金融意义

两会第一现场：民间资本“热门”谈 2012-03-06 10:18:19 来源: 新华网

新华网北京３月６日电（记者张遥、岳德亮、璩静)“今天趁着银监会主席在场，我来谈个建议，希望能放活民间资本，尽快启动实施温州金融改革试点。”

５日下午举行的十一届全国人大五次会议浙江代表团全体会议上，在审议温家宝总理所作的《政府工作报告》时，赵洪祝代表话锋一转，向前来听取讨论的银监会主席尚福林“说起了心里话”。

“浙江经济发展，主打的就是 民 牌。为什么要放活民资？首先因为民营经济从生成的那天开始，就没有离开过民间资金拆借。”赵洪祝说，“民资拆借在浙江太普遍了，亲朋好友之间，一个电话打来，你要多少，两百万元，再谈谈利息多少，这样就成了，连字据都不立。但现在民资已经是一个比较大的量，如果不监管好，特别是碰到金融危机，就容易出问题。”

“我再补充一个数字，现在有６００万浙商在省外，１５０万浙商分布在世界各地。现在的浙江尤其需要加大金融改革力度，而且盘活民资的意义应该远远不止局限于浙江。”夏宝龙代表说。

娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后代表用一组数据对比来说明问题。“看看现在的融资成本，零零总总加起来，年利息能达１５％到２０％，但传统制造业的实际利润往往在３％到５％之间，金融业不放开，各大银行赚得盆满钵满，制造业的日子越来越难过。”

“更要命的问题是，即便付出这么高的融资成本，民营中小企业仍然很难从银行贷到钱。”正泰集团董事长南存辉代表接过话茬说，全国工商联近日发布的一份报告显示，９０％以上的中小企业难以从银行获得贷款，６２．３％的中小企业融资来自民间借贷。

一番发言打开了在座其他代表的话匣子，代表们踊跃谈论之间还提供出两组数据：

——到２０１１年底，浙江省存款总量突破六万亿元，贷款余额超五万亿元。而目前浙江全省大约有３２０万家企业，除了个体工商户，纯粹的民营企业也有７２万户，这些企业需要资金，需要民间资本。

——即便去年经济发展环境恶劣，整个银行业在浙江的不良贷款率也

只有０.９３％，已经是国际先进水平。

“从数字来看，浙江已经具备了民间资本 浮 上来发展的条件。”台州市委书记陈铁雄代表说，“中小企业活则经济活。当前发展实业的目的是保民生、保发展，同

时也要保稳定。应当加大帮扶力度。”

发言中，代表们把民间资金比作是水——万物生长都离不开水，用得好了，可以滋润万物，用得不好成为洪水，也能冲毁一切。当下应该做的是把水疏导起来，建水库、建水渠，再建个闸门，开关有序，让水流到该去的地方。

浙江富润控股集团有限公司董事局主席赵林中代表说：“金融体制改革已经到了不得不改的地步。改革可能有风险，但不改革可能有危险。”

尽管尚福林并未当场作出回应，但一场关于“放活民资壮大实体经济”的讨论持续了大半个下午，显得非常充分和热烈。

发改委：民间资本投资上半年出细则

昨日（3月5日），与会记者争相举手准备向国家发展和改革委员会主任张平提问。

【民间资本】

民间资本投资上半年出细则

记者：江浙一带民营企业老板说，在他们面前拦着一道“玻璃门”，手上有很多现金却不知道投向哪里。关于民间资本36条的实施细则何时出台？

张平：现在全国从所有制结构来说，民营经济已经占大半壁江山。去年固定资产投资(不含农户)增长23.8%，但民间资本增长了34%。2010年的新36条出台以后，17个省份出台了贯彻36条的具体措施，很多部门也出台了贯彻36条的实施细则。但还有不尽如人意的地方，一些行业、领域，还存在着“玻璃门”、“弹簧门”现象，看得见进不去，或者进去一半又被弹回来了。

我们要继续鼓励引导民间投资、民营经济发展。最近国务院强调，对于解决市场准入的问题，各个相关部门都必须出台具体实施细则，

解决“玻璃门”、“弹簧门”现象，并且已明确了时间界限，就是今年上半年必须把相关的实施细则出齐。 鼓励民间资本政策上半年出台

【政府工作报告：不断优化投资结构。保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实施细则。

加强政府投资对结构调整的引领作用，优先保证重点在建、续建项目，有序推进国家重大项目开工建设。把好土地、信贷、节能、环保、安全、质量等准入和审核关，加强对重大项目特别是政府和国有投资项目的监管、督查，提高投资质量和效益。】

解读：昨日公布的政府工作报告对“优化投资结构”作出详细的阐述。其中，“保持投资稳定增长”是今年报告的亮点之一。业内人士认为，这一变化将为民间资本带来诸多机遇。

记者对比去年的政府工作报告发现，“保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动”是今年的新表态。这意味着与去年相比，“稳投资”的重要性明显提升。

国家发改委投资研究所研究员罗云毅分析，投资、消费二者间的内在逻辑关系是：从长期角度看，要想实现消费的高增长，必须有经济和

收入的高增长；要想有收入的高增长，就必须有劳动生产率的高增长。而要想有劳动生产率的高增长，就必须以技术进步和相对较多的资源投入为基础。

简言之，“投资和消费良性互动”的内涵是，在消费高增长的同时，投资也需要稳定增长。

另外，政府工作报告明确提出，要针对民间投资“出台具有可操作性的实施细则”。

目前，国家发改委已召集45个部门，研究制定工作计划、倒排时间表，确保在今年上半年出台鼓励和引导民间投资健康发展相关实施细则。

全国政协委员、天正集团有限公司董事长高天乐认为，民营企业对这些政策非常在乎、非常振奋，因为关系到未来发展前景。民企最感兴趣的领域是基础设施、金融，特别是金融可以提供“活水源头”。

全国政协委员、中国移动通信集团有限公司董事长王建宙也在两会期间表示，欢迎民营资本进入电信行业，并认为只有竞争才能推动行业加快发展。

(来源:上海证券报)

中国将鼓励和引导民间资本进入银行业 2012-03-06 09:10:08 来源：国际在线专稿

国际在线消息：据新华社电，中国总理温家宝5日作的政府工作报告指出，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。对此，中国全国政协委员、银行业监督管理委员会会主席助理阎庆民当天接受记者采访时表示，银监会将进一步细化政策，鼓励和引导民间资本进入银行业。 阎庆民说，目前，民间资本已经是中国银行业资本金的重要组成部分。银监会统计显示，截至去年年底，股份制商业银行和城市商业银行总股本中，民间资本占比分别为42％和54％；农村中小金融机构整体股权结构中，民间资本占比已达92％。

阎庆民表示，下一步，银监会将进一步细化政策，加强分类指导，鼓励和引导民间资本进入银行业，更好地发挥民间资本对银行业改革发展和监管的促进作用。