水利工程施工常见安全风险与安全管理对策

对策

摘要：水利工程是利国利民的重要基础工程，关系到居民的生产及生活用水，尤其是在广大农村地区，农业生产需要依赖水利工程的支持。而在进行水利工程施工建设的过程中，存在一些安全风险，可能导致安全事故。对于项目管理人员而言，需要对此清楚认识，并做好安全管理工作。文章就围绕常见的安全风险展开分析，并提出相应的安全管理对策，以供参考。

关键词：水利工程；施工；安全风险；安全管理

水利工程的施工建设，涉及到的内容较为多样和复杂，容易遇到很多不同方面的安全风险。如果在施工中没有针对安全风险做好管控，则可能导致安全事故，给施工人员、机械设备等造成危害，引起人员伤亡或是财产损失。为了保证水利工程建设顺利进行，并取得理想中的效益，就需要有效落实安全管理，对各类安全风险做好管控。

一、水利工程建设施工的常见安全风险

结合水利工程建设管理的实际经验来说，安全风险呈现出多样化的表现形式，有多种不同类型的安全隐患。根据安全问题的类型来说，常见的风险主要有以下几种形式。

1. 坠落及坠物风险

在水利工程建设中，会涉及到一些高处作业的内容，在进行高处作业时，施工人员需要在高空开展施工，如果没有做好安全防护，或者是遭遇其他的意外情况，就可能从高处落下，出现受伤或是死亡。另外，高处作业在开展过程中，还需要将施工物料运送到高处，在运输物料时，也可能出现物料从高处落下的风险，有可能会导致安全事故。

1. 机械设备的风险

水利工程建设施工，需要使用到很多机械设备。比如对于引水工程埋地管道的开挖施工，就需要使用到挖掘机、装载机及各种型号的运输车辆。另外，对于管道板材等材料，还需要使用到卷管机、切割机、焊机等设备，来对材料进行加工。在使用机械设备的过程中，就存在一些安全风险。比如施工人员操作不当，或是机械设备自身存在故障，就可能发生机械伤害、触电等事故。

1. 水文地质的风险

从实际经验来说，水利工程建设，所面临的水文地质情况往往复杂多变，会存在许多地质勘查不到的软土地基或是开挖后形成的不稳定边坡，尤其是针对不稳定边坡的施工处理，如果技术不当、操作不规范等，就可能引起边坡垮塌的问题。比如四川盐亭县桃园水库在施工中，就出现了边坡滑塌的事故，导致一人死亡两人受伤。水文地质方面的风险，往往会引发较大的安全事故，这在安全管理中需要格外关注。

1. 自然因素的风险

除了水文地质的风险之外，还会存在一些其他的自然因素，会给施工活动带来风险。比如强降雨，在施工过程中如果遭遇强降雨，会有可能导致地基、边坡等位置力学性能弱化，增大发生风险的概率。再比如高温，在夏季施工时，会面临高温的影响，长时间在高温下施工可能发生中暑。此外，还有大风、霜冻等自然因素，都可能给施工活动带来潜在的风险。

1. 施工人员的风险

安全风险的发生，除了外部的各种因素之外，还和施工人员自身存在直接关系。从实际来说，个别施工人员在施工中不遵守安全规程、存在违规行为，可能引发安全事故。同时，很多施工人员的安全意识较低，缺乏安全急救知识，在遭遇安全问题时不能做出正确处理。

二、水利施工加强安全管理的措施建议

针对水利工程施工中存在的各种安全风险，需要围绕安全管理，将管理落到实处，有效对各类安全风险形成管控，最大程度上保证施工安全。

1. 落实安全检查尽早发现风险

对安全风险的管控，需要以安全检查作为前提，尽可能确保提前发现安全风险，在形成安全事故之前做好处置，从源头上杜绝安全事故的发生。因此，在安全管理实践中，需要构建三级安全检查机制。一是施工班组及施工人员要做好安全自查，每天开工前都要针对施工区域进行安全检查，确认是否存在安全隐患。二是安全管理人员要定期开展安全检查，针对负责区域范围内的一些事物，定期进行安全检查。三是项目部要立足工程整体，定期展开全方位的安全大检查，针对整个工程落实安全检查。通过这样三个层次的安全检查工作，确保能够尽早发现安全风险。

1. 建立安全风险等级制度

在安全管理中，对于安全风险还需要建立起等级制度，水利工程建设安全风险应从风险发生可能性和损失严重性两个方面来对进行评估，对不同等级的安全风险，制定不同的应对方案。具体来说，可以建立四个层次的风险等级：Ⅰ级风险、Ⅱ级风险、Ⅲ级风险和Ⅵ级风险。对于是个不同等级的风险，要制定不同的处理措施。对于Ⅰ级风险，可以适当对风险状态进行监控，开展日常审核检查；对于Ⅱ级风险，应加强对风险状态监控，并加强日常审核检查；对于Ⅲ级风险，应通过实施风险管理、实施风险防范与监测、制定风险处置措施等方法来降低风险发生的可能和风险发生后的损失；对于Ⅵ级风险这类不可接受的风险，应采取风险控制措施、编制风险预警与应急处置方案、进行有关方案修正或调整、规避风险等方法来降低其风险等级。通过划分风险等级，采取不同的措施，这样可以让安全管理更加有条理。

1. 注重对现场施工行为的管控

安全事故的发生，部分事故具有渐变性，是逐步发展的，这可以通过安全检查提前发现。而还有一部分事故，具有突发性，事先没有征兆，在施工现场突然发生，这部分安全事故就很难提前发现。因此，就还需要做好现场施工管理，要

针对现场施工行为进行控制。比如对于施工人员，要规范他们的现场行为，对于违规行为、不安全行为等要及时制止和纠正。再比如对于物料运输，在进行高空运输时，一定要确保物料做好固定，避免从高处落下。

1. 落实安全教育提高人员安全素养

在安全管理中，还需要关注安全教育工作的落实，对于施工人员的三级安全教育应建立档案，通过安全教育，提高施工人员的安全意识，增强其安全素养。首先，在工程项目开始前，应当组织安全大会，将人员集中起来，进行全面的安全教育。其次，在项目施工开始后，随着施工活动的推进，结合发现的安全问题，持续开展有针对性的安全教育，让施工人员的安全意识不断增强。最后，还需要定期展开安全考核，要针对施工人员展开安全素养的考察，定期评估。低于安全素养过低的施工人员，要进行专项安全教育，提高其安全素养。

结束语：

水利工程施工活动的开展，不可避免会遭遇很多安全风险，这会给施工活动带来威胁。对于工程管理人员而言，要结合安全风险的具体类型，采取合理措施，通过落实安全检查、建立安全风险等级制度、现场施工行为控制以及开展安全教育，全面落实安全管理，保证水利工程建设施工的安全开展。

参考文献：

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