党建联盟：城市党建新载体

党建联盟：城市党建新载体

作者：薛龙 关洪昌

来源：《新长征·党建版》 2018年第2期

松原市委依托各街道党工委，整合驻街机关事业单位、“两新”组织、商圈市场等各类组织，分别组建区域化“党建联盟”，有效配置和盘活了各街道辖区资源。

建立“一体式”工作机制。一是建立上下贯通的责任体系。市委抓全局、抓谋划，研究部署城市基层党建重点任务，出台相关文件。区委抓协调、抓指导，组建城市基层党建工作协调小组，抓好条块关系理顺和日常督促检查。街道抓统筹、抓落实，全市22 个街道全部组建“党建联盟”，由街道党工委统一领导。二是建立共谋共商的运行体系。建立“党建联盟”联席会议制度，由各街道党工委定期组织成员单位召开会议，坚持每季度研究1 次城市基层党建工作，每月确定1 个工作项目或活动主题，不间断推进工作。建立“双向承诺、双向服务”制度，各街道与“党建联盟”成员单位签订“双向服务承诺书”，开展双向服务。三是建立跟踪负责的包保体系。市委常委、党员副市长每人直接联系1 个“党建联盟”，加强“一对一”的协调和指导。

构建“融合式”组织架构。一是坚持党的组织共建。打破地域、行业界限，依托各街道“党建联盟”，组建“行业型”党组织73 个，组建以社区为龙头的联合党组织62 个，并通过活动联办、阵地联用、工作联推，辐射带动区域党建整片建强。同时，把“商圈”作为城市党建重要领域，在市区内五大商圈建立5 个综合党组织，推动党建共强、产业带强。二是坚持党务力量共用。以各“党建联盟”为单位，从驻街区机关事业单位中选拔党员后备干部、离退休党员干部3300 多人，建立城市党务工作人才库。现已从人才库中选

派1500 多人，担任“两新”组织党建工作指导员。实施党务干部“素质提升”工程，举办党务工作者培训班。三是坚持党员队伍共管。在党员教育上，各“党建联盟”推出“个性化创意组织生活菜单”，最大限度地满足不同行业、不同领域党员的需求。在党员管理上，各“党建联盟”实行先锋指数信息化考核，并赋予街道党工委对成员单位党员的考核评价权，使街道统筹协调时有底气、够硬气。

搭建“共享式”开放平台。一是打造开放式活动阵地。依托县（市、区）和开发区（园区）党群活动服务中心、街道社区服务场所以及机关企事业单位党建阵地等资源，在全市打造了173 个开放式“城市红色阵地”，由各“党建联盟”成员单位共享使用。建立驻街区党员“一家亲微信群”433 个，社区“网格微信群”523 个。二是推行开放式组团服务。组织“党建联盟”中的党员律师、会计师、税务师等，组建33 个“发展服务团”，为驻街区各类组织提供服务。组织万名在职党员走进社区，开展“领岗认责当先锋”“圆梦居民微心愿”等活动。组织驻街单位和社区居民中的特长人才，成立7300 多人的志愿服务队伍，有效提升社区整体服务能力。三是进行开放式人才培养。发挥全市30 个社区创业就业培训基地作用，面向“党建联盟”成员单位特别是“两新”组织中的党员职工开展培训。整合各级党校、电大等培训资源，定期在街道社区举办企业管理、人力资源等方面的培训交流。以各“党建联盟”为单位，积极协调人社等部门，联合举办专业人才招聘会、党员人才招聘会，引进各类人才。（作者单位：中共松原市委组织部）