级、5级。分级的标准见表1:
风险级别 1 不可容许风险 事故潜在的危险性很大,并难以控制,发生事故的可能性极大,一旦发生事故将会造成多人伤亡。 2 重大风险 事故潜在的危险性较大,较难控制,发生事故的频率较高或可能性较大,容风险名称 风险说明 易发生重伤或多人伤害,或会造成多人伤亡。 粉尘作业危害程度分级达Ⅲ、Ⅳ级别者 3 中度风险 虽然导致重大事故的可能性小,但经常发生事故或未遂过失,潜伏有伤亡事故发生的风险。 粉尘作业危害程度分级达Ⅰ、Ⅱ级别者。 4 可容许风险 具有一定的危险性,虽然重伤的可能性较小,但有可能发生一般伤害事故的风险。 粉尘作业危害程度分级为安全作业,但对职工休息和健康有影响者。 5 可忽视风险 事故的后果与可能性的综合评价结果 表2 事故后果与可能性综合评价结果
后果 极不可能 轻微伤害 一般伤害 5 4 可能性 可能 4 3 不可能 3 2 危险性小,不会伤人的风险。 严重伤害 3 2 1 风险评价要联系实际,参照以往的经验和控制效果,既要评价可能发生的事故后果,更要实事求是地分析发生的可能性,要考虑与需要采取措施的能力相适应。制定《危险源辨识与评价表》。
优先选用直接判断法,也可以采用作业条件危险性评价等方法。对下述情况可直接定为较高级别的风险:①不符合职业健康安全法律法规和其他要求;②相关方有合理抱怨或要求;③曾经发生过事故,现今未采取防范、控制措施的;④直接到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的。
对应风险评价结果和上述要求,可得表3: 4.6危险控制
4.6.1对应风险评价结果和上述要求,可得表3: 表3 风险控制措施表
风险级别 代名称 号 5 可忽视风险 控制措施 不需采取措施且不必保留文件记录 可保持现有控制措施,即不需另外的控4 可容许风险 制措施,但应考虑投资效果更佳的解决方案可不增加额外的成本的改进措施,需要 检测来确保控制措施得以维持 应努力采取措施降低风险,但应仔细测定并限定预防成本,应在规定时间内实施风险减少措施,如条件不具备,可考虑长远措施和当前简易控制措施 3 中度风险 在中度风险与严重伤害后果相关的场合,必须进一步评价,更准确地确定伤害的可能性,确定是否需要改进控制措施,是否需要制定目标和管理 直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量的资源,当风险涉2 重大风险 及正在进行中的工作时,就应采取应急措施,应制定目标和管理方案。 只有当风险已时,才能开始或继续工不可容许风1 险 风险,就必须禁止工作 根据风险评价的结果,制定安全措施和安全管理方案。 制定风险控制的原则:应优先选择消除风险的措施,其次是降低风险(如采用技术和管理或增设安全晓行监控、报警、连锁、防护或隔离措施)。
4.6.2风险控制措施计划应在实施前予以评审,应针对以下内容进行评审并保留评审结果:
作。若即便经无限的资源投入也不能降低1计划的控制措施是否使风险降低到可容许水平; ○
2否产生新的危险源; ○
3否已选定了投资效果最佳的解决方案案; ○
4影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性; ○
5计划的控制措施是否会被应用于实际工作中。 ○
4.6 根据识别的危险源及风险控制措施计划评估结果制定《危险源
控制措施表》,企业应每月不少于一次对危险源控制措施进行检查,以确保措施有效性。
5.0 相关文件与记录 《危险源辨识与评价表》 《危险源控制措施表》
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