专题一 公民的政治生活
1.(2004年广东）2003年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》取代了实行21年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》.对于城市生活无着的流浪乞讨人员,政府由强制的收容遣送改变为自愿救助管理.其中一个重要结果是‚三证‛不全的农村进城务工人员在城市生活和居留取得了合法资格.（‚三证‛包括身份证、暂住证、进城务工证）
将收容遣送改为自愿救助管理说明了什么？（10分）
2.(2007年海南)材料一：互联网技术越来越先进,网络速度越来越快,人们在充分享受其给工作、学习、交往带来的种种便利的同时,也承受着迅速传播的电脑病毒的危害.<中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例>明确规定：‚任何组织或者个人,不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活动,不得危害计算机信息系统的安全.‛
材料二：2007年2月7日,全国首例制作、传播计算机病毒大案告破,号称2000年度互联网‚毒王‛的‚熊猫烧香‛病毒的始作俑者李某等人落入法网.
结合上述材料说明公民权利与义务的关系.(12分)
3.(2006年重庆) 某高校网站论坛上一篇谴责浪费的文章引起强烈共鸣.文章说,有些同学早晨洗漱时任凭自来水哗哗地流个不停；在该校餐厅门口的两个泔水桶里,装着将满的剩余饭菜,不少同学还在将大半碗拉面、大半个馒头往里丢，而食堂窗口上方赫然写着‚勤俭节约是中华民族的传统美德‛.
自从党中央提出建立节约型社会的目标和任务后,全国正在展开一场旨在建设节约型社会的活动. 大学生从反思浪费开始学习节约、注意节约了.
从公民与国家关系的角度分析材料中浪费公共资源行为的错误.（12分）
4.（2010年上海） 城市是工人阶级集中的地方.我国城市人口占总人口比例呈逐步增长的趋势（表 1）与此相适应,我国选举法对各级人大中农村和城市每一代表所代表的人口数比例的规定,也有一个逐步变化的过程(表 2).
表 1 城市人口占总人口比例 年份 1953 1979 1995 2009 比例（％） 13.26 18.96 29.04 46.6 表 2 农村和城市每一代表所代表的人口比例（以全国人大为例） 选举法制定或修改年份 1953（制定） 1979（修改） 1995（修改） 2010（修改） 农村和城市每一代表所8:1 8:1 4:1 1:1 代表的人口数比例 注：“8:1”也即,如果农村每 80 万人口可分配到一个全国人大代表名额,城市则每10 万人口就可分配到一个全国人
大代表名额.其他类推.
运用我国国家性质和选举制度知识分析说明上述材料.（10分）
5.(2012年安徽) 人口流动的不断加快、人口素质的不断提升,对我国政治生活产生了重要影响.
结合图16信息,分析城乡每位全国人大代表人口数的调整体现的政治生活道理.（12分）
6.（2011年安徽）《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《纲要》）描绘了安徽省未来五年的发展蓝图.某校时政学习小组以‚聚焦‘十二五’,心系安徽发展‛为主题开展探究活动,让我们一起参与其中.在讨论《纲要》中的经济社会发展目标时，同学甲向大家出示了下表：
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安徽省‚十二五‛经济社会发展目标（部分）
指标 2010年预计 2015年目标 年均增长（%） 财政民生支出（亿元） 1096 2403 17 城镇居民人均可支配收入（元） 15788 力争31576 ＞10 农村居民人均纯收入（元） 5285 力争10570 ＞10 社会消费品零售总额（亿元） 4151.5 9500 18 同学乙说：‚除了重视经济发展和关注民生,安徽的发展还要推进基层民主自治进程.许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理,这样才能共创幸福美好家园.‛
请你运用民主管理意义的知识评说同学乙的观点的合理性.
7.（2011年天津）2011年1月,《人民日报》以‚社会好与坏,居民说了算‛为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员.2010年河西区178个社区居委员会接受了9960名居民代表的民主评议.二是建设社区居民参与评议监督机制,将知情、表达、决策、监督权全部交给居民.尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热,居委会在听取居民意见后,约请各方代表共商解决办法,督促有关单位改造了输热管道,是公开与居民利益密切相关的事情,遇到难题充分与群众协商,和平区社区里有200多辆车,而车位仅130多个,为解决挣抢车位的问题,居委会邀请个方代表召开恳谈会,听证会、促成了问题的解决.
运用公民政治参与的知识,说明上述经验的政治意义.（12分）
8.（2011年江苏）第六次全国人口普查数据显示,我国 60 岁及以上人口占总人口的13.26％,人口老龄化呈现加速发展的态势,引起了社会的广泛关注.某校高三（1）班同学决定开展以“让夕阳更红”为主题的探究活动,请参与其中.
材料二：破解养老难题
在一个养老示范社区,同学们发现，以身躯服务为依托的居家养老作为一种新型养老方式，既能满足老人在家颐养天年的要求,又能解决子女的后顾之忧.老人向同学们介绍了社区服务状况：政府兴建的社区医院近在咫尺,统一培训的养老服务人员技能熟练,服务周到： ‚老年活动之家‛里图书室、微机房等文化设施齐全；进驻社区服务中心的企业提供优质价廉的家政、理发等多种服务项目…… （
运用《政治生活》知识,说明大力推广示范社区养老模式的意义.（3 分）
9.（2007年广东）某镇政府计划为某村招商引资，镇政府向村民详细介绍了该项目情况,并请村民商议.村民会议投票表决,同意在本村引资建厂.几年后,该项目取得了良好的经济和社会效益,深受村民欢迎,镇政府威望也进一步提高.
辨题：政府事事让村民决策,就能增强政府权威.（11分）
10.（2004年上海）上海市政府于今年5月1日率先施行政府信息公开的规定,这一规定的实施，为公民行使知情权,维护其自身合法权益和监督政府机关依法履行职责提供了条件.
请简要回答政府信息公开对发展社会主义民主的作用. （10分）
11.（2009年海南）材料一：据统计,截至2008年6月，中国网民人数达2.53亿,网站数共有191.9万个.25岁以下网民占到51%,30岁以下的网民占到70%左右.年轻人成为网民的主体,他们乐于对社会政治、经济、文化方面的话题发表自己的看法.互相网舆情成为社情民意中最活跃的部分.
2008年6月,中共中央总书记,国家主席胡锦涛做客人民网与网民在线交流,并表示，‚网友们在网上发给我的一些帖子,我会认真地去阅读、去研究‛.
材料二：近年来中国网络购物市场迅速发展.统计数据显示，2008年网络购物交易规模破千亿元,增速超过130%,网购用户规模达8000万,近三成的网民成为网络购物用户；网络购物占社会消费品零售总额的比重也首次突破1%。
对2007年大城市网络购物人群调查显示,上海的网络购物人群占上网总人数的50.4%.上海的网络购物金额达到118亿元,而全部连锁商业的零售总额是1362亿.
运用所学知识,说明公民应当如何利用网络参与政治生活.（11分）
12.(2009年安徽）网络已经渗透到当今社会生活的方方面面.某中学高二（2）班的同学以“网络与生活”为主题,开展综合探究活动，同学们通过走访、上网、咨询、查阅等途径获得如下信息： 信息 网络与政治
公民可以通过网络发帖子、留言、在线交流等方式,就教育、医疗、住房、就业、社保等
国计民生问题,向各级政府决策部门进言献计,对各级政府及共工作人员进行评议和监督.目
前,各地政府陆续成立或指定专门机构负责惧网络上的社情民意,解决群众提出的问题或回答
咨询,这已成为继信访、接访之外群众表达民意的一各新时尚. 同学们经过讨论后认为,公民通过网络参与政治生活,推进了我国社会主义民主政治建设.请你结合信息予以说明.（12分）
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13.（2010年福建）温家宝总理在2010年的政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、3．（2005年全国）文化遗产是人类的共同财富.各级政府在合理开发利用文化遗产、发展旅游事业的同时,努力保护更有尊严,让社会更加公正、更加和谐.”对此,某报记者就“我心中的幸福”采访了不同人群,以三是他们的看法.
从政治生活的角度,结合大学生对幸福的看法,谈谈国家怎样才能让人民生活得更有尊严.（10分） 14．（2008幰幾东)辨析：公民的有序政治参与就是按照政府的要求进行政治参与.（11分）
专题二 为人民服务的政府
（一）
1．（2006年全国Ⅱ）我国北方某地,虽然林地、农业、水面资源丰富,佄由于生产方式和农业科技落后，资源优势无法转化为产业优势.为解决这一问题,当地政府经过调研,制定匑展规划,实行优惠政策,利用市场机制引寴企业和农民加大投入,重点抓好优质经济林开发、冷水鱼养殖及深加工、大豆稳产高产这‚一树、一鱼、一豆‛三大农业科技项目,开发高产、优质、高效特色产品,并推进产业化经营,形成优势产业链,发展现代农业.
结合上述材料,分析当地政府所履行的国家职能.（８分）
2.（2008年重庆）为加强农村基层组织建设,培养具有坚定理想信念和奉献粗神、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才,形成来自基层和生产一线的党政干部培养链,以服务于党更好地领导人民实现全面建设小康社会的宏伟目标,党和国家研究和制定了包括津贴、补贴、养老保险、医疗保险、助学贷款代偿、公务员招录、户口管理、一次性安臵费等激励和保障措施,引导和鼓励高校毕业生应聘到村任职.
结合材料,具体说明国家所履行的职能.（8分）
文化遗产.
从政府职能说明政府应保护文化遗产的基本理由.（10分）
4.(2012年浙江)近年来,我国经济发展过程中“产量过剩”问题突出,引起社会广泛关注. 材料一： 表 2007-2011年我国重点大中型钢铁企业利润率及进口铁矿石价格 年 份 2007 2008 2009 2010 2011 项 目 重点钢铁企业利润率（%） 7.26 3.23 2.46 2.91 2.51 进口铁矿石价格（美元/吨） 92.3 136.5 137.0 121.7 166.2
注：①行业集中度以钢铁行业前十大企业粗钢产量占行业总产量的比率来衡量； ②《钢铁工业“十二五”发展规划》提出的行业集中度指导目标为60%.
材料二：面对全球经济下行压力，国际市场需求减弱,我国钢铁业产能严重过剩,2011年，工业和信息化部（简称工信部）发布了《钢铁工业‚十二五‛发展规划》.规划提出,到‚十二五‛末,钢铁工业结构调整要取得明显进展,基本形成比较合理的成产里布局.规划要求，钢铁企业要将产品升级放在首位,推动产业转型；钢铁行业要通过兼并重组产能,调整区域内产业布局.
运用思想政治的有关知识回答以下问题.
结合材料一、二,运用政府职能和科学发展观的有关知识,阐述工信部出台《钢铁工业“十二五”发展规划》的道理.（12分）
5.（2004年重庆）2004年新年伊始,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（又称‚一号文件‛）正式公布,把解决‚三农‛问题作为贯彻科学发展观的重要措施.
运用国家经济职能的知识说明中央公布“一号文件”的必要性.（10分）
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6.（2005年全国）材料一：2003年以来,在房地产、汽车、机械等行业快速发展和基本建设需求旺盛拉动下,国内钢材价格出现了持续大幅度上涨,民营企业纷纷投资钢铁业. 材料二：2003年我国钢生产能力已经超过2.5亿吨,在建的钢铁项目全部建成后,到2005年底全国至少达到3.3亿吨钢生产能力.有关资料显示,新近投资的钢铁项目中仍有部分是100立方米的小高炉、落后的叠轧薄板生产线.
材料三 ：许多企业涌入钢铁业,不仅出现了一定程度盲目投资和低水平重复建设的问题,而且,造成了我国铁矿、焦炭和电力供应以及运输等支撑条件十分紧张的问题,并严重影响居民的正常生活.从2004年开始中央决定采取一系列加强宏现调控措施，国务院办公厅转发了国家发改委等部门<关于制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资若干意见的通知)；中国人民银行决定提高存款准备金率1个百分点；2005年4月1日起中国政府取消对钢坯13％的出口退税政策.
运用所学政治常识说明我国政府加强宏观调控的必要性.(11分)
7.（2008年全国Ⅰ）材料一：2007年以来国际市场粮食价格持续上涨,一些发展中国家出现了严重的粮食危机,30多个国家由此发生民众的抗议和骚乱,一些发达国家出现了抢购大米等食物的风潮,粮食危机有向世界蔓延之势. 材料二：在过去五年中,我国政府从加强农业基础入手,把促进粮食增产和农民增收作为首要任务,采取了一系列重大举措,极大地调动了农民种粮的积极性,全国粮食连续四年增产,储备充足.
运用政治常识,分析我国政府对粮食连续四年增产所起的作用,并举例说明.（8分）
8.（2008年四川灾区）‚黄河之水天上来,奔流到海不是回！‛黄河是中华民族的象征和骄傲.然而，1972年后的26年间黄河有21年出现过断流现象.断流严重影响了黄河两岸的生态系统和人民的生产生活.
据有关方面研究,黄河断流与人口增加、经济发展、气候趋于干旱、中上游过度用水、管理不善等因素有关. 长期以来,黄河管理以防洪治理为主,水资源‚自由取用‛，优先满足生产、生活用水需求而忽视生态系统的需要.随着‚生态水‛理念的提出,1998年12月,国务院批准了以生产、生活、生态‚三生共赢‛为主旨的新的分水方案,原国家计委、水利部联合颁布了《黄河可供水量年度及干流水量调度方案》和《黄河水量调度管理办法》,授权水利部黄河水利委员会对黄河水量实行统一调度.1999年黄河水利委员会正式对流域水资源进行统一管理和调度,变以往的‚以需定供‛为‚以供定需‛,根据水资源与水环境的承载能力,优化配臵水资源.
2000年以来,在气候条件大体不变的情况下,黄河已经连续8年未断流.黄河已逐步重现往日奔腾不息的风采. 运用政治常识分析政府在解决黄河断流问题上所起的作用.（6分）
9.(2010年四川)我国财政收入取之于民,用之于民.2010年,国家继续出台系列惠民措施，如增加人民收入,改善民生.如中央财政拟安排‚三农‛投入8183亿元,比上年增加930亿元，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等；中央财政拟安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障
体系,把城镇居民基本医保和新农舍的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%；中央财政拟投入433亿用于促进就业,继续加强职业技能培训,重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力.
结合材料,运用国家职能的有关知识,分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民收入,改善民生的作用.（10分）
10.（2010年北京）当前,物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题.
结合材料,运用政府职能的相关知识,谈谈政府应该如何作为.（6分）
11.（2002年全国）范仲淹在《岳阳楼记》中感叹道：‚余观夫巴陵胜状，在洞庭一湖,衔远山,吞长江,浩浩汤汤,横无际涯,朝晖夕阴,气象万千.‛历史上，洞庭湖的面积曾广达6000多平方公里.但多年来，由于片面强调粮食生产，洞庭湖区大规模围湖造田,加上大量泥沙淤积,造成洞庭湖面积不断缩小.近些年，该地区逐步退耕还湖,尤其是1998年以来,政府投资70亿元,进行综合治理,洞庭湖面积扩大了1/5,湖区生态环境得到改善,除传统种植业外，还发展了养殖业、加工业等,湖区居民收入明显提高.
在上述变化中,政府是怎样履行其管理经济职能的.（9分）
12.(2011年浙江)近年来,东部地区民营企业出现了“用工荒”,一些企业难以找到所需的农民工.“用工荒”成为社会关注的热点。
材料一：我国东部地区民营企业绝大多数属劳动密集型企业,对农民工需求很大.我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大,中西部地区仍保持一段时间工资相对低廉的优势,一些东部企业逐渐向中西部扩张.随着国家中西部地区开发战略的实施,中西部地区企业用工明显增加. 材料二：
表4 不同地区农民工月均收入及增幅
2008年 2009年 增幅 东部地区 1352元 1422元 5.2% 中部地区 1275元 1350元 5.9% 西部地区 1273元 1378元 8.2%
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图14 外出农民工就业地域分布比例（单位：%）
材料三：就‚用工荒‛问题，三位同学各抒己见,小张认为,‚用工荒‛是一个严重的社会经济问题,一定程度上‚慌‛了企业，企业和政府都应高度重视,小王认为.‚用工荒’与劳动力价格太低有关,企业只要大大提高工资，‚用工荒‛就能迎刃而解,企业也没有什么可‚慌‛的小周则认为，‚用工荒‛是市场运行过程中的自然现象,不必大惊小怪,只要让‚看不见的手‛继续发挥作用,‚用工荒‛问题自然会得到解决.
结合上述材料,运用思想政治的有关知识回答：面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）
13.(2012年北京)截止2011年底,我国直接投资企业已达1.8万多家,遍及全球178个国家和地区.目前,我国企业对外直接投资还存在一些制约因素：对外投资审批环节多,对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够,有的对外投资企业环保责任意思淡薄,个别国家对中国企业的到来怀有疑虑,有的国家复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全……
结合材料,针对企业对外直接投资在国内遇到的问题,说明我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”.（11分）
（二）
1.（2009年高考山东）
2008年下半年以来我国部分税收政策的调整情况 相关税收政策 调整情况举例说明 提高部分商品出口退税率 自2008年8月1日起,将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%. 下调住房交易税 自2008年11月1日起,下调个人首次购买90平方米及以下普通住房交易税率至1%. 增值税全面转型 自2009年1月1日起,允许企业抵扣新购入设备所含的增值税,以降低企业设备投资的税收负担；同时,为促进资源节约和综合利用,将矿产品增值税率从13%调至17%. 结合材料,运用政治生活知识,概括说明我国税收政策的调整是如何体现政府宗旨的.（3分）
2.(2009年江苏)2009年4月以来,从墨西哥蔓延开来的流感,最初被诊断为猪流感.后来,世界卫生组织等权威机构研究发现,这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段,于是将这种新型流感改称为A(H1N1)型流感,我国称之为甲型H1N1流感.随着研究的深入,诊断技术不断改进,防治手段逐步完善,疫苗研制加速推进.
国外疫情一经发布,我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全,全力开展防控工作.在广泛征求意见的基础上,卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案.各级地方政府及时采取措施,严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等,切实做好防控工作.
上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的? （6分）
3.（2009年天津）2009年初,天津市委市政府对我市经济发展提出了‚保增长、渡难关、上水平‛的总体要求.为落实这一要求，市政府着力推进大项目好项目建设,带动全市经济发展，并组织数千名干部下基层,为企业解难题办实事；为改善民生,推出了十八项增加群众收入的政策措施；为提高政府工作人员法律意识和履职能力,举办专门辅导讲座；为审慎行使权力,认真听取人大代表建议,广泛征求群众意见.上述举措收到良好效果,今年一季度我市主要经济指标增幅继续位居全国前列.
用政治生活知识并联系材料,说明天津市是如何打造为人民服务的政府的.（12分）
4.（2010年广东）为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展,2008年以来,广东省政府积极实施‚双转移‛（即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园）,采取了一系列措施,如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移,组织农村劳动力技能培训等,初步形成了‚转一个,富一家；转一批,富一方‛的可喜局面.
运用《政治生活》中有关政府的知识,分析材料是如何体现服务型政府建设的.（11分）
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5.(2012年山东)2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展；支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口,控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策,搭建更多的进口促**台等等.同时,国家进一步营造公平透明的市场环境,减少政府对微观经济活动的干预,健全制约和监督机制,提高政府服务水平.
据材料,运用政治生活知识,分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平.（8分）
（三）
1.（2009年全国卷I）材料一：我国北方有大面积的缺水地区,干旱灾害时常威胁农业生产和人民生活.2008年冬到2009年春，我国北方冬小麦主产区的8个省市遭遇50年来的特大旱灾,受面积达1.57亩. 在中央统一部署下,遭遇旱灾地区的各级政府迅速启动抗旱救灾应急预案,紧急调拔资金、物资,组织干部群众和解放军官兵,全力抗旱救灾,取得 显著成果.
材料二：2009年3月,国务院颁布了《中华人民共和国抗旱条例》.按照《条例》，在紧急抗旱时期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区内各有关单位和个人投入抗旱工作,所有单位和个人必须服从指挥,承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务.
政府为什么必须承担抗旱救灾的职责？结合材料二分析我国政府在抗旱救灾中履行了怎样的国家职能.（12分） 2.(2009年辽宁、宁夏)材料一：2009年,国家继续加大对‚三农‛、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业等方面的支持力度.财政部负责人表示,2009年我国的财政可能‚非常困难‛,但民生仍然是财政投入的关键点.中央财政在2009年分别按月人均15元和10元的标准,提高了城市和农村的低保补助资金.
材料二：2009年1月,某市政府拿出1亿元财政资金,向特困户、退休市民、残疾人和在校中小学生等8类人员共67万人发放消费券,成人每人200元,学生每人100元。消费券可在400多家商家使用,不但能抵用同等面额的现金,还可以享受程度不同的让利折扣.
此外,各地还出现了其他形式的消费券.‚混用型‛消费券的资金来源是地方财政和企业让利,但不能单独使用，必须与一定的现金混用.如游客每花40元现金，可以使用10元旅游消费券.‚让利型‛消费券的资金来源是企业让利,也与现金按一定比例消费.
在当前的经济形势下,有人认为,发行消费券对我国经济将产生积极的影响,也有人认为发行消费券治标不治本,有局限性.
结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能.（12分）
3.(2012年广东)近年来,各级财政部门加大对文化建设的投入,为推动文化发展、满足人民群众精神文化需求‚保驾护航‛.2011年11月，财政部表示,夸后将进一步落实各项扶持政策,支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项,支持中国文化‚走出去‛战略.
运用政府责任和职能的相关知识,分析材料.（12分）
4.(2006年四川)材料一：2006年《政府工作报告》指出：‚继续加强‘三农’工作.28个省（区、市）全部免征了农业税,全国取消了牧业税,增加对种粮农民的补贴和对产粮大县及财政困难县的转移支付‛.2005年‚中央财政用于‘三农’的支出达到2975亿元,比上年增加349亿元.粮食总产量在上年大幅度增长的基础上,又增产1454万吨,达到
48401万吨.农业综合生产能力得到加强,粮食稳定增产和农民持续增收‛.2006年‚中央财政用于‘三农’的支出达到3397亿元,比上年增加422亿元.‛
材料二：据业内人士分析,按照当前化肥、农药、农膜等农资价格平均上涨幅度粗略计算,农资涨价至少使全国农民增加生产性物质投入390多亿元,粮食平均每亩物质投入比2003年增加20多元.
－－《半月谈》2005年第1期
运用政治常识,说明政府为什么要承担财政支农的职责,（6分）
5.(2012年新课标)最近几年,中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度.根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告,2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%.其中,教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%,住房保障支出增长52.8% ,在2012年的中央财政预算中,中央财政支出增长13.7&,其中,教育支出增长16.4%,医疗卫生支出增长16.4^% ,社会保障和就业支出增长21.9%,住房保障支出增长23.1%.
结合材料,运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12分）
6.(2006年北京)中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：构建和谐社会,要更加注重社会公平.使全体人民共享改革发展成果.
材料一：改革开放前,平均主义分配体制严重制约了效率的提高,常的十四届三中全会针对这一状况提出‚效率优先,兼顾公平‛,推动了我国经济的快速发展.近年来,针对贫富差距拉大的趋势，党的十六届五中全会又适时提出要‚更加注重社会公平‚.
材料二：效率可以给社会带来更多的财富,从而为促进公平制造条件；公平有利于维护社会稳定，从而为提高效率奠定基础.全面建设小康社会应该大力发展生产力,在不放松效率的前提下，逐步缩小差距,实现经济社会又快又好的发展.
有人说：“解决公平问题是政府的责任”.请结合政治常识,阐述这一说法的理论依据.（10分）
7.（2010年安徽）近年来,我国政府为了增加居民收入,扩大居民消费,保障人民生活,采取了一系列措施.如加强‚三农‛工作,增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系；大力发展教育事业；维护社会稳定,促进社会和谐.
分析材料所体现的政治生活道理.（12分）
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（四）
1.（2005年）农民工为我国国民经济的发展作出了重要贡献.但近年来,由于农民进城务工收人增长缓慢,农民工子女上学难、‚同工不同酬‛、‚同工不同权‛等现象的普遍存在，导致农民务工人数增长趋缓.对此,政府采取了一系列政策措施,切实加强对农民工合法权益的保护.
请运用政治常识说明政府保障农民工合法权益的理由.(10分)
2.（2004年）2003年11月22日,国务院办公厅印发了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》,提出3年内基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题.12月初,国家建设部、国家发展和改革委员会等部门联合召开会议,要求限期清偿拖欠工程款.全国各地各级政府也纷纷出台相关政策解决拖欠农民工工资问题.
运用政治常识的有关知识,说明材料中政府介入建筑领域拖欠工程款所造成的劳务纠纷的主要理由.（10分）
（五）
1.（2010年浙江） 在我国,法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度,但有的缺乏具体的实施细则和执法基准,这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能.比如,道路交通法处第99条规定,机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件际情况合理作出处罚.而在实践中,出现了诸如本应罚款300元,执法人员却因素质、心情等因素罚款1000元的现象,群众对此非常不满.规范行政裁量权,为政府权力设限,增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向.在这一背景下,一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法.经过一段时间，这些地方政府依法行政水平上了一个台阶.规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可,政府权威进一步提高.
为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用《政治生活》的有关知识作出分析.（10分）
2.（2007年重庆）某些地方政府管理理念错位,为提升城市形象,忽视民生问题,要建‚无摊贩城市‛.目前,上海的无证摊贩约5万个,上海市政府经调查研究,一改往日对马路摊点一律封杀的做法,出台《城市设摊导则》,规定：部分市区路段经市民同意,便可设臵部分便民摊点,政府颁发临时许可证,这既可扩大就业,方便居民生活,又可规范城市摊点管理.
运用政治常识分析上海市政府的做法.（12分）
3.（2007年山东）山东省政府按照《对外贸易法》和中央的政策,出台了《关于加快实施‚走出去‛战略意见》等规定,制定和完善了为对外开放服务的具体措施，简化行政审批程序,建立完善各级行政许可中心,营造公正透明的行政环境,优化全方位的服务环境,为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境.
结合上述材料,简要分析山东省政府在为对外开放服务过程中是如何行使权力的？(7分)
4.（2003年上海）4月下旬,上海某居民小区发现‚非典‛疑似病例,为阻断‚非典‛传染扩散,政府有关部门依照《传染病防治法》的有关规定，对小区内一栋居民楼实施隔离,要求楼内居民在家接受为期两周的医学观察,同时采取各种措施尽量满足被隔离人员的生活需要.
请运用政治常识的有关知识对上述材料加以分析说明. （10分）
（六）
1.(2008年江苏)为调整我国法定节假日制度,国家有关部门开展了多方面的工作,例如：召开多次座谈会,听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案在网上公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调研和深入论证,国务院于2007年12月16日正式颁布了修改后的《全国年节及纪念日放假办法》.
有人说,政府在颁布该办法前广泛征求意见,没有必要.请用《政治生活》的知识评析这一说法. （6分）
2.（2011年北京）培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容.培育优势产业,提高产业竞争力,需要政府科学、民主决策,提供良好的政策环境.
运用《政治生活》中的相关知识,说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平.（10分）
（七）
1.（2008年北京）在经济体制改革的同时,我国不断推进社会主义政治体制改革,积极发展社会主义民主政治,完善权力制约和监督机制.十七大报告明确指出：‚确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行‛.
运用政治常识,说明“必须让权力在阳光下运行”的理由.（11分）
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2.(2012年江苏)据中国互联网信息中心统计,截至2011年12月底,我国微博用户达到2.5亿,占网民总数的48.7%,政府部门通过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行政区.微博在多起公共事件和公共讨论中,充分展现其及时传播信息、快捷发布言论和反馈舆情的功能.对此有网民认为:微博是健康的现代沟通渠道.
结合材料,运用《政治生活》的知识,说明如何用好微博.(4分)
3.（2010年新课标全国）阅读材料,完成下列各题.
近些年来,国内接连发生重特大煤矿安全生产事故,造成严重的人员伤亡和财产损失,一批相关政府官员因此被行政问责.
据某省煤监局统计,该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍,小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍.中小煤矿资源回采率一般只有20%左右.大量小煤矿和非法采煤点的存在,使管理部门难准确掌握全省煤炭的实际产量,导致税费流失严重.
该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革.原有的2 598家煤矿企业被整合为1 000家,兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨.省政府明确提出,在兼并重组企业的准入上,坚持一视同仁的原则,‚强进弱退,优进劣退‛.在整合过程中,一些企业资产以作价或参股的方式被合并,但有的资产作价偏低.此外,个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长,要消化掉新兼并来的大量产能,短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员,这将构成新的安全隐患.
煤矿安全生产事故发生后,为什么必须对相关政府官员进行行政问责?结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议.（12分）
4.（2007年宁夏）中国古代,鼎是帝王之事，或记录大事,或赐给大臣.我国政府在全国范围内免除农业税后,河北省灵寿县一农民亲手铸造一只252 公斤的‚告别田赋鼎‛.中央电视台对此事进行了报道,引起了广大农民的共鸣.
用政府权威的有关知识分析农民铸造“告别田赋鼎”一事所蕴含的道理.（12分）
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