投标人撤回投标文件，保证金应该退还？

投标截止时间前（开标前）的投标文件可以撤回，而不被没收投标保证金。开标后至中标通知书发出前，这段时间称投标有效期，在投标有效期内是不允许撤回投标书的。如果你执意撤回将被没收投标保证金。有时候招标方要求延长投标有效期，如果你答应，将相应延长投标保证金的扣留时间，投标书不能撤回，也不能修改，如果你不答应，投标书将失效，投标保证金到时可以返回给你。

投标保证金退还流程：

1、确定了中标单位而后需由经办部门来填写招标保证金退还申请单，经公司的审批；

2、中标单位待签订合同后，投标单位携收据5日内办理退还投标保证金退还事宜等。

投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。其实质是为了避免因投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金的递交时间，应开标前以有效形式递交保证金，开标前的时间很充裕，从知晓采购信息开始，一般到采购截止日都会有一段时间，招标采购为20天以后，竞争性谈判、询价采购、单一来源几种采购方式，从采购公告发布之日到采购当天也会有一个时间段。

投标保证金缴纳方式？

投标保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。其实质是为了避免因投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第三十五条投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

第五十七条招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。