农民工社会保障问题及对策探析

纯计钠芬与亥践　匦　　中高中及以上的占２６％，比上年提高１．６个百分　生物防治）等“四个一”技术的实施。点，本地农民工高中及以上的占２１．４％，比上年提　３．逐步完善农民工的社会保障体系。完善农　高０．３个百分点。虽然外出农民工的文化程度比　民工的社会保障制度，同时，要适当提高农民工工　去年有所提高，但总体水平还较低。由于经济及　资的收入水平，实行渐进式过渡，切实逐步提高农　观念原因，大部分农民工没有接受良好的文化教　民工收入。强制农民工参加当地的社会保险。针　育。现代社会，从事工作的人员文化水平越低、职　对农民工工作随意性与流动性特点，努力探索农　业技能越低，社会地位也越低、拿到的工资越少，　民工社保异地转移与接续的方法，确保农民工在　社保权益也没有保障。　就业中有社会保障的合法权益。　３．农民工组织化程度低。工会发挥维权职能　４．加快户籍制度改革，降低农民工城市生活　不力。目前，大部分农民工没有加入工会组织，农　门槛。应有重点地分批解决进城农民工的户籍问　民工工作的一些企业特别是民营企业根本没有工　题。制定政策要因地制宜，循序渐进，采取先试点　会组织，或者工会组织不健全，无组织的农民工在　后全面推广的办法，逐步放宽户口迁移政策与农　与企业方的谈判中处于弱势地位。同时已有的工　民工落户条件限制。副省级城市、直辖市等大城　会组织在维护农民工的合法权益方面没有充分发　市可根据本地实际情况，确定农民工转户进城的　挥作用，这导致农民工通过工会组织与企业主平　条件，积极稳妥地解决符合条件的农民工户籍问　等协商机制尚未形成，农民工在工资、社保等方面　题。通过渐进改革方式，实现农民工市民化。　的权益受到侵害的现象时有发生。　５．健全维权机制，保障农民工享有更多民主　四、提高农民工参加社保的对策建议　管理权利。保障农民工广泛参与社会管理的民主　权利。通过制定相应的法律法规，让农民工参与　解决农民工问题既是当下十分紧迫的问题，　到民主进程中来，使农民工的诉求能通过制度化　又是一个比较长的历史过程。深人贯彻党中央和　的渠道来表达。同时增强农民工作为社区成员的　国务院的决策部署，着力稳定和扩大农民工就业　民主意识，鼓励农民工参与社区自治，提高自我教　创业，着力维护农民工的劳动保障权益，着力推动　育、自我管理的能力。　农民工基本享受城镇公共服务和在城镇落户，着　力促进农民工社会融合，有序推进有能力有意愿　［参考文献】　的农民工市民化。　［１］朱力，吴炜．农民工的社会保险状况与影响因素　１．加强对农民的培训，扩大农民就业面。首　分析．学海，２０１２（２）：５９—６６　先，要进一步加大农村富余劳动力转移培训力度，　［２］彭宅文．中国农民工社会保障发展缓慢的原因　增强农民向非农产业转移就业的技能。全面提升　分析．云南社会科学，２００６（８）：４５—４９　【３］顾永红．农民工社会保险参保意愿的实证分析．　农民素质，增强广大农民增收致富和发展生产的　华中师范大学学报（人文社科版），２０１０（３）：１４—１９　本领，将农村人口压力转化为人力资源优势。重　【４］商春荣，虞芹琴．农民工的迁移模式研究．华南　点围绕农民转岗就业，以农民工职业技能培训为　农业大学学报，２０１５（１）：７０—７２　主，扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施　［５］彭宅文．中国农民工社会保障发展缓慢的原因　规模。　分析．云南社会科学，２００６（８）：４５—４９　２．加强农业实用技术培训，提高农民农业内　［６］吕学静．城市农民工社会保障问题的现状与思　考——以北京市部分城区农民工的调查为例．学习论　部就业的本领。加大农业实用技术推广应用力　坛，２００５（１２）：３５—３８　度，重点抓好“一口池”（农村沼气池建设为主的生　【７】杨翠迎，郭金丰．农民工养老保险制度运作的困　态家园建设）、“一根针”（以动物疫病防治全面带　境及其理论诠释．浙江大学学报（人文社会科学版），　动科学养殖）、“一张表”（以测土配方施肥推进沃　２００６（３）：１０８—１１６　土工程）、“一盏灯”（以频振式杀虫灯为主的物理　（责任编辑：高萍萍）