法律分析：支付证书是监理单位发的。工程款支付证书是监理签发的，证明工程进度以及按合同规定，计算建设单位应支付给承包单位的工程款。主要包含了支付内容、支付金额等信息。工程监理是指具有相关资质的监理单位受甲方的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规，和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代表甲方对乙方的工程建设，实施监控的一种专业化服务活动。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第三十条 国家推行建筑工程监理制度。 国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。
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