加强农机农艺融合推进农机化科技创新与推广

农业发展的根本出路在科技。我国　解决“一二三”的问题（当前要特别重视　农业已经处于更加依靠科技突破资源环　解决好农技推广“最后一公里”的问题，　解决好农业科技和生产发展“两张皮”的　问题，解决好农业科技资源协同不够、科　研院所改革不够、企业创新能力不够“三　不够”的问题），切中了农业科技工作要　境约束、实现持续发展的新阶段。２０１２　年的１号文件明确了农业科技发展的战　推进农机化科技创新与推广　略定位定向定性，全面部署了农业科技　创新任务，系统地提出了许多针对性强、　含金量高的重大政策措施，必将对加快　害，也是今后我们推进农机化科技工作　推进农业科技进步和现代农业建设产生　深远的影响。文件指出，农业科技是确保　国家粮食安全的基础支撑，是突破资源　环境约束的必然选择，是加快现代农业　建设的决定力量，具有显著的公共性、基　础性、社会性。文件强调，要坚持“着眼长　远发展、面向产业需求”的基本方向；坚　农　持“增产增效并重、良种良法配套、农机　业　农艺结合、生产生态协调”的基本要求。　部　农　文件还集中推出了“一个衔接两个覆盖”　机　化　（实现在岗农技推广人员工资收入与基　司　层事业单位平均水平相衔接，２０１２年基　宗　层农业技术推广体系改革与建设示范项　锦　目覆盖农业县，农业技术推广机构条件　耀　建设项目覆盖全部乡镇）为主要内容的　政策措施。同时强调要加快农业机械化，　充分发挥农业机械集成技术、节本增效、　推动规模经营的重要作用，并提出了明　确的要求。这在我国农业科技发展史上　具有里程碑意义，是党中央、国务院科学　把握现代农业发展规律，立足当前、着眼　长远作出的重大决策，是新形势下加快　推进“三化同步”、促进现代农业发展的　迫切需要解决的问题。　农业机械是农业科技的物化和重要　载体。农业机械化是农业现代化的重要　标志。现代农业靠科技，科技的规模化应　用靠农机。农业机械化的发展，直接加速　了农业科技成果的规模化、标准化应用，　提高了劳动生产率、土地产出率、资源利　用率。农业科技每向前发展一步，其在农　业中的扩散与应用，也带来了对农业机　械化的新需求和发挥农机化作用的新空　间。农业科技创新的方向日益从以生物　技术为主向生物技术与机械化技术并重　转变。农业机械化与农业科技的相互影　响、相互渗透从没有像今天这样深入、这　样紧迫。在加快农业科技进步、加速农业　现代化的进程中，农业机械化过去做出　了巨大的贡献，未来更肩负着重要的使　命。农业机械化要在农业科技成果转化　应用中进一步发挥重要的载体作用，要　在培育新型农民中进一步发挥重要的纽　带作用，要在提升农业生产力水平中进　一步发挥重要的支撑作用，要在创新农　业经营体制机制中进一步发挥重要的推　力作用。　为贯彻落实２０１２年的１号文件精　神和举措和回良玉副总理的讲话精神，　农机化科技创新和推广的总体思路是围　绕一个目标，即建设高产、优质、高效、生　态、安全的现代农业；加强“两个融合”，　即农机与农艺融合、农机化与信息化融　合；推进“三率三化”，即增强综合生产能　力、抗风险能力和市场竞争力，提高土地　２０１２．０２　总第２３２期　产出率、劳动生产率和资源利用率，促进农业技术集成　科学发展提供技术支撑。组织农机科研院所、现代农业产　化、劳动过程机械化和生产经营信息化；突出“四个着　力”，即着力推广“三型”技术、着力培育３个主体、着力建　设３支队伍，着力完善３个机制。一要围绕满足农业生产　实际需求，着力加快“三型”农机化装备技术研发推广。立　足加快农业发展方式转变建设和现代农业需求，大力研　发推广增产增效型、资源节约型、环境友好型农机化技　术。多功能智能化、经济型装备技术在田间作业、健康养　殖、储藏保鲜、加工储运方面取得新进展。二要围绕提高　农机化技术应用水平，着力抓好３个主体建设。提高农机　化技术到位率，关键要解决最后一公里、最后一道坎问　题，重点要加强基层推广机构、农机服务组织、示范基地　等３个技术转化应用主体建设。三要围绕提高农机化从　业人员素质能力，着力加强３支人才队伍建设。充分整合　和利用各种教育资源，有计划、分层次、多渠道开展农机　教育培训工作，重点打造农机化管理人才、科技人才和实　用人才３支人才队伍。四要围绕增强农机化科技创新及　服务活力，着力推进３个机制建设。要完善联合协作机　制，推进农机科研、农机企业、农机推广、农机鉴定、安全　监理、农业技术研究推广等单位和相关专家联合协作。　要完善政策激励机制，通过合理确定支持推广农机产品　目录范围、补贴标准等措施，对符合农机化发展方向，具　有较大市场潜力的新技术新产品重点扶持。要完善评价　考核机制，改革农机化科技类项目立项评价机制。　围绕实施全国农业科技促进年活动，２０１２年重点开　展农机化科技促进年行动，对农机化科技创新与推广工　作做出部署。　１．进一步加强农机农艺技术融合　会同科教司、种植业司等司局研究提出重点作物农　机农艺技术融合指导意见，分别召开棉花、油菜、马铃薯　农机农艺技术融合座谈会，在已制定玉米、甘蔗指导意见　的基础上，分区域组织专家开展水稻、油菜、棉花等机械　化生产技术指导，部署开展主要农作物生产全程机械化　创建活动。组织好５４个农机农艺融合示范区建设，加强　对设施农业装备与技术示范单位的指导，及时总结示范　成果和经验。　２．加快推进农机化科技创新　针对农机化应用基础研究、农机农艺技术融合的突　出问题，积极争取科技支撑计划、公益性行业科研专项等　对农机化科技的立项支持，建立科技创新平台，为农机化　业技术体系农机岗位专家等与全国农机化示范县、示范合　作社开展“结对”活动，以示范县、示范合作社为基地，强化　新技术、农机具在示范县和合作社的推广应用。组织全国　５００名左右的农机专家团队，定点联系农业生产大县，形　成与农机化推广系统有效对接，开展技术指导和服务。　３．大力推广农机化重点技术　组织有关专家研究提出２０１２年农机化１８项主推技　术。重点抓好：　（１）保护性耕作技术力争２０１２年推广面积突破１　亿亩（１亩＝０．０６７　ｈｍ　），免耕播种、秸秆还田面积分别比　上年新增３　０００万亩（２００万ｈｍ　）和４　０００万亩（２６７万　ｈｍ　），促进粮食增产增收和农业可持续发展。　（２）节水灌溉技术通过开展喷滴灌农业装备选型　鉴定工作，完善不同作物高效节水灌溉技术模式，扩大喷　滴灌农业装备补贴种类和范围，力争２０１２年高效节水灌　溉技术推广工作取得新突破，新增面积２　０００万亩（１３３　万ｈｍ。）以上。　（３）“两深一精”技术加快推广普及深松、化肥深　施、精量播种技术，新增深松面积２　０００万亩（１３３万　ｈｍ　）、化肥深施１　５００万亩（１００万ｈｍ　）、精量播种　２　０００万亩（１３３万ｈｍ　），努力提高小麦、玉米、水稻生产　的科技含量。　（４）薄弱环节机械化技术重点推进棉花、甘蔗、茶　叶、设施农业和养殖业机械化，在薄弱环节和重点领域取　得明显进展。　４．继续推进农机化人才建设　实施农机化科技大培训行动，做好春耕、“三秋　、“三　夏”重点农事季节农机化技术专项培训。多渠道增加农机　化技术教育培训投入，实施好阳光工程农机培训项目。挖　掘农机化推广系统的潜力，建立激励机制，鼓励技术人员　深入基层和生产一线开展技术指导。发挥农机化教育培　训机构主体作用，大规模开展农机化技术人员、管理人员　和农机专业合作社负责人特别是农机手的培训。充分调　动农机生产企业积极性，开展“政企联动”培训等活动。注　重发挥农机专业合作社作用，现场开展农民培训活动。　２０１２年，全系统争取完成培训农机化技术人员８０万人　次以上，培训农机操作、维修等人员４５０万人次，其中培　训新购机农民１００万人次以上。把农机从业人员培养成　为新型职业农民。　鱼　！　旦　！！　Ｑ　鱼　旦　！！　！　２５