信息导侦机制在跨区域侵财类犯罪案件侦查中的应用

信息导侦机制在跨区域侵财类犯罪案件侦查中的应用

【摘 要】信息导侦又称信息主导侦查或信息引导侦查，是指侦查人员借助现代信息传输网络和计算机技术，对公安机关采集的各类信息以及社会信息进行综合分析、研判和查询，并以获得的信息为向导开展侦查活动的一种侦查模式。跨区域侵财类犯罪案件不断高发，各部门警种、各地域警方单独作战已难以应对案件的高发态势，利用信息导侦机制，打破信息壁垒、共享信息资源迫在眉睫，各地公安机关更应加强警务协作，互通有无，整体作战，实现对跨区域流窜犯罪分子的全面打击、精准打击、有效打击。

【关键词】信息导侦；共享机制；网上串并；旅馆信息

信息导侦又称信息主导侦查或信息引导侦查，是指侦查人员借助现代信息传输网络和计算机技术，对公安机关采集的各类信息以及社会信息进行综合分析、研判和查询，并以获得的信息为向导开展侦查活动的一种侦查模式。信息导侦机制的核心就是将情报信息置于所有侦查活动的主导性、基础性地位，并用来指导引领对犯罪活动的侦查、防范和控制工作。

一、信息导侦机制是侦查信息化的必然趋势

侦查破案的重要基本内容就是收集、分析和应用各种犯罪信息，并且通过对信息的整合、传递和分析研判，用以通过信息来揭露、证实犯罪。侦查信息化是刑事侦查现代化的必然选择，而信息导侦机制则是侦查信息化的必然趋势。

（一）信息导侦机制提升了侦查信息的效用，拓展了侦查工作的模式

通过信息导侦机制，运用信息传输网络，特别是公安部的全国刑事犯罪信息系统，通过信息查询与检索，获取大量犯罪情报信息，同时，传统“由案到人”的侦查模式也随着信息导侦机制拓展为“从人到案”，“从物到案”以及“从案到案”的侦查模式

（二）信息导侦机制提高了侦查部门的快速反应能力

传统破案模式习惯采用“人海战术”，不但侦查手段单一，而且侦查效率不高，浪费有限的侦查资源。而信息导侦工作机制，可以借助计算机管理刑事犯罪信息数据库，运用计算机的自动、高速、精确的运算、判断、记忆和检索能力，使网上侦查能够及时应答，迅速反应，及时破案。

（三）信息导侦机制扩大了侦查协作的范围

利用刑侦部门、技侦部门、网侦部门、视频侦查部门、信息情报侦查部门的侦查协作，通过“五侦合一”、“同步上案”的新型侦查模式，拓展侦查协作的范围，使得全国公安机关能够打破警种、地域限制，实现情报信息共享和大范围的侦查

协作，有效地打击流窜犯罪、外来人口犯罪和跨区域犯罪。

（四）信息导侦机制可以从总体上提高侦查效率，是科技强警、科学侦查的有效途径

信息导侦机制充分运用了现代通信技术、现代计算机技术和标准化技术，改变了以往依靠侦查人员圈地摸排的单一作战模式，一定程度上缓解了经费和警力紧张的问题，提高了侦查破案额效率。同时，也促使民警不断提升计算机应用、情报信息的收集意识和收集应用水平。

二、信息导侦机制的作用

（一）收集、整合并利用各种信息资源，使各地刑侦部门异地信息串并成为现实，形成打击外来人口犯罪、流窜犯罪和多发性案件的侦查合力。

（二）依托网络，发货计算机远程大批量、模糊检索比对和分析，以及网络快速传递信息的作用，实现远程调查、异地调查，简化了破案过程，节约了时间，提高了侦查效率。

（三）是实现精确打击的有效手段。公安信息技术的发展，为查证犯罪事实、获取犯罪证据提供了及时、快捷、高效的保障，侦查工作更能抓住战机，及时将犯罪嫌疑人抓捕归案。

三、信息导侦在跨区域侵财类犯罪案件中的运行机制

近年来，盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等跨区域系列流窜侵财犯罪呈现多发高发势头，公安部对此高度重视，要求各地公安机关“既要破大案，又要管小案”，严厉打击人民群众反映强烈的盗抢、诈骗等侵财犯罪，切实增强人民群众的安全感。

（一）形成跨区域犯罪信息的共享机制

随着当今社会的发展，跨区域犯罪情报信息稍纵即逝，要实现信息导侦的工作机制，首先必须实施跨区域犯罪情报信息的基础工作建设。

跨区域犯罪尽管有较强的流动性，但无法离开一些涉及吃、住、行、销的具体场所。围绕这些行业与环节，公安机关要以“资源共享”为目标，以“全警录入、高度共享、实时畅通”为原则，积极构建专门的情报信息综合应用平台，利用公安管理系统和各种社会信息，建立起覆盖面广、战线长、节点多的跨区域犯罪情报信息研判、预警网络。要建立跨区域犯罪情报信息的采集意识，特别是公安机关内部的治安、巡警、经侦、监管、戒毒等部门，要提升信息采集的敏锐性，充分发挥贴近群众，服务群众的优势，主动寻找，发现和捕捉跨区域犯罪线索和犯罪分子的踪迹。同时，及时将这些信息上传，利用网络数据共享，提升预警能力。

（二）利用信息情报数据检索碰撞，对跨区域侵财犯罪案件进行网上串并。

网上串并案件，是传统并案侦查与侦查情报信息工作相结合，是指侦查部门利用公安网所存储管理的刑事犯罪情报信息，实现并案侦查的一种新的侦查并案模式。在跨区域侵财犯罪案件的侦查过程中，往往需要侦查人员利用公安网的犯罪情报信息系统进行检索，对检索成功的案件进行初步甄别，根据不同案件的不同情况，采取比较、类比、归纳和演绎等方法综合分析和认定，确定是否并案。

要注意的是：一般对于跨区域范围小间隔时间短的案件其相似程度要求低，而跨区域范围大间隔时间长的案件其相似程度要求高；作案间隔时间差的，其在目标、手段、工具等方面有差异的可能性就大。作案间隔时间短未受打击处理期间选择目标易相同，作案手段易一致，获利大的案件作案手段易巩固；间隔时间长，某种作案手段失败过，某类目标经常获利少等因素会导致作案人在相应方面做出改变。

（三）强化跨区域侵财犯罪案件信息中的特定信息，特别是旅馆信息的查询比对、分析研判

通过情报信息综合应用平台的建设，特别是综合应用高危人员信息数据库，结合发案情况、电子痕迹、视频资料等信息资源，依托公安网的旅馆信息，对相关数据进行综合筛选排查、比对，围绕嫌疑人活动轨迹进行多维分析研判。