一、编制说明
面对激烈竞争的建筑市场，公司领导、项目部决心树雄心、立壮志，对**立下以下目标：
1、质量目标：**工程确保创市市政金杯示范工程。 2、文明施工：确保“**市市政工程安全文明工地”。
为了保证**的施工质量，按照合同及招标文件的要求，因此我项目部在本工程施工之前编制本工程切实可行的市市政金杯示范工程目标创优计划，在施工过程的质量、安全、文明管理及运用新技术、新工艺、新材料、新产品方面进行详细的阐述，并编制相应的施工方案，严格按照规范、规程操作施工，严格按照质量检验标准检查验收，做好首段、首件分项/部位的验收达标工作，做好质量“三检”工作，保证每道工序，每个部位100%合格，从而保证工程整体质量达到优良。同时要针对质量通病，施工中的薄弱环节、关键工序，开展QC小组活动，促进工程质量水平的提高。
二、编制依据 1、**施工图纸。
2、**招标文件附件及工程量清单。
3、国家、山东省及**市的有关规范、规程和标准。 《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004） 《公路工程沥青与沥青混合料试验规程》（JTJ052-2000） 《公路工程质量检验评定标准》JTJF-2004
《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008） 《建设工程施工现场供电安全规范》GB50194-93 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88
《公路路面基层施工技术规范》 《水泥混凝土路面施工及验收规范》 《公路交通安全设施施工技术规范》 《道路交通标志和标线》（GB5768-2009） 《公路交通标志板》
《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国安全生产管理条例》 4、 本工程的施工合同和施工组织级计。
5、 山东省及**市现行的有关安全生产和文明施工规定。 6、公司ISO9001：2000质量管理体系《质量手册》、《程序文件》及《技术标准》。
三、工程概况
**起点为**，终点为**，全长**Km，行车道路面宽**m，人行道宽以现场为准，断面型式为两幅路。其中4cmAC-13C：**m2，6cmAC-20：**m2，3×18cm水泥稳定碎石：**m2，人行道铺装：**m2，雨水方沟**m，D300混凝土管道**m，D600混凝土管道：**m，D700混凝土管道**m，D800混凝土管道：**，D1000混凝土管道：201m。污水方沟**m
路面等级、标准：城市主干路； 设计行车速度：40km/h； 路面类型：沥青混凝土路面； 标准轴载：BZZ-100； 路面结构设计年限：15年。 工程合同造价为3808.9万元。
第二部分 总体部署
我公司把**列为**年公司重点工程，因此公司投入大量的人力、物力、财力，确保本工程质量达到**市市政金杯示范工程标准，争创山东省优质工程，文明施工方面确保达到“**市市政工程安全文明工地”。为了落实和贯彻公司的精神，项目部在平时的施工管理方面中严格按按施工组织设计、各规范、规程及公司的有关规定进行施工。努力创出精品工程，向业主交一份满意的答卷，施工中得到了建设单位、监理公司、设计院及上级有关建管部门等单位给予大力支持和配合，使本工程在结构上、立面上的细部处理、用材等等尽可能上一个档次，具有工期合理紧凑、环境影响低、工程质量高的特点。
创优良工程必须要做到“三高”、“三严”。“三高”是高质量意识、高质量标准、高质量目标；“三严”是严格管理、严格控制、严格检验。所以创优良工程必须要求我单位每个员工具备“三高”、“三严”标准，特别是项目部管理层，在整个施工过程中，在高质量标准上狠下功夫。
在施工过程中，跟监理单位、建设单位认真搞好协调工作，使监理单位在质量把关的同时，也为施工方出谋划策，减少质量通病的发生，共同为创优打下坚实的基础。
制定创优的质量目标和质量计划。把创优工程的目标值分解到每个责任者。项目部要经常检查质量计划的实施情况，哪些分项工程上有优势、差距，在有优势的分项上，创出自己的特色，有差距的分项上要采取积极的措施和办法达到质量目标。
严格内部科学管理，做到在确保安全生产的同时，上下一条心，共同奋战，各道工序紧紧围绕质量目标，严格执行公司ISO9001质量体系、《质量手册》、《技术标准》、《程序文件》和ISO14001环境管理
体系标准等质量保证文件一系列标准，使工程的动态管理始终处于受控状态。严格按照施工图纸、建筑设计及施工验收规范和质量评定标准进行施工，对工程质量实行三级制的管理程序，认真贯彻执行建设部推广应用的新技术，使整个工程围绕着质量目标开展工作。
第三部分 项目组织机构
建立由项目经理领导，项目技术负责人和项目副经理、专业施工员中间控制、专职质检员检查的三级管理系统，形成由项目经理到各施工方、各专业公司的质量及安全文明施工的管理网络。制定科学的组织保证体系，并明确各岗位职责。同时认真自觉地接受业主、监理单位、政府质量监督机构和社会各界对工程质量实施的监督检查。通过项目质量管理体系及安全文明施工体系协调运作，使工程质量及施工状态始终处于受控状态。全面、全方位控制工程施工全过程，严格控制每一个分项、分部工程的质量，以确保工程质量目标和安全文明施工目标的实现。
一、项目组织机构
保 卫 施工管理组 质量安全组 材料采购组 计划核算组 行政后勤组 项目副经理 技术负责人 项 目 经 理
施 工 员 质 检 员 安 全 员 材 料 员 资 料 员 核 算 员 财 会 电 脑 员 后 勤 各专业施工队 二、目标管理
针对本工程的特点，环境及一些特定条件，制订质量控制目标、进度控制目标以及安全控制目标，现场文明施工控制目标。项目部贯彻各工种的实行生产、质量责任制，有奖有罚，使各种工序的施工处于有效的控制当中。
各分项、分部工程在施工之前，先由项目技术负责人向各施工员进行技术交底。然后，各专业施工员针对本专业特点对操作班组进行书面技术交底。明确质量目标，制订确保质量的措施。
第四部分 质量管理责任
人是提高工程质量的关键因素，因此必须加强施工人员的管理，建立健全的质量责任制，使质量管理落实到每个人，做到职责分明，落实质量责任追究制度，避免一些推诿扯皮现象的发生，充分调动施工管理人员的工作积极性。
一、项目经理
1、、项目经理是单位工程的第一质量责任人，对单位工程的质量负全面责任，是工程质量管理的组织者和领导者。组织贯彻执行质量标准、施工规范及保证质量和各项制度和措施，并督促检查实施情况。
2、、负责组织编制项目质量计划，并组织实施。组织项目管理人员按规定的质量职责和工作程序开展施工管理，落实过程控制和奖惩
办法。
3、、坚持“质量第一”的方针，正确处理进度与质量的关系。 4、、组织有关人员对施工过程进行质量检查和质量评定，主持质量事故分析、处理会，及时报告重大事故，参与事故的调查和处理。
5、、严格执行各项质量控制程序，执行质量否决权和质量奖罚制度。
6、、组织好生产过程中的各种原始记录及统计工作，保证各种原始资料的完整性，准确性和可追溯性。
7、、组织并积极开展QC小组活动，有效地提高职工质量意识，对本项目部人员违反工序纪律造成的质量问题负领导责任。
二、项目技术负责人
1、负责编制施工组织设计方案，主管项目的技术和质量工作，对施工员进行技术交底。
2、实施技术管理。必要时，对关键工序或特殊工序制定操作性的作业指导书。对关键工序和特殊工序的质量进行控制。
3、参加工程质量事故的处理工作，对工程施工过程不合格的纠正措施及原因、责任的落实等负有重要责任，对原材料、半成品中的不合格品进行评审处置。
4、负责制订项目纠正和预防措施，审查并签发设计变更，提出实施和索赔意见。
5、督促项目各级人员认真做好质量记录，并按要求归档。技术资料要求及时准确并具有可追溯性。
6、组织对分部工程进行质量评定，指定人员填写分部工程质量评定表。
7、协助领导搞好各种技术培训工作，参加并指导QC小组活动。
三、施工员
1、熟悉并掌握设计图纸、质量检验评定标准、施工验收规范、规程和施工工艺，熟悉并掌握质量体系文件。施工前认真向班组进行技术交底，施工中认真监督实施，保证工程质量符合标准。
2、有权对施工用材料、半成品和质保资料进行检查，发现质量问题有权拒绝使用并和项目材料员联系进行处置。
3、参与施工方案和作业指导书的编制并按施工方案、技术要求和作业指导书组织施工。
4、遵守质量管理制度，组织工序质量自检，交接检查和分项工程的验评，发现问题及时组织整改，并参加上级组织的质量检查，对存在的问题实施纠正措施。
5、负责做好成品保护工作。
6、对分包方施工的分部分项工程的质量实施监督检查； 四、材料员
把好材料的质量关、采购关、进场关。材料进场后要及时通知试验员进行取样复试，对材料无法确定时要协同质检员共同检评。对不合格材料负责清退，对因不合格材料引发的质量问题负有直接责任。
五、质检员
随时跟踪检查工程质量，掌握工程质量动态，对分部、分项工程质量进行评定。对达不到质量要求的有权行使停工权、返工权、罚款权。对不合格的原材料有权禁止使用。并参加隐蔽工程的验收，监督班组进行自检、互检。
六、试验员
对进场的原材料及时按批量送检，材料试验不合格时应立即通知质检员，材料员。对后台计量要进行监督检查，维护保养计量器具设
备，对损坏计量器具者有权进行处罚。工程施工要及时对混凝土、砂浆、钢筋焊接等进行取样送检，有不合格者，要及时通知项目技术负责人进行处理。
七、项目其他人员的职责
由项目经理拟定，并保证使每一个参加项目施工的人员都清楚自己的职责。
第五部分 质量保证
一、质量保证体系
项目经理部 按GB/T19002-IS09002质量管理标准 确保生产过程均处受控状态 施工处 各职能部门 质量检查控制 工序质量控制 工程质量检验 材料质量检验
检查项目 实测项目 在重点工程建立质量管理 点 全面进行工序分析，严格操作规程，坚持自检互检，加强主导因素控制 针对问题开展群众性ＱＣ小组活动，坚持交接和下道对上道工序的检验
质量把关 质量预防 质量保证
二、确保工程质量保证措施
1、严格施工质量标准及技术交底工作，对施工技术依据、施工管理细则等各项规定进行交底。
2、严格贯彻执行施工交接班制度。
3、施工现场必须坚持“三检”制度，即：操作人员自检，班与班之间互检，质量员和监理专检，检查内容必须有记录和整顿措施。
4、施工中填写工作面验收单，严格按照规范规定的标准进行验收。
5、工程技术资料由专人进行编写、整理、存档，并将相关资料上报。
三、质量保证制度 1、建立设计文件会审制度
按照设计图纸由总工程师主持，质检科、工程科、生产班组参加设计文件会审，明确工程质量要求，做好会审记录，发现设计问题及时上报，对返回的设计问题的答复和设计变更应立即由工程科组织有关人员进行学习、贯彻执行并存档。
2、建立技术交底制度
工程科向生产班组组长进行技术交底，并留有记录，生产班组组长应向各工种工人进行分类技术交底，使各工种工人明确职责和技术要求，努力把好工程质量关。
3、建立工程质量交接检制度
施工班组对工程质量应进行自检，交接时进行交接检查。满足招标文件、规范与设计图纸质量要求的工程方可交接，由施工班组组长在对方施工日志中相关栏签字确认。不符合质量要求的则由交接施工班组负责处理，直至满足要求时止。
4、建立工程质量110指挥中心
项目总工任指挥长，质检科长、工程科长任副指挥长，施工组组长为成员。施工过程中若出现质量问题，现场技术员、质检员要立即上报。
5、建立分级审核制度
各项原始记录必须有第二人进行复核并签字，以防差错。重大技术问题应由项目技术负责人、项目经理审核，特别重大问题应上报总部由总工审查，确保质量。
6、建立碰头会议制度
由项目经理主持，各部门、各施工处负责人、技术人员参加，研究解决工程质量中的“多发病”和“疑难病”，找出病因，提出对策付诸实施。
四、质量控制
1、生产过程的一般控制程序
试验段施工 执行施工任务 试验前准备 审查批准 材料供应 设备供应 编制施工组织设计及质量计划 执行施工计划 根据任务编制作业书 设计交底、研究图纸说明
施工质量的签定和评价 改善施工管理 效果检查、质量检查 按质量计划开展质量活动 2、工程用原材料的质量控制程序
移交工程文件 采购材料 地方材料 材质证书 现场考察 原材料进场 材料科验收 工地试验室检验 检验合格 检验不合格 报监理批准 不准用于工程 用于工程
3、施工项目质量控制程序
生产工人或 班组自检 下一工序互检或交接检 主管技术员检查 签认、形成质量记录文件 业主代表、监理检查 专职质检员检查 下一工序（项目）施工 第六部分一、安全保证体系框图
安全措施
目标：无任何事故
民主管理 行政管理 国家监督 安全管理 安全行为 安全制度 规章制度 安全知识 安全技术交底 环境项目经理部 施工队 作业班组（工种）工序 施工安全管理 人机 物 法律纪律 安全方针、政策 管 理 层 次 管理手段 规范教育 工人安全教育 施工中教育 安全标准作业 规范活动 职业道德养成 各种岗位责任制 包保责任状 文明施工活动 各种竞赛活动 奖 惩 实现安全目标 基础工作 责任制兑现 检查、评比、总结 班组建设
二、安全技术组织措施
1、制定安全生产目标计划。
安全预防措施 2、建立安全生产责任制。
3、根据工程实际情况，制定详细的确保安全生产措施的技术要求。
4、建立严格的安全生产奖罚制度，并严格执行。 三、安全保证措施 1、安全目标
确保无安全责任事故发生。 2、制定安全方针
安全第一，预防为主，做到思想保证、组织保证和技术保证，确保施工中人身、设备的安全。
3、安全保证措施 1）、安全保证组织机构
针对本工程，项目部将成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，安全科为专职管理部门，下设专职安全员，各施工队设安全生产小分组，由施工队队长任小分组组长，小分组下设专职安全员。建立健全安全生产组织，监督施工中的安全生产，负责施工过程中安全职能管理；做到纵向到底，一环不漏，横向到边，人人有责。
2）、人员配置
项目经理部设安全科，编制3人，各施工队分别配置1名安全员。 3）、安全保证检查程序
（1）、施工中专职安全员在现场进行安全检查，发现问题及时向
项目部汇报，及时解决。
（2）、项目部安全领导小组定期对各施工队的工作进行检查，并帮助各施工队解决现场实际问题。
4）、建立健全安全生产保障体系 （1）、深化安全教育，强化安全意识
认真贯彻执行国家有关安全施工的法律法规，狠抓安全教育，使人人都认识到安全工作的重要性。工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育，牢记“安全第一”的宗旨。对特殊工种，须经培训考试合格后，持证上岗。
（2）、抓好现场管理，搞好文明施工
抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，工程材料合理堆放，施工工序有条不紊，做到文明施工，保证安全生产。
（3）、实行项目经理负责制，明确项目经理在施工安全管理中的主体地位，项目经理是该工程项目的代理人，对项目安全负总的组织领导责任。
（4）、全面落实安全生产责任制，做到职责明确，权责统一，充分发挥各级职能作用。把安全生产责任落实到每一级领导，落实到每一个工点、每一个工序、每一位工作人员。
（5）、安全生产领导小组负责所有员工安全和治安保卫工作及预防事故的发生。负责定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和部署安全生产工作，组织安全培训。
（6）、加强班组建设，执行“自检、互检”制度和经常性安全检查活动。集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”（干部违章指挥、工人违章作业、违反劳动纪律），把事故消灭在萌芽状态。
（7）、认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，保证防
护设施的投入。
（8）、针对本工程项目制定安全用电、防火、防汛等安全技术措施，并严格执行。
（9）、对违规操作的行为按照安全责任书进行处罚。
（10）、随时接受业主及监理单位对安全生产的监督、检查、考评，对提出的问题，马上制定整改措施，落实整改，确保安全生产。
四、安全管理体系
“安全生产，重于泰山”，安全生产的重要性不言自喻，已成为项目部的一项重要工作，对此，项目经理部成立安全领导小组，项目经理任组长，项目技术负责人为副组长的安全领导小组，工地专职安全员、科室负责人和各生产班组长组成安全工作管理机构，通过建立经理部、施工段、生产班组三级安全管理网，制定和明示各自的安全工作标准及生产责任制，促进全员共同做好本工程安全管理工作的能动性。发现有安全隐患及时排除，杜绝重大事故的发生。
五、安全施工措施 1、施工安全防护措施
1）、进入现场的所有工作人员必须穿着安全反光服，并在施工区域内活动。
2）、在距离施工作业地点来车方向设置路栏、锥形交通路标、施工警告信号、施工标志、移动性施工信号灯等明显的安全警示标志和防护设施，并做到齐全、规范、清晰、视认性好，设置地点准确。
3）、施工作业完毕，迅速清除道路上的障碍物。 2、施工现场封闭方案
1）、采取施工段落全封闭交通的施工方案进行施工。
2）、施工期间严格按照GB5768-2009《道路交通标志和标线》的
规定进行封闭交通。所有交通设施的设置均符合这一规定。
3、防火技术措施
1）、仓库治安、防火安全管理措施
（1）、严格执行公安部《仓库防火安全管理规则》，库房门窗牢固。 （2）、配备相应的值班巡逻人员，认真执行值班、巡逻制度。 （3）、易燃、易爆物品必须单独设置仓库存放。 （4）、仓库配备足够的消防器材。
（5）、经常进行防火安全检查，发现隐患及时采取措施，予以消除。
（6）、仓库内严禁吸烟和带有火种的人员进入，仓库附近动火须经批准。
2）、施工现场防火措施
（1）、现场明确划分用火作业区﹑材料堆放、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
（2）、现场夜间有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，加强值班巡逻。
（3）、施工作业期间不得在高压线下搭设或堆放可燃物品。 （4）、施工现场配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。
（5）、焊﹑割作业距氧气瓶、乙炔气瓶的距离不得小于10m，与易燃易爆物品的距离不得小于30m。
（6）、施工现场用电，严格加强电源管理，防止发生电气火灾。 （7）、施工垃圾必须及时清理，不得堆积过量易燃物品。 4、施工现场防汛措施 1）、保证信息畅通
由于夏季暴风雨等恶劣天气的不确定性和突发性，需要加强对气象信息的控制管理，以便及时采取有效的安全措施，加强防范。
2）、防护的全面性
施工现场面广人多，包括部分现场和临时性设施的安全防护以及全部人员的安全，一定要考虑细致周到。
3）、快速反应，做好防汛抢险救灾准备
在雨季施工期，进一步加固各种防护措施，对仓库、有关机械采取有效的防护措施，确保抢险救灾物资及人员到位，发生险情立即启动应急预案。
4）、机电设备采取防雨、防淹措施，搭设防雨棚或用防雨布封存。 5）、为防止雷击，在沥青混凝土拌合站安装有效的避雷装置，且接地电阻不大于10欧姆。
6）、为防止触电，遇到雷雨天气，安排专业电工现场值班检查，必要时立即拉闸断电。
第七部分 文明施工
一、文明施工技术组织措施
1、建立文明施工领导小组，对全体员工进行广泛深入地动员，使每个人明白文明施工的重要性和自己在施工中的责任义务，文明施工的标准人人皆知。
2、正式开工前邀请当地企业、居民召开座谈会，听取他们的文明施工的建议。
3、对员工进行教育，加强施工现场人员的文明施工的意识，讲职业道德，扬行业新风。
4、与职工及施工队签订文明施工责任书，建立健全文明施工制度，提高文明施工的自觉性与责任心。
5、对于施工机械的油料集中贮存，废油不得随意乱倒，以免污染环境。
6、场区内材料、工具应堆放整齐、美观，料堆要界限明显，场地内机械停放整齐。
7、施工现场做到工完场清。
8、在施工期间应始终保持工地的良好排水状态，与原路面排水设施相连接，不得引起淤积和冲刷。
9、拌合站、砂石料场、周围挖好排水沟，确保占用的土地无冲刷，确保各种临时排水系统不改变现有的水文状态。
10、建立废旧物品回收、保留和处理制度，设废物收集箱，生活区设化粪池、污水沉淀池。对施工垃圾及生活垃圾有专人清理，并在指定地点处理。具体要求如下：
（1）、施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地、灌溉渠和水库。施工现场与驻地要设置污水集水池，污水在集水池滤清后再排放。
（2）、施工区域、砂石料场在施工期间和完工以后要及时处理，力争还原，减少对河道、溪流的侵蚀，防止沉渣等污染源进入河道和溪流。
（3）、冲洗含有沉积物的集料时，要设置沉淀池，做到达标排放。 （4）、施工期间，施工物料应堆放整齐，防止雨季或暴雨时，将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。
（5）、施工现场与施工机械经过的道路，要随时进行洒水抑尘。外借土填方经过公路时，自卸车车斗要覆盖。
（6）、易于引起粉尘的细料或松散料要予以遮盖，运输时用棚布覆盖。
（7）、沥青拌合站处要设置拦尘屏障，在沥青拌合站现场工作的人员，要配备防尘口罩等劳保防护用品。
（8）、各种临时设施和场地，如堆料场、加工厂等在选择地点时，应离开居民区300米以外，而且要设于居民区主要风向的下风处。 （9）、采用先进、有效的的措施，尽量控制机械作业所产生的噪音、废气等的污染。
11、严禁在施工现场斗殴、打架及进行“黄、赌、毒”等非法活动。 12、生活区卫生设专人负责清扫和现场整理，工程完成后，认真清理现场。
13、工地电源线架设要符合安全用电的要求，不得乱拉电线，生活用电要严格管理，不得使用电炉、电热水器烧水，严禁使用煤油炉。 14、临时用地不再使用时，要根据业主及监理工程师的指令及时进行复耕、绿化。 二、宣传工作
1、项目部要通过大力宣传工作，增强职工的责任感，提高职工的工作热情。
2、工地墙外布置以创建文明工地为内容的横幅和标牌，并有创优质工程、文明施工、安全宣传栏。定期刊出以安全、文明施工为内容的黑板报。
3、积极做好施工沿线的社区服务工作，搞好警民联系工作，取得社会谅解。
4、对职工、民工必须开展经常性文明施工教育，使他们认识到文明施工的重要性。
5、班组积极开展以创建文明工地为内容的文明班组活动，让每个职工积极参与。
三、现场文明施工措施
按照招标文件业主对文明施工的要求，我项目部制定了各项文明施工措施。
1、文明施工目标
争创“文明施工单位”，做到：①履约信誉好②质量安全好③机料管理好④队伍建设好⑤环境氛围好⑥综合治理好。
2、文明施工管理机构
组长：项目经理 副组长：办公室主任 当地村（居）委会 监督员 当地公安派出所 路面施工处 各生产班组 3、遵守当地政府颁布的有关管理规定及标准要求，成立“创建文明工地领导小组”，项目经理任组长，领导实施和实现文明施工管理目标。
第八部分 新材料、新技术、新工艺、新设备的应用 在工程施工中不断引进先进的施工技术及工艺以提高工作效率及工程质量。在本工程沥青面层施工中，拟采用非接触式平衡梁自动找平施工工艺，其优点如下：
1、非接触式平衡梁，自动找平效果好，构造简单，运输组装方
便。
2、非接触式平衡梁比较轻便，在调转过程中经常不易损坏变形，不影响平整度。
3、非接触式平衡梁轻便灵巧，操作方便，受人为因素影响小，摊铺效果好。
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