监 理 规 划
（按《GB50319-2000》）（2004.8修订第四版示范文本）
工 程 名 称： 编 制： 总 监： 公司技术负责人：
XXXX建 设 监 理 咨 询 有 限 责 任 公 司
年 月 日
目 录
1、工程项目概况 2、监理工作范围
3、监理工作内容 4、监理工作目标
5、监理工作依据 6、项目监理机构组织形式 7、项目监理机构的人员配备计划 8、项目监理机构的人员岗位责任制 9、监理工作程序 10、监理工作方法及措施 11、安全监理
12、监理工作制度 13、监理设施
14、本工程监理工作重点
附录A：监理程序 附录B：监理细则 附录C：旁站监理方案
附录D：材料复检与施工试验（见证取样）平行检验计划 附录E：检验批划分计划表 附录F：工程总进度监理控制计划 附录G：监理工作制度 附录H：本工程监理工作重点
1、工 程 概 况
工程名称 工程地点 建设单位 勘察单位 建筑面积 工程类别 结构类型 层数 地下：，地上层 层高：高： 设计单位 建筑高度 施工单位 监理单位 监理期限 监理合同 基础形式 基坑深度 地基持力层 持力层标高 地基承载力特 -5.8m 施工合同 征值 kpa 开工日期 地下水位 结构的设计 竣工日期 使用年限 屋面 结构安全等级 地基基础 外墙装饰 设计等级 门 楼、地面 轻质隔墙 给排水 屋面防水等级 砌体 地下防水 内墙装饰 通风空调 电梯 智能 消防 窗 吊顶 幕墙 电气 2、 监 理 范 围：
根据监理合同、业主委托监理对本工程设计施工图（即土建、装饰装修、建筑给排水、建筑电气、智能建筑、电梯及消防工程）的施工阶段进行监理。
3、 监 理 内 容：
质量控制，进度控制，造价控制，合同管理，信息管理，组织协调。按照《工程建设监理规定》其具体内容如下：
1）确认总承包单位选择的分包单位；
2）审查承包单位的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见，并督促实施； 3）审查承包单位提出的材料、设备清单； 4）检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量； 5）检查施工技术措施和安全防护设施；
6）督促、检查承包单位严格执行工程承包合同和工程技术标准、设计要求、调解合同争议；
7）检查工程进度和施工质量，审查工程计量，验收分部分项工程，审核工程付款；
8）核查设计变更；
9）督促整理合同文件和技术档案资料；
10）组织工程竣工初步验收，编写竣工验收报告； 11）参与审查工程预结算。
4、监 理 工 作 总 目 标
建安造价总目标 工程质量总目标 工程进度总目标
5、 监 理 工 作 依 据
1）建设工程委托监理合同
2）建设单位与承包单位签订的承包合同 3）正式的本工程勘察设计文件
4）国家工程建设强制性标准条文 5）国家行业和地方的有关规范、规程
6）中央、省、市建设行政主管部门的有关文件 7）本工程项目的施工投标书及中标通知 8）工程建设监理规范
6、工 程 项 目 组 织
总 监 总监代表 安装专业监理 工程师 土建专业监理 工程师 造价专业 工程师 给排水 暖通设备 机电一体化弱电 建筑结构 测量 合同管理 计量支付 施工单位
7、项目监理机构的人员配备计划
姓 名 职 务 专 业 职 称 上岗证号
8、项目监理机构监理人员岗位责任制
8.1总监理工程师岗位责任制
1）接受公司总经理的委派，领导项目监理机构全体人员，对监理项目全面实现监理合同中规定的控制目标负全部责任。在技术工作上受公司总工程师领导，经济工作上受公司总经济师领导。
2）对外代表公司与建设单位，设计单位，施工单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。
3）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
4）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
5）审查分包单位的资质，并提出审查意见。
6）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
7）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
8）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。 9）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
10）审查和处理工程变更。
11）主持或参与工程质量事故的调查。
12）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。 13）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
14）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
15）主持整理工程项目的监理资料。 8.2总监理工程师代表应履行以下职责：
1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 8.3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。
2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。
3）审核签认竣工结算。
4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。 5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 8.4专业监理工程师应履行以下职责：
1）负责编制本专业的监理实施细则； 2）负责本专业监理工作的具体实施；
3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请求；
7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10）负责本专业的工程计量工作， 审核工程计量的数据和原始凭证。 8.5监理员应履行以下职责：
1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录（即旁站记录、巡视记录和有关平行检验记录）；
5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6）做好监理日记和有关的监理记录。
9、监理工作程序
为了贯彻执行《建设工程监理规范》（GB50319-2000），并使监理工作更好地走上科学化、程序化、规范化，现依据《规范》要求编制本监理工作《程序》（详见附录A监理程序）。
目录：
1）图纸会审程序
2）施工组织设计（施工方案）审批程序 3）工程开工申请签认程序 4）施工单位质量责任制审查程序 5）分包单位资质审核程序 6）工程测量放线签认程序 7）工地会议程序
8）原材料、构配件及设备质量签认程序 9）隐蔽工程验收程序 10）检验批验收程序 11）分项工程验收程序 12）分部（单位）工程验收程序 13）单位工程质量验收程序 14）工程计量和工程款支付程序 15）工程变更程序
16）项目监理机构处理工程变更程序 17）工程竣工验收备案程序 18）竣工结算程序
19）质量事故（问题）处理程序 20）工程暂停及复工程序 21）非事故停工处理程序 22）费用索赔处理程序 23）工程延期处理程序 24）旁站监理程序 25）平行检验程序 26）设备采购监理程序 27）施工阶段监理工作流程图 28）工程质量监理工作流程图 29）工程进度监理工作流程图 30）工程造价监理工作流程图 31）施工安全监理控制流程图
（一）监理程序 1、图纸会审程序
熟悉图纸，初审提出问题 各专业监理工程师 项 目 监 理 部 内 部 会 审 总监理工程师主持 整 理 列 出 问 题 清 单 总监理工程师 监理将图纸中存在的问题 通过建设单位向设计单位 提出书面意见和建议 建 设 单 位
2、施工组织设计（施工方案）审批程序
签认设计技术交底会议纪要 总监理工程师 参加建设单位组织召开的设计技术 交底会提出已准备好的图纸问题 清单并讨论，落实清单中的问题 各专业监理工程师
编制工程项目施工组织设计 （施工方案） 填报表A2《施工组织设计报审表》 承 包 单 位 总监组织专业监理工程师审查 施工单位报送的施工组织设计 （施工方案） 总监理工程师 对审查施工组织设计的基本要求： 1. 应有施工单位负责人签字 2. 应符合施工合同要求和投标承诺 3. 应由专业监理工程师审核，并经总监签认 4. 重点审核内容如下：（发现存在问题提出修改意见，由施工单位修改后重新报审） a. 施工程序是否符合科学规律 b. 施工现场布置是否合理 c. 施工人力机械安排是否满足需要 d. 工程进度安排是否符合施工承包合同的要求 e. 工程质量有何保证措施 f. 质量验收规范要求的必备的施工方案是否编入 g．安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准 各专业监理工程师 施工过程中，对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时应再度报审。 3、工程开工申请签认程序
必要时商请 审 查 监理公司技术负责人 组织有关专家会审 建设单位 备 案 建设单位 按审定意见组织施工 施工单位 在原表A2上签审核意见 总监理工程师 对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构
继续完善 开工条件 各项开工准备工作完善 填报A1工程开工报审表 施工单位 开工应具备条件 (GB50319-2000，§5.2.8) 1. 施工许可证已获政府主管部门批准。 2. 征地拆迁工作能满足工程进度的需要。 3. 施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。 4. 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
不具备开工专业监理工程师按GB50319-2000，§5.2.8要求经现场检查如具备开工条件，在原表A-1上签署审查意见 各专业监理工程师 具备 条件
签 发 开 工 指 令 在 原 表 A-1上 签 署 总监理工程师 备 案 建设单位
4、施工单位质量保证体系审查程序
考核合格予以确认， 不合格则另请报送 其他委托试验室资料 专业监理工程师 审查承包单位现场项目管理机构的质量体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认；不能保证是时，发出监理工程师通知单B1表，要求改正，并报建设单位备案。 专业监理工程师 开工前报送自有试验室或实验室的有关资料： 1. 试验室等级及其试验范围。 2. 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。 3. 试验室管理制度。 4. 试验人员资格证书。 5. 本工程试验项目及要求。 施工单位 按湖南省《建设工程质量管理条例》第24条规定： 施工单位应当建立企业质量保证体系，落实质量责任制，对施工过程进行控制。 工程项目开工前施工单位应按《验收统一标准》A.0.1规定，填报施工现场质量检查记录及有关附件。 施工单位
5、分包单位资质审核程序
审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，签署“施工现场质量管理记录”做出检查结论；如不符合(株质安监字[2004]36号文)，向施工单位发出监理通知单，并按建设部建质[2003]167号文规定报告质监站。确能保证工程项目施工质量时予以确认。 总监理工程师 同意分包单位，在原表A3上签署 审核意见：同意 总 监 不同意分包单位，在原表A3上签署 审核意见：不同意及理由 总 监 报送分包单位资质的有关材料 填报表A3《分包单位资格报审表》 施 工 单 位 ·资质等级证书 分包单位 ·技术能力 ·人员设备 提供 ·机械设备 ·施工业绩 ·经济情况 ·领导层情况 审 查： 1. 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证。 2. 分包单位的业绩。 3. 拟分包工程的内容和范围。 4. 专职管理人员和特种作业的资格证、上岗证。 专 业 监 理 工 程 师
6、工程测量放线签认程序
接纳分包单位进场施工 施 工 单 位 清 退 分 包 单 位 施 工 单 位
1. 检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； 2. 复核控制桩的成果，检查控制桩位的保护措施，以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。 专业监理工程师 施 工 测 量 放 线 测 量 楼 层 测 量 竖 向 测 量 时均填报A4表《 报验申请表》 施 工 单 位 不合格 返工 合格 在 原 表 A3 上 签 认 专业监理工程师
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