统计新闻宣传：要自我宣传也要借重媒体

社经时评・　ｃ。１　Ａｒｔｉ　１。专栏文章　■　■　今天，正在行进中的中国统计，　面临诸多新的变化、新的格局、新的　困惑、新的契机，正所谓困难与希望　同在．挑战和机遇并存。　闻宣传要通过横向沟通、上下联动，　提升地位、建立机制。当然这一切要　动用宣传的一切有力手段，既在说中　做，也在做中说。　这般分析，来自“统计新闻宣传　也要宣传”的“语境”。一群来自全国　从国内走向国际，人们通过什么了解　统计、认识统计？无疑，统计宣传是　最主要最好的渠道。在这样的大背景　下，不更新那种统计宣传可有可无的　观念，不改变统计宣传是二流、二线　市场经济的大潮，社会百姓的关　注，不仅需要统计的数据产品、信息　产品源源不断输送到决策者的殿堂，　还要翩翩起舞“飞人寻常百姓家”。时　甚至不务正业的观点，搞好统计新闻　宣传便无从谈起。”有的说：　“整理分　析数字，业务处室是一线，但面对社　会、面对百姓，统计宣传是一线。”有　的说：“重业务轻宣传，在一些地方　已成思维定势，非强力难以扭转。”有　各地的“统计宣传人”，在很难一遇的　统计宣传座谈会上，或直言不讳或慷　慨激昂或焦灼期盼或直抒胸臆……传　达出统计宣传“山雨欲来风满楼”之　势，让人耳目一新，令人振聋发聩！　谈统计新闻宣传面对的社会环　境，他们不无隐忧地说：“从发展看，　今后省统计机构乃至更基层面对的现　代，把一个崭新的课题——统计宣传，　推到了数字海洋的风口浪尖。对统计　系统，统计宣传无疑是一大挑战，其　迫切之需和深远意义，呼唤统计要积　极应对，无论是理论还是实践，都应　该有所突破、有所建树。　的说：　“第一个要解决的思想问题，　就是根深蒂固的计划经济的思想。这　种观念不变，统计宣传难上。”看来，　统计新闻宣传也要宣传　这个小标题或说观点——“统计新　实，肯定会快速趋同国家统计机构面　对的局面，社会和公众对统计关注越　搞好统计新闻宣传，领导重视是关键，　观念更新是首要。　来越密切，但多元的声音也会越来越　多，工作难度会越来越大。我们怎么　应对才能临危不乱、从容不迫？”他们　谈如何落实统计新闻宣传，大家　自然聚焦于全国统计系统正在全面推　闻宣传也要宣传”，来自前不久一次统　计宣传座谈会上。一位基层统计宣传　工作者如是说。认识自己更有不易之　进的“三个提高”。马建堂局长最近指　出：“做好统计新闻宣传工作，提高　的隐忧并非“杞人忧天”，种种迹象已　经揭示，国家层面遇到的统计宣传问　题，正在向基层更大范围地扩散和推　进。而当今的传播力量，可以使局部　处。此说很有反思意识，从统计新闻　宣传的内在，寻找成长的动力和张力。　说“统计新闻宣传也要宣传”，首　先自然应该对统计宣传有个基本定位。　政府统计公信力，最核心、最根本的　是提高统计能力，提高统计数据质量，　坚定不移地推动统计方法制度的改　革。”聚焦于“三个提高”说落实统计　问题放大为全局问题，可以使基层问　题上升为高层问题，也可以使高层问　题下落为基层问题。凡此种种问题，　在社会和百姓眼里，无论怎样“左顾　对于统计宣传，国家统计局局长马建　堂这样说：　“统计新闻宣传作为统计　工作的重要组成部分，既是统计部门　新闻宣传，大家从宏观到微观，从机　构设置到人才培养，从舆情监测到统　计科普，从媒体沟通到内部衔接，从　“现在时”到“未来时”，现身说法，　集思广益，不仅洋溢激情，而且充满　思考。有的说：“机构非常重要，诚　如马建堂局长所说‘做好统计新闻宣　传工作，关键在队伍、在人才。’统计　宣传党和国家路线方针政策，展示科　学发展、和谐发展和可持续发展的重　右盼”，基本着眼点都是统计问题。如　是，统计系统全国一盘棋的统计宣传　要载体，又肩负着宣传统计政策法规、　统计知识、统计产品、统计改革建设　成果的重任。”　格局和工作力度，似应快上大上。　谈如何认识统计新闻宣传，大家　对马建堂局长所说的“不重视统计新　统计新闻宣传所承载的工作，所　担负的使命，所面对的现实，决定其　既要对外展示统计，又要对内塑造自　闻宣传工作，就不是一个合格的统计　机构的领导。”非常共识。进而一致认　为，搞好统计新闻宣传最首要的当推　领导重视。有的同志说：　“统计宣传，　领导重视是关键，而领导重视首先体　宣传机构是‘根据地’，统计宣传人才　是‘播种机’。”有的说：“战争年代　有个快板、有个喇叭、有个油印机就　能搞宣传，现在不行了，没有现代化　的装备，不能掌握使用技术，根本上　不了阵。真希望好好‘被培训’一　己。所谓“统计新闻宣传也要宣传”，　耐人寻味的涵义在于：对外，统计新　闻宣传要通过自己的传播效果和影响　力，体现能力和水平；对内，统计新　现在‘观念’上。统计处在转型期，　从计划走向市场，从封闭走向开放，　下。”有的说：　“抓落实才能防止‘口　四川省情／２０１０年／８期　专栏文章Ｃｏ１　ｍ　Ａ　ｔｉｃ１ｅ　惠而实不至’。搞宣传最怕需要时”临　时抱佛脚“，不需要时‘目中无人’，　事情办砸说你工作没到位。”有的说：　・社经时评・　但首先紧急行动起来，进入最佳状态，　研究统计宣传理念，探索统计宣传实　践，则是最应做好、最为迫切、最令　有统计系统媒体的记者，大家戏称　“内媒”；更多的是“外媒”，新华社、　央视、中国新闻社、第一财经日报等　“统计科普是统计宣传的利器，可是长　期以来利器没有好好打磨，百姓对统　人期待的。正如马建堂局长所言：　“不重视统计新闻宣传工作，就不是一　个合格的统计机构的领导领导。”还说　“各级统计机构要高度重视，加强领　多家媒体记者到会。记者们敬业而直　率，有一说一，畅所欲言，大家对统　计新闻宣传，有热情有见地，也有意　见和建议。　计误读或质疑与此不无关连。不能简　单埋怨老百姓不懂统计，要反思知识　普及做得如何。”有的说：“舆情监测　绝非形成一堆材料、材料一堆。信息　浩如烟海，及时发现苗头，捕捉重要　导，把统计新闻宣传工作摆在更加突　出的位置，列入统计工作议事日程和　“内媒”记者们自然是责无旁贷，　有记者说：　“作为全国统计系统的宣　发展规划，不断提高对统计新闻工作　传单位，无论从哪个角度，都要有所　信息，才能及时、准确为领导报告有　价值的东西。”统计宣传需要热爱需要　激情，一位深有体会的同志说：“统　计宣传，虽然面对很多艰难，让人　‘爱你不容易’，但已经爱上只有义无　反顾；统计宣传，一切都要争取，不　能总是等待着‘迟来的爱’。”　说一千道一万，根本在于抓落实。　落实是试金石，落实才见风采。沟通　媒体，北京当做统计新闻宣传的一门　艺术，他们把记者当朋友，追求彼此　坦诚相见、实现共赢；联络媒体，甘　肃则以现代方式建立“ＱＱ群”，在网　络上与记者创造和谐共舞的平台；充　分利用网络，湖南发挥其“第四媒体”　的作用，统计宣传做到“大事有专栏，　小事有报道，事事有宣传”；关注舆情　动态，山西实时网络监测，力求发现　苗头，抢占先机，引导舆论，提升统　计公信力；开门办宣传，重庆借用外　力，整合内力，形成合力。这些虽是　细节，但是“知微见著”。　马建堂局长说：　“在新形势下，　统计新闻宣传工作非常重要，决定着　统计部门的形象，决定着统计成果能　否充分利用，事关统计公信力的提高，　事关为整个统计工作创造宽松的外部　环境。各级统计机构要不断提高新闻　宣传能力。”随着市场经济的步伐，迎　着信息公开化的大潮，社会和公众对　统计数字的关注与日俱增。这对统计　既是一个利好也是一个挑战。利好是，　印证着经济越发达同级越重要的规律，　统计可以更充分地发挥自己的作用；　挑战则是，越来越多的统计公共事件　也会随之而来。对此统计如何应对？　也许更多的理论和实践还有待时日，　四川省情／２０１０年，８期　的领导水平和驾驭能力。　担当，有所作为。我们有责任、有义　可见，统计新闻宣传能力，是统　务、有能力、有决心，做好统计新闻　计能力的重要体现。回到“统计新闻　宣传。”对如何具体落实，有记者说：　宣传也要宣传”，这也是能力之一。这　“系统内的网络、报纸、杂志，应该特　种能力要靠真抓实干，用业绩说话；　色鲜明、规范有序、步调一致、统一　也要靠“能说会道”，用自我宣传努力　指挥、形成合力，与“外媒”配合有　表达。　致，相映生辉，发出我们有思想、有　统计新闻宣传如何借重媒体　智慧、有说服力的声音，突围和改变　尴尬、被动的舆论局面。”　媒体之于统计新闻宣传的作用，　“外媒”记者们则表示：统计需要　近些年已愈发显明。随着改革开放的　媒体，媒体同样离不开统计，统计部　深化，民众的民主意识日渐增强，知　门是一个不可或缺的重要信息源。回　情权、话语权、监督权的诉求空前高　顾过往，有记者坦言：　“尽管由于各　涨。和很多部门一样，统计如何面对　种原因，工作尚有不尽人意之处，但　媒体、借重媒体、引导舆论，成了无　是和统计人相互理解、彼此沟通，合　可回避、考验能力的重要课题。　作愉快，既是工作关系，也如朋友相　如何看待媒体？曾任湖南省统计　处，奠定了共同做好统计新闻宣传工　局局长、现为益阳市委书记的马勇有　作的基础。”支持统计新闻宣传，央视　一段话（见于《南方周末》２　０　０　９　有记者表示：　“统计局掌握着大量信　年９月２　４日）不无启示：　“我认　息财富，我们会努力追逐挖掘这些信　为媒体就是媒体，媒体就是一个执政　息财富，并及时有效地把这些财富传　者与人民沟通的桥梁，我们知道嫁娶　给广大受众；”《第一财经报道》记者　要媒，不可能让媒体变成党委、政府　说：　“支持统计搞好新闻报道和有关　的一种附庸，也不可能变成一个完全　宣传，我们全力以赴，我们的时间段　跟着它转的实体，我们认为实际工作　就是统计局的时间段。”　中就是既要把媒体当作政府声音放大　各路媒体记者其言凿凿、其情切　的喉咙，也要把媒体当作把人民群众　切，着实令人感动。其实，若问统计　的声音搜集起来反馈到政府，让政府　新闻宣传如何借重媒体？经常这样有　了解群众的一种途径。跟媒体的沟通　效沟通，岂不亦是答案之一。　就是跟公众的沟通。”从这个角度思考　知己知彼，百战不殆。探讨统计　统计与媒体，后者有着自己的功能，　新闻宣传如何借重媒体，弄明白被借　前者借助好它这个桥梁，才能发挥好　重方的感觉、想法、需求很重要。好　统计功能，服务好党委、政府，沟通　在记者就是记者，为更好合作直言不　好社会公众。　讳，大家较为一致的评估是：统计新　统计新闻宣传如何借重媒体，倾　闻宣传尚未进入良好的有序状态，资　听，很有必要。前不久有机会参加一　源比较分散、协调较为困难、出口难　个统计新闻宣传工作座谈会。会上，　以统一、收效不尽人意。记者们热心　．社经时评．　方提供最大的工作便利，创造最好的　工作条件，就能实现双赢。我们时刻　准备着！　延伸记者们的话，我想到　旗　文稿》曾有一篇《领导干部如何面对　媒体》，文章介绍了美国哈佛大学公共　Ｃｏｌｕｍｎ　Ａｒｔｉｃ１ｅ专栏文章、）　续提供好的素材。因为，没有人能保　证会有一个非常合作的媒体。可是，　如果你不断给他们提供素材，他们也　会在你为难时手下留情。正是这种对　媒体和公众的态度，西雅图固体废物　处理局在盖尔局长的领导下实施的垃　为统计新闻宣传出谋划策，　如：要创　新机制，整合力量，统一把关、统一出　口：要建立舆情监测制度、新闻发布评　估制度、新闻失实问责制度；要有舆论　引导方略，要具备面对突发事件的快速　反应能力和应急预案；要加强统计新闻　宣传策划能力，要提高统计数据解读水　平；还要考虑重大统计宣传活动，应安　排媒体提前介入，以便打有把握之仗，　出高质量的新闻报道。　管理课的一个案例。１９８８～１９９１年，　美国西雅图市对该市的垃圾处理系统　进行了一次翻天覆地的变革。新任局　长戴安娜？盖尔认为，要推进这项涉　圾处理新计划，不仅得到了媒体的配　合，也得到市民的理解支持，使西雅　图的垃圾处理成了全美的典范。　案例教学，就是来得生动——“具　有记者说：“现在很多部委，都　把新闻宣传摆到了相当重要的地位，　有一套强有力的人马和规范有效的措　施。比如有的部门，每天都有专人负　责把他们认为重要的新闻线索，通过　手机短信主动发给我们，这样我们可　以随时随地掌握情况，及时制订报道　计划。”还有记者说：　“当前社会对统　及千家万户和城市环境形象的改革，　不仅要制定一个合理的市场推广战略，　还必须借助一个可靠的媒体宣传战略，　要教育和培训员工学会同媒体打交道。　盖尔局长对下属说，不要把媒体看成　敌人，要成为他们的朋友。要求下属　随着垃圾处理改革计划的实施，及时　召开新闻发布会，向新闻界通报情况，　体而有可靠的媒体宣传战略”，　“学会　同媒体打交道”，　“取得媒体的理解和　支持”，　“要向记者继续提供好的素　材”……一项项，虽在大洋彼岸，正　好“它山之石，可以攻玉”。　上一篇、这一篇，连篇累牍写统　计宣传，既是有感而发，也为推波助　澜。写稿之际，正在国家统计局北戴　计新闻宣传特别关注，这是一把‘双　刃剑’，要最大限度谋求正效应，统计　就要有特别办法。现在，我们看出国　取得媒体的理解和支持。当改革计划　在实施过程中，因废物处理局的工作　失误，招来媒体一片冷嘲热讽、批评　河培训中心。一日观海，雨骤风狂，　波峰浪谷，汹涌而来，气势磅礴……　不禁情动于中，浮想联翩：统计新闻　家统计局对统计新闻宣传空前重视，　这是特别重要也是我们特别期待的。　我们搞新闻和搞统计的，有一点目标　是一致的，就是要真实、准确地反映　挖苦时，盖尔局长又教育下属要正确　对待媒体的批评：如果有负面报道，　那么请你加倍努力改进，不要试图掩　盖和解释什么，越掩盖解释越糟糕，　宣传，弄潮数字的海洋、信息的海洋，　舆论的海洋，应该有怎样的大动作、　大手笔、大气魄？国　（作者单位：国家统计局统计教育　客观实际。目标一致，只要彼此为对　也不要试图封堵媒体，而要向记者继　中心）　（上接第５Ｏ页）更高，在中长期投资　方面优势明显。而开放式基金需要应　对投资者随时随地可能发生的赎回要　开放式基金。但随着开放式基金规模　和数量的增加，基金公司的竞争自然　而然地转向了基金净值的增长能力上。　为保证基金净值的增长能力，有些基　金甚至采取了一定程度上封闭的做法，　易封基；封基净值每周公布一次，管　理费、托管费与开放式基金相同，二　级市场买卖手续费极低，而且不收印　花税；封基分红不收税，而股票分红　求，因此必须保持一定数量的现金，　一旦发生较大规模赎回时，基金经理　则需要纳税；如果封基有收益，根据　还需要卖出股票或者债券，这些行为　都会影响到基金的投资策略和基金净　值的表现。也就是说，在封闭式基金　中，基金经理可以最大程度地贯彻投　暂停申购，以控制基金的规模，防止　稀释作用。这也从侧面进一步说明了　“封闭性”的优势。　另外，由于大型的投资机构如　证监会规定，每年都会有现金分红；　随着封基到期日清算或封转开的增多，　封基数量越来越少，逐渐成为稀有品　种等等。　资理念，不需要为吸引投资者而追求　短期收益。只要投资团队水平旗鼓相　当，而且两者站在同一起跑线上的话，　ＱＦＩＩ、保险公司和财务公司等大量投　资封闭式基金，以这些投资机构对基　金公司的影响力，完全可以避免诸如　投资封闭式基金时，除遵循基金　投资基本原则外，投资者还要特别关　注三个方面：折价率、净值增长和分　封闭式基金在机制上已经具有先天的　优势了。　封闭式基金为投资者所诟病的另　一不受重视和利益输送等潜在问题。实　际上，在同一基金公司内，开放式基　金和封闭式基金不仅共用研发平台，　而且有些基金经理同时管理封闭和开　放式基金。　红潜力。折价率的作用勿庸置疑；净　值增长能力是基金的核心竞争力；分　红潜力对封闭式基金也很重要，封闭　式基金的分红或者是分红预期都会对　个原因是：基金公司更重视开放式　基金。这在开放式基金发展初期听起　其二级市场价格产生较大影响。从历　年封闭式基金的走势来看，每年年底　和第二年年初，封闭式基金集中分红　来是有一定道理的，因为开放式基金　的规模将决定管理费的多寡，基金公　封闭式基金的其他优点还包括：　交易方便，只要投资者有沪深两市的　司更倾向于选择著名基金经理管理的　股票账户，就可以像买卖股票一样交　都会带来一波有影响力的上涨行情。国　四川省情／２０１（）年／８期