组织机构调整方案
一、公司组织结构调整的原因 (一)外部环境需要
当前公司的主营业务收入主要来源于市政府市政建设配套设施的代建管理费用，公司的资金来源直接受制于政府的公共设施的投资力度。而在长期而言，政府的公共设施投资存在很大的不确定性，所以我们要居安思危，及时调整公司的发展方向,将公司目前的主营业务从“代建型”转变为“旅游资产经营型”，保证公司能可持续性的发展。同时，市委市政府对公司发展旅游产业战略已明晰,目标已明确,要求公司构建与之相适应的公司组织架构，在新的平台上实现市委市政府的战略部署和工作目标更快更好的实现.
（二）内部环境需要
公司战略的转变，促使着现有组织结构的调整并与之适应，而公司当前的组织结构体系存在着以下问题：
1、不符合组织战略转变后的运行模式。 2、不符合新战略下实施集团功能建设要求。
3、管理层级过多，没有形成以利润为中心的激励模式，组织管理效率较低。
4、人力资源配置不尽合理，资本经营、投融资、市场开发等方面的力量薄弱.
5、事务性工作多，导致机关人员较多，集团控制、协调、服务职能不能充分体现。
二、公司组织结构调整方向
结合公司战略，拟从以下几个方面调整公司的组织机构：
1、建立战略型管理模式，完善公司管理组织结构。 2、设立事业部，减少公司管理层级和幅度，适当加大放权力度，发挥经营管理的积极性，促进组织专业化，建设轻型的、精干的运营中心。
3、有效控制公司经营风险，加大内部管控力度. 4、重视人才战略，实现组织结构优化与人力资源结构优化相结合。
三、公司组织结构调整方案 (一）组织机构框图
将公司原有的八个部门调整为三个部门,两个事业部，一个项目部.其具体情况如下：将总工办、工程管理部、前期项目部进行合并，成立工程管理事业部；撤消战略发展部,成立旅游开发事业部，加大旅游项目的开发和运营管理力度；设置审计部，在原有的工程造价预算的基础上，增加经营审计业务;设置办公室，在原总经理办公室业务的基础上增加董事会办公室相关工作职能,调整后的组织结构框图见（附件1、2）
(二）岗位职责
部门名称 办公室 主管岗位 副总经理 办公室部门职责
下属室、行政文秘室、后勤部门 计划财务部 名称 管理室、董事会事务室 编制人数 人力资源室、法律事务所属岗位 主管岗位 办公室主任、法律事务室主管、人力资源主管、董事会办公室主管、后勤管理主管、行政文总会计师 秘、档案员 人力资源2人、法律事务2人、行政文秘1人、10人 定编依据 后勤管理1人，董事会1人，档案1人、司机2人. 1、负责公司文秘事务、文字综合、公文传递、基本档案、会务（公司级），公共关系、内部信息（企业刊物）、对外宣传企划、企业文化、制度建设、后勤保障(含办公物业）等行政事务管理。 2、负责公司组织架构优化设计、部门职能界定、部门之间关系协调，人事制度、绩效考核、薪酬管理、员工招聘与培训等人力资源开发与管理。 3、负责公司法务管理,参与决策，为经营、管理决策提供法律上的可部门职责 立、完善各项规章制度；参与公司重大经济活动的谈判工作，提出减少或避免法律风险的措施和法律意见;审查、修改、会签合同、协议； 解决已发生的法律问题；负责处理公司重大或复杂债权债务的清理和追收工作；协助业务部门办理有关的法律事务并审查相关法律文件。 4、负责董事会、监事会有关事务,党建、创建工作,协调工会、共青团、计划生育等工作。 5、承办公司领导交办的其他工作。 行性、合法性分析和法律风险分析；预防纠纷，协助公司及各合作公司建 编制 审核 批准
计划财务部部门职责
下属财务室、计划室 部门 部门审计部 名称 编制7 定编依据 人数 所属岗位 主管岗位 部门经理、会计、出纳 副总经理 1、负责公司生产经营计划、财务预算编制、执行与考核管理。 2、负责公司财务会计制度建设，会计基础管理、财务管理与监督、财会内控机制建设和重大财务事项监管. 3、负责公司财务收支核算与管理，成本费用控制，资金管理，建立部门公司资金台帐。 职责 4、管理下属公司财务收支状况和财务管理水平。 5、协调与财政、工商、税务、银行等单位的关系，加强与各会计事务所、审计事务所等机构的沟通。 6、承办公司领导交办的其他工作。 编制 审核 批准
审计部部门职责
下属工程审计室、经营审计部门 室 编制人数 8 定编依据 所属岗位 部门经理、工程审计主管、经营审计主管、审计员 一、工程审计方面： 1、负责项目建设过程各阶段的投资控制管理工作，对外与政府发改、审计等相关主管部门的协调、跟踪审核等工作，参与各建单位的业务联系工作；负责工程项目支付月报的审核及工程变更费用、工程签证费用、索赔费用的审核。 2、负责工程项目年度造价控制计划的编制，配合投资发展部做好建设资金筹措工作. 3、负责工程项目合同的管理工作，建立合同台帐和支付台帐,做好索赔管理工作，处理合同实施过程中出现的相关问题，监督合同主体的履约. 4、配合工程管理事业部做好工程项目的招标工作,审核招标文件商务标,审核工程量清单及工程标底。 5、负责工程甲供材料采购招标的组织工作. 6、组织工程预算部业务培训及承办公司领导交办的其他工作. 部门职责 二、经营审计方面： 1、公司的财务收支、财务预决算审计、管理效益审计、任期经济责任审计、专项经费审计等工作，进行有关审计原始资料的调查取证、收集整理和建档工作，编写内部审计报告。 2、组织制定、实施公司年度审计工作计划，拟定公司各项内部审计制度,并对内部审计制度的执行情况进行检查。 3、组织对公司所属企业、事业部财务状况的分析及预警工作，指导二级公司、事业部内部审计工作。 4、定期或不定期对二级公司、事业部内部控制制度的执行情况和财务管理情况进行审计或抽查，并提出意见和建议. 5、组织完成公司领导交办的其他审计工作. 部门名称 旅游开发事业部 主管岗位 所属岗位 部门经理 副总经理 下属房屋销售组、运营管理部门 组、投融资组 编制人数 8 定编依据 编制 审核 批准 旅游开发事业部部门职责
1、负责本部门的独立经营和核算. 2、负责对旅游产业链的相关项目进行研究策划，对旅游行业的各类部门主管岗位 项目管理事业部 副总经理 名称 相关资料进行收集、研究，建立旅游开发信息库. 3、负责制订公司旅游项目开发计划，对文昌市的自然、人文旅游资下属所属岗位 部门经理、项目经理、工程师 部门 项目经理部 源进行整合、策划、开发建设，并进行运营前的开发策划。 编制16 定编依据程管理额度设1岗的原则进行岗位定编，同时 人数 实施及监控管理。设置专职水电工程师岗位. 部门5、负责协助政府编制旅游景区的区域规划和详细规划,会同有关部门职责 进行旅游项目工程建设施工的项目选址报建及开发、经营、管理等工作. 6、 负责组织旅游相关产品的整体形象宣传策划、旅游市场促销. 7、负责对各旅游景区公司、酒店、旅游产品公司提供政策指导和协调工作。 8、负责房屋销售的各项工作。 9、公司领导交办的其他工作。 编制 在当前公司投资总额的基础上,按每3000万工4、负责编制公司计划实施的旅游项目经营计划，并组织项目的具体 审核 批准
项目管理事业部部门职责
1、负责本部门的独立经营和核算。 2、负责工程项目前期、项目咨询、设计归口管理工作。 3、项目建议书、工程可行性研究报告、环境影响评价报告等的编制。 4、负责工程项目勘测、方案的设计、评审和初步设计、评审. 5、参与对设计变更、工程变更的审核,组织对重大技术变更进行决策。 6、严格按照工程设计、监理和施工合同规定的条款，组织、指导、部门职责 协调、督促设计、监理、承包单位等有关方面充分履约。 7、负责现场项目部组建,协调施工单位、监理单位、施工区域以及有关行政监督管理部门的关系。 8、临时工程和工程变更的审查签证。 9、协调、报审工程进度款的拨付. 10、办理工程保险及协助工地处理外来纠纷。 11、完成公司领导交办的其他工作. 编制 审核 批准
附件1:
调整前后组织结构对比图
红 三项目部 工程管理部 总工办 前期项目部 总经理办公室 工程预算部 计划财务部 房屋销售组 投资发展部 董事长 公司高管 现有部门 调红项工程管理事业部 办 公 室 审计部 计划财务部 旅游开发事业部 三 目 部 整后部门 注：红三项目部受市政府政策调整，只保留其部门设置。
附件2：
调整后组织结构框图
总经理 副总经理 三总师 总监、总助 红三项目部 工程管理事办公室主任 审计部经理 计划财务部旅游开发事业部经理 经理 业部经理 项水人法后工经财计房资投 目电力律勤程营务划屋产融经工资事管审审主主销运资 理 程源务理计计管 管 售营主师 主主主主主主主管 管 管 管 二管 管 管 管 级公职职司 职职职员 员 员 员 员
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