低碳经济发展现状与竞争策略

科技创业　ＰＫ）ＮＥＥＦＩＮＧ　ＳＣＩＦ，ＸＺＥ＆　口　。【ｏＧＹＩｌＣＮＴ￣ｔＬＹ　低碳经济发展现状与竞争策略　冯　煜　石　琳　（辽宁省科学技术情报研究所　辽宁　沈阳　１１００１６）　摘要：－３前世界经济受到金融危机的影　向，需要寻找到一个新的可持续的经济增长方式，为此，欧　洲多个工业国家已抢先一步发起了打造“低碳经济”的浪潮。通过对低碳经济发现现状的分析，及对低碳　经济的竞争对手、竞争环境和竞争策略进行分析，最终得出中国发展低碳经济的几点策略。　关键词：低碳经济；绿色能源；低碳产业；竞争策略　中图分类号：Ｆ０６１－３　文献标识码：Ａ　１国内外低碳经济发展现状　１．１国外低碳经济发展现状　国立环境研究所等机构公布的《构建低　碳社会的１２方略》基础上．探讨制定必　要的对策措施　２００８年世界环境日确定　的主题是“转变传统观念．推行低碳经　ＣＯＤ总量减排完成３％～４％　从节能来　看．今后每年至少要降低４．５％．才能完　成五年任务　环保方面．二氧化硫和化　学需氧量（ＣＯＤ）还要完成减排总量的　在低碳经济概念提出之前．各国就　已经对传统经济发展模式进行了反思：　１９８８年１１月．联合国环境规划署（ＵＮ—　了政府间气候变化专门委员会（ＩＰＣＣ）　１９９０年ｌ２月联合国大会通过了第４５／　２１２号决议．决定设立气候变化框架公　济”．希望以此提高各国对低碳经济的　６％～７％的任务　认识。　因此．我国应加快改善能源消费结　构．发展可再生能源和先进核能．推进　ＥＰ）和世界气象组织（ＷＭＯ）联合建立　１．２国内低碳经济发展现状　中国正处于经济快速发展阶段．面　煤炭的清洁利用．既有利于改善环境．　少ＣＯ，的排放　因此，大力发展低碳经　临着发展经济、消除贫困和减缓温室气　又能提高能源利用效率．从而有效地减　体排放的多重压力．应对气候变化的形　约政府问谈判委员会，正式启动了《联　势严峻．任务繁重。节能减排是中国政　济对我国具有重要意义　合国气候变化框架公约》的谈判进程　１９９２年６月联合国环境与发展制定了　《联合国气候变化框架公约》，这是第一　个为应对全球变暖给人类经济和社会　带来不利影响而制定的全面控制二氧　府落实科学发展观的重大举措之一．污　染减排是中国“十～五”环境保护的重　２国外低碳经济竞争策略　１英国的低碳经济策略　中之重且任务艰巨　中国经济翻两番面　２．临能源约束：以煤为主的能源结构面临　英国促进低碳经济发展的政策措　施主要包括以下三个方面：一是提高能　源效率和发展可再生能源　根据计划．　标．英国可能需要３０％～４０％至更多的　可再生能源发电。因此，２０００年１月，英　国电力总量１０％的目标．而且电价应是　环境约束：能源结构转换任务艰巨。　据预测．到２０２０年和２０３０年．中　化碳等温室气体排放的公约　１９９７年　１２月．１４９个国家和地区的代表在日本　体排放量以抑制全球变暖的《京都议定　国的一次性能源消费总需求．将分别达　实现到２０５０年前减少碳排放６０％的目　研究结果还显示．到２０５０年．在基准情　政策情形下．一次能源消费为４７亿吨　京都通过了旨在限制发达国家温室气　到２９．４７亿吨标煤和４２．４９亿吨标煤　书》。这是第一个为发达国家规定了量　形下．一次能源需求为６４亿吨标煤；在　国制定了２０１０年可再生能源发电占英　化减排指标的国际法律文件．规定发达　国家在２００８—２０１２年内要将其二氧化　碳等温室气体排放在１９８０年的水平上　平均减少５．２％　英国在２００３年发表的《能源白皮　书》中，首次提出了低碳经济的概念，这　是低低碳经济的中国意义碳经济第一　次出现在政府文件中．低碳经济概念一　经提出就得到世界各国各地区的肯定　２００７年７月美国提出了《低碳经济法　标煤　政策情形相对于基准情形．减少　消费者能够承受的。在《能源白皮书》　能源消费２７％，减少ＣＯ　，排放３９％。根　据基准情形的计算结果．２０５０年．中国　将超过美国成为第一大排放国。中国的　能源结构以煤炭为主．而且正处在从劳　动密集型向资本密集型过度的重化丁　业阶段．这意味着未来几十年的中国温　中．英国政府又提出了２０２０年可再生　能源发电达２０％的目标：二是建立温室　ＣＯ，排放量为３１亿ｔ　这就意味着，中国　气体排放贸易等市场机制（ＵＫ　ＥＴＳ）。　英国能源或低碳经济新政策的基础是　开放竞争的能源市场。英国于２００２年　正式颁布了自愿排放贸易制度．通过设　定排放上限．依靠碳排放贸易来激励对　提高能效和清洁技术开发的投资．为相　关企业以最低的成本投资高效使用能　室气排放将持续快速上升。　截至２００７年，我国单位国内生产　案》。２００７年德国制定了气候保护高技　术战略　２００８年７月日本环境省准备在　收稿日期：２０１０—１１－０５　总值ｆＧＤＰ）能耗降低５－３８％，氧化硫和　源和清洁技术提供明确的动力：三是建　６　科技创业月刊２０１１年第２期　低碳经济发展现状与竞争策略　立碳基金（Ｃａｒｂ０ｎ　Ｔｒｕｓｔ）　发挥政府在扶　制等制度安排　２００７年３月．欧盟一揽　子能源计划要求欧盟到２０２０年将温室　调整产业机构，节能减排：引进低碳经　持和鼓励开发低碳技术领域的重要作　用　碳基金是一个独立的南政府投资市　济新技术，并完善节能减排战略：加强　国际问合作．倡导全民健康文明的低碳　生活　气体排放量在１９９０年基础上至少减少　了２０％．可再生能源占总能源消耗的比　场运作的公司　碳基金的同的主要是通　过提供资金．引导社会投资．支持Ｔ商　业和公共部门革新能源技术．提高能源　效率．从现在起减少二氧化碳的排放．　捕获低碳技术的商业机会．增强英同企　、　的竞争力．帮助英闰驶向一个低碳经　例提高到２０％　２００７年底．欧盟提出了　战略能源技术计划．是包括欧洲风能、　３．２我国低碳经济竞争策略分析　我国发展低碳经济的日标是以相　太阳能、生物能和碳捕集、运送和贮存　以及电网、核裂变等的综合性启动计　划　２００８年ｌ２月．欧盟发起了“欧洲经　对较低的碳排放．实现可持续发展和现　代化建设．主要着力点在于大幅度降低　单位ＧＤＰ的ＣＯ，排放量　到２０５０年基　济。　２．２奥巴马的“绿色能源新政”　基于为美同经济长期发展提供动　力．美同总统奥巴马上台以来．在能源　政策方面采取了一系列措施．与原布什　政府相比发生了极为重大的转折　首先是以降低温室气体排放为重　要目标．宣布从２０１２年起将对美国的　排污、排放收费．到２０５０将减排８３％．　这是奥巴马能源新政的主心骨　其次是　要建设横跨四个时区以超导电网和智　能电网为主的全同统一电网．可以接人　包括风能、太阳能等在内的各种可冉生　能源、并能进行智能化管理，将使整个　动力系统发生变革　第　是计划在未来　五年准备投入１　５００亿美元．用于能源　新技术方面的大规模投资建设．这是美　国技术储备的又一个主要方向　第四是　以每台补贴７　０００美元的刺激政策．鼓　励混合动力汽车的大规模使，【＿Ｈ　同时．　采取每加仑　物燃料补贴２美元的政　策　上述奥巴马能源新政组合拳的实　施．不仅对美同新能源供给、传输与使　用将产生极为重大的推动．使得美国能　源消耗结构发　根本的改变．解决美同　的石油依赖问题．而且在道义上也可以　显示美国是一个负责任的大国　但是．　家家有本难念的经．奥巴马绿色新政受　到国内条件的诸多制衡．要实现起来．　道路依然十分艰难　２．３欧盟大力发展低碳产业　近年来．欧盟将低碳经济看作“新　的Ｔ业革命”．采取了一系列有力措施　推进低碳产业发展．从日标制订到科研　投入、机制建设、标准与立法、项目投　资．都走在其他同家的前面　２００６年，《欧盟能源政策绿皮　》提　强化对欧盟能源市场的监管．开放能　源市场．制订欧盟共同能源政策等措　施。此后，欧盟制订ｒ一系列碳排放权、　交易规则、竞争机制、实施机制、监督机　济复苏计划”．５０亿欧元中的一半用来　本实现社会经济发展与ＣＯ，排放的完　资助低碳项目　２００９年３月．欧盟委员　全脱钩．到２０２０年努力实现ＧＤＰ二氧　会宣布将在２０１３年之前投资１　０５０亿　化碳排放强度比２００５年下降４０％～　欧元支持欧盟地　的“绿色经济”．以保　４５％的目标。　持其在“绿色技术”领域的世界领先地　３－２．１　进一步建立和完善相关政策体系　位　欧盟在低碳产业领域动作频繁．自　根据低碳经济发展的政策目标．依　然是期望能够借此在后Ｔ业革命时代　托和整合现有政策体系．使企业和个人　引领世界经济　欧盟在致力于提高低碳　都积极融人到低碳经济的框架中来　应　技术、建立健全法律制度体系、注重建　制定与可持续发展的新的能源政策．并　立排放交易的市场机制、积极参与国家　做好长期投资的准备　此外．在政策方　合作等方面的做法．都带给我们重要的　面．方法上面应多样化和相互协调　我　启示。　国节能减排工作还存在一些弊端．比如　３我国低碳经济竞争策略　重行政命令．轻市场手段：重做大单位　ＧＤＰ能耗分母．轻做小社会总耗能　应　３．１低碳模式的优劣势ＳＷｏＴ分析　该发挥市场主导作用．积极经营　我国　根据对同内外低碳经济的发展现　有很多相关的促进节能的法律法规．但　状及策略的分析比较．并针对中国当前　在经济激励措施的作用还有待加强　的发展形势．分析中国低碳经济在全球　３．２．２优化能源结构大力发展替代能　变化下发展的新契机．总结　中国发展　源和可再生能源　低碳经济的机遇和挑战．得出中国低碳　调整能源结构．优化能源利用方　模式的优劣势ＳＷＯＴ分析表（见表１）　式．提高能源利用效率．积极开发替代　我国的制造业发达、成本低．快速　能源和可再生能源　把节能和煤炭的清　经济发展、市场需求大．节能减排态度　洁利用作为重点．不断提高能源的利用　明确．应该积极应对．挖掘潜力，寻求协　效率，加快新能源、可再生能源、低碳和　调经济社会高速发展可持续发展模　周碳技术的研发　大幅提高可再生能源　式——低碳经济　南于我国处于经济社　的比重．推进氢燃料电池等新能源技术　会高速发展阶段．人１５基数大。排放量　以及碳收集与埋存技术的应用　再进一　逐年递增．　此中国能源安全面临严重　步建立以可再生能源、沾净煤、先进核　威胁．自然资源超常利用．生态环境恶　能等为主体的可持续能源体系　除了节　化　中国的能源消化和产业结构急需改　约能源、提高能效外．还必须加快开发　进　还需调整能源结构．提高能源效率．　清洁的替代能源．尤其是战略性地提高　表１　中国低碳模式的优劣势分析　优势（Ｓ）　机会ｆＯ　１．节能减排政策、目标明确　１．改进生产Ｔ艺，发展低能耗、高收益的项目（　能１　２．制造业发达、成本低　２．碳排放交易引进资金和技术　３．快速经济发展、市场需求大　３．积极发展低碳经济的经济方法　劣势ｆＷ）　威胁ｆＴ１　１．低碳能源消耗和产业结构存在弊端　１．控制排放国际出台相关政策　２．工业化发展的能源需求大　２．碳关税、碳标识．环保贸易壁垒　３．科技水平落后．技术研发能乃有限　３．ｍ口产品升级换代　４．“低碳影响经济”思想意识存在　４．生态资源和人类的人存　ＰＩＯＮＥＥＲｌＮＧ　ＷＩＴＨ　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＭＯＮＴＨＬＹ　ＮＯ　２　２０１　１　７　低碳经济发展现状与竞争策略　可再生能源的消费比重．向ＩＩｆ氐碳富氢”　展．可再生能源、绿色能源正处在替代　绿色植物通过光合作用吸收固定　　的方向发展　尤其是应减少地下含碳能　化石能源的前期．循环经济、低碳经济　大气中的二氧化碳．可以利用这一点．源的开采．大力开发太阳能、水能、风　能、核能、地热能等新能源。发展替代能　方兴未艾　这些领域的技术将成为推动　通过土地利用调整和林业措施将大气　全球发展的新的经济增长点　科学技术是解决日益严重的环境　和能源问题的根本出路　但是．我国的　物理能源效率比发达国家低２０％～　４０％　因此要把好新建项目和产品关口．　温室气体储存于生物碳库。研究表明．　中国增加１％的森林覆盖率．便可以从　大气中吸收固定０．６～７．１亿ｔ碳　尽管从　源要按照以新能源替代传统能源、以优　势能源替代稀缺能源、以可再生能源替　代化石能源的思路．逐步提高替代能源　在能源结构中的比重　坚持开发与节约并举、节约优先的　方针，大力调整产业结构、推动服务业　加快发展、积极调整产业结构、优化用　能结构．加快构建节能型产业体系　强　字面上看．中国的森林碳ｔ［潜力巨大．　但相对于中困的碳排放总量．仍显有　严格执行并逐步提高能效标准．淘汰落　限　改进森林管理．提高单位面积生物　后产能　鼓励低能效产品以旧换新．整　和应用　理顺企业风险投融资体制．鼓　产量．扩大造林面积。但是受到自然条　合市场现有的低碳技术．加以迅速推广　件的影响．成本过高。在过去的半个多　世纪里．中国每年大量投入资金劳力造　化节能减排工作．力求提高能源利用效　励企业开发低碳等先进技术　大规模推　林．但森林覆盖率仅提高了４个百分　率．减少污染物排放．推进废弃物能源　广应用目前成熟先进的能效技术、节能　点．而且这些造林地段的自然条件可能　化、资源化利用．走中国特色的生物质　能源发展道路　３．２．３积极开发低碳技术增强低碳竞　建筑、太阳能热利用、热电联产、热泵、　超超临界锅炉、二代加核电、混合动力　汽车等　安排部署新一代低碳技术的研　究开发和示范运营。开展四代核能、　ＣＣＳ、太阳能热发电、二代生物燃料、先　还足比较好的。但是森林碳汇潜力也有　一定的极限．还要充分利用各种资源．　挖掘更好的发展方式　参考文献　争实力　由于国际金融危机．全世界的经济　都受到不同程度的影响．因此也促使人　进材料等技术的基础研究。同时，应加　们反思此前的经济增长模式．并研判今　强与发达国家在碳捕获与封存技术、生　后的经济复苏走势　从增长周期角度　看．世界经济史上存在着由重大科技创　技术创新的形成．催生集群式产业发　物固碳技术等控制温室气体排放关键　１潘家华．低碳发展的社会经济与技术分析　［Ｍ］．北京：社会科学文献出版社，２００４　２　张坤民．低碳经济论『Ｍ］．北京：中国环境　科学出版社．２００８　技术的交流合作．促进发达国家对中国　３庄贵阳．低碳经济：气候变化背景下中国　新所主导的周期性经济波动．依靠重大　的技术转让．加强消化吸收和创新．共　的发展之路［Ｍ］．北京：气象出版社，２００７　同构筑全球能源资源和生态环境的技　４郑爽．全球碳市场动态『Ｊ］．气候变化研究　展，方能走出经济衰退的困局　目前．新　术合作平台。形成互利共赢、技术共享、　能源、生命科学、生物技术不断取得重　大突破，相关的新产品、新产业快速发　资源集成的局面　３．２．４积极发展碳汇潜力　进展．２００６（６．）　（责任编辑晓天张俊明）　（上接第２页）　农产品贸易及技术培训等方面达成并　多功能国际果蔬专业批发市场、运转中　挥自身优势进一步拓展东盟市场．进一　心的建设以及尽快完善仓储、包装、信　步拓展市场除企业自身的努力保持优　签订合作协议．在过去几年里．广西和　息网站等物流配套设施．保证农产品物　势外，更需要政府支持和积极引导．促　泰国、越南、菲律宾、马来西亚和新加坡　流畅通．确保广西境内物流能够最大限　进不同国家企业间的贸易合作．加强新　等国在热带经济作物和水稻资源引进．　度满足与东盟国家农产品贸易需要　优良品种选育和推广．鱼类病害防治技　３．６发挥涉农产业优势　术等方面开展了交流合作．并取得明显　的效果。目前，广西的杂交水稻已在越　南大面积推广种植．每年广西可以向越　当前越南、柬埔寨、老挝等东盟农　业国正在大力发展农业经济．急需大量　的拖拉机、水泵、柴油机、收割机等中小　产品研发．根据东盟各国市场需要．开　发适销对路的农机新产品．最大限度占　领和保有东盟乃至国际市场份额．有效　推动广西农业实现跨越式发展。　参考文献　１　翟雪玲．中国一东盟自贸区对我国广西农　业及农民收入的影响研究——以龙眼、　南出售几千吨的稻种　现在自贸区已建　型低成本农机产品．这为广西农机企业　成，产业和技术交流、合作条件更加成　提供了良好的机遇．带来了巨大的商　熟．应当以此为基础．充分发挥广西的　地缘优势、产品优势和技术优势，进一　机　东盟国家的气候条件、种植品种与　荔枝为侈４［Ｊ］．国际贸易问题，２００９（１）　广西相差不大．属于热带及亚热带农　２赵睿．解读广西与东盟国家双边贸易发展　步拓展与东盟农业在贸易、服务和投资　业．广西的农机产品和农产品加工机械　［Ｊ］．经济与社会发展，２００９（７）　领域更深层的合作．推动广西农业又快　对东盟各国自然条件及经济条件有较　３黄世勇．中国一东盟自由贸易区建成与广　好的适应性和适用性．而且东盟国家的　又好地发展　西方略［Ｊ］．经济研究参考，２００９（５９）　３．５加速物流业的发展　农业机械制造技术明显落后，广西应当　４吴云．丘雪薇．在当前双重契机下推进广　抓住这一良好机遇．将优势农机产品推　向东盟大市场　目前广西已有“桂花”牌　手扶拖拉机等一批优势农机产品稳定　地占领了东盟市场．广西应当充分地发　西优势产业发展的对策［Ｊ］．广西经济，　２００９（７）　农产品多为鲜活产品．物流畅通可　以有效缩短运输时间．从而保证产品质　量。要发展与东盟国家的农产品贸易，　必须加快广西国际物流中心和大型的　８　科技创业月刊２０１１年第２期　（责任编辑何丽）