厚植教育装备优势支撑推进教育现代化——南京市教育装备工作创新实践与探索

政策聚焦　教育与装备研究　２０１６年第３期　厚植教育装备优势　支撑推进教育现代化　南京市教育装备工作创新实践与探索　潘东标　推动教育公平与均衡发展，进而推动学校　品质与内涵提升和教育质量提高，是基础教育　的首要任务和基本责任。“十二五”期问，围绕　的教育装备，全面提升到市级优质园以上的标　准。“十二五”期间，南京全面实施了义务教育　学校标准化建设，以省颁装备二类标准为基本　南京教育优质均衡发展和内涵品质提升，南京　教育大力厚植教育装备优势，用教育装备作为　教育发展的支撑和引领，全力推进教育现代化　进程。　要求、一类标准为现代化追求，全面实施达标装　备，为全市率先通过国家义务教育基本均衡和　省优质均衡评估验收，奠定了物质技术基础和　发展支撑。２０１４～２０１５年又投入５个亿的专　项经费，全面实施了教育信息化工程，特别是　市、区共同投入８８００万元，全面提升了百所农　加大投入，高标准支撑全市教育　优质均衡发展　南京教育“十二五”发展规划明确提出要　率先实现教育现代化。教育现代化的基础与支　撑是教育装备的现代化，教育现代化的动力是　教育装备现代化的专业化发展。教育装备是教　育与学校发展的核心资源，也是教育公平与均　衡发展的主体资源，是促进教育质量提升和教　育创新的支撑。南京教育充分认识到教育装备　的基础性作用和可持续发展的动力性作用，　在”十二五”期间，平均每年投入到教育装备的　村信息化薄弱学校的信息技术装备，使学校无　线网络全覆盖，数字网络中心标准化、录播平台　全市一体化等，保障了全市服务“三通两平台”　建设的信息技术基础工程达到优质标准。２０１５　年又投入３个亿专项经费，全面对普通高中的　学科实验室、图书馆装备和体育装备等，着手进　行教育装备品质提档升级，全面推动高中教育　的现代化。对于特殊教育学校，多年来，南京一　直以更优更好和全国领先为要求，持续不断地　投入，使特殊教育装备在全省乃至全国一直保　持着最先进的水平。　资金达４亿元以上，７０％以上的学校装备达到　了省颁教育装备标准一类标准，即现阶段教育　现代化标准。　二、专业创新，高水平促进学校内涵　与品质提升　教育装备是学校内涵发展与品质提升的重　早在２００９年，南京即开始实施农村幼儿园　和集体幼儿园提升工程。自２００９至２０１　１三年　时问，先后以市专项形式共投入１．５亿元，把全　市农村镇街中心园、第二中心幼儿园和村办园　潘东标，江苏省南京市教育局副局长。　要资源和技术支撑。南京把教育装备作为重要　抓手和支撑发展性工作，努力推进教育优质均　２０一　２０１６年第３期　教育与装备研究　政策聚焦　衡发展，破解“择校难”困局和全面促进教育质　量提高。　的工作体系与队伍体系。建立了全市教育装备　采购配备、质量管理、绩效管理和廉政建设四大　工作机制，规范化和专业化推进全市装备工作。　在采购配备上，南京装备拥有南京教育系　统部门集中采购中心，用“采购最好的和性价　比最优的、购买优质产品同时购买优质服务”　的理念，创新招标采购方法与路径，专业化地实　自２０］２年以来，南京全面实施了以“书香　校园装备”推进书香校园建设、“科技校园装　备”促进科技校园建设和“数字校园装备”成就　数字化校园建设为内容的“智慧校园装备”工　程。在这三项工程统领下，南京坚持教育装备　理念创新、技术创新与教育教学管理创新深度　融合，大力推进课程建设、学校文化建设与教育　装备深度融合，在技术与工具时代，充分依托教　育装备促进学校发展、教师发展和促进教育教　学改革创新。智慧校园装备在学校教育装备项　目“全覆盖”，智慧校园装备突出了“互联网＋”　的思维与数字网络智能技术的应用。智慧校园　装备全面优化了教育装备的课程内涵、文化内　涵和学校特色发展内涵。智慧校园装备的深入　实施，推动了学校的课程改革和教育教学创新，　为学生的多元选择与个性发展奠定了课程基础　与技术支撑。　目前，全市基于“互联网＋”的学科实验室　装备，基于数字智能技术的科技创新教育装备　和校园文化环境建设，基于以人为本的体育艺　术创新装备等，在南京基础教育学校得到全面　推进和提升。一大批普通中小学校，如龙江小　学、双塘小学、马府街小学、石湫中学、田家炳高　级中学等，正是在教育装备的支撑与引领下，迅　速提升学校办学质量和办学品质，成为优质教　育资源学校和老百姓家门口的好学校，成为破　解“择校难”困局的经典发展样板。　三、规范专业，高要求推动教育装备　事业发展　教育装备是学校和基础教育的重要组成部　分，教育装备行业是一个新兴的跨学科专业，是　教育领域的新兴职业。南京教育装备五年来一　直致力于专业化发展，用“规范、专业、创新”的　装备理念与实践精神，引领和推动教育装备事　业发展。　“十二五”期间，南京优化了市、区和校三　级教育装备部门机构与职能，形成了较为完善　现了高质量采购，成为南京教育装备工作的品　牌项目、质量管理核心环节和全市部门集中采　购先进单位。　在质量管理上，建立了质量控制与技术测　评中心，为市、区配备了最先进的测量仪器，并　借助该中心培养了］００多名市、区和学校三级　专业技术人才队伍，配合南京市教育装备建配　管用工作平台等质量管理网络平台的应用，全　面实施了线上程序控管、承载数据和线下获取　事实、建立数据的专业质量管理。同时辅助优　质项目评选激励和违约责任处罚，三个维度保　障和推进了全市装备质量提升。　在绩效管理上，我们开展了一年一次教育　装备专项督导工作，市每年督导一个区、区每年　督导一个学校的专项督导有力地推进了教育装　备综合治理水平提升。我们坚持两年一度区教　育装备工作绩效考核，从采购管理、质量管理、　绩效管理、创新发展、队伍建设、装备信息化建　设六个维度，全面加强对区教育装备工作的考　核评估，推动和促进教育行政重视和专业化开　展教育装备工作。我们坚持开展三年一个周期　的百所教育装备绩效管理示范学校和百个绩效　管理示范实验室的评选活动，从学校整体和学　校单个学科实验室管理与应用两个层面，推进　学校的教育装备管理绩效提升。绩效管理工作　融培训、科研和竞赛活动于一体，融行政管理、　专业服务和事业发展于一体，融市、区和学校三　级工作联动于一体，立体化地推动了全市装备　应用水平和管理绩效提升。　在廉政建设上，我们立足装备过程和细节，　构建了市区二级教育装备风险防范体系和警示　教育常态机制。　此外，南京装备还致力于加强装备自身信　２１—　政策聚焦　教育与装备研究　２０１６年第３期　息化建设和科研能力水平提升，建设了南京市　教育装备网络与数据中心，建立了采购管理、质　量管理、维护维修运维服务等六个数据维度的　教育装备管理平台和门户网站等，建立了市区　二级联动的教育装备质量与技术测量控制中　心，承建了教育部基础教育实验室建设与实验　教学研究中心等，高水平办好了《南京教育装　备》杂志，使之成为南京教育装备理论研究与　实践研究的载体，使之成为南京教育装备人才　队伍建设培养的重要平台。　四、再接再厉，高品质支撑与引领更　高水平教育现代化　南京教育“十三五”规划纲要和南京中长　期教育改革与发展纲要（２０１０－－２０２０年）规划　纲要明确，到２０２０年实现较高水平教育现代　化。展望“十三五”，南京教育装备将继续深化　职能、提升专业水平，优化发展战略，努力为教　育改革与创新提供可持续发展的动力。　“十三五”期间，南京将继续高举“智慧教　育装备”推动智慧教育实现的战略旗帜，继续　深化实践“书香校园装备”、“科技校园装备”和　“数字校园装备”，以装备推动课程重构、教育　２２一　创新和学校品质提升，努力实现更高水平的教　育现代化。南京将继续推动教育装备创新，支　撑引领教育教学创新。　在具体的工作路径上，将找准着力点，厚植　扎实的实现路径与土壤。一是继续加强和完善　以“互联网＋”为技术支撑的学科实验室建设，　推动学科教学与信息技术的深度融合，促进教　育教学创新与改革。二是继续推进以多元“数　字化学习中心”装备为主体的，促进泛在学习　为主体的学习方式变革。三是继续推进新体育　装备和数字艺术教育装备，努力推进健美校园　建设。四是努力打造以“ＳＴＥＭ课程实验室”为　核心引领的综合性跨学科的教学平台，推动课　程创新和教育改革，支撑国家课程、地方课程和　校本课程的均衡与优质建设，成为学生核心素　养培养的最重要载体，使学生创新精神、实践能　力和社会责任感的培养落地开花，　南京教育装备是南京教育发展的可持续性　源动力，其基础性作用、支撑性作用和推动创新　性作用，是我们不断厚植的内容，也是目标与任　务。我们将不断提升教育装备的发展水平，并　借此来不断提升基础教育的办学水平。到　２０２０年实现较高水平的现代化。