发短信威胁算违法,但不构成犯罪。威胁是以加害他人权益或公共利益等事项威胁他人,使他人心理感到畏怖恐慌。用短信威胁他人安全,不构成犯罪,违反了治安管理处罚的规定,应给予罚款和拘留。受害人可以保存好证据之后去公安机关报案。
【法律依据】
《治安管理处罚法》第四十二条
有下列行为之一的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:(一)写恐吓信或者以其它方法威胁别人人身安全的;(二)公然侮辱别人或者捏造事实诽谤别人的;(三)捏造事实诬告陷害他人,企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息,干扰别人正常生活的;(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
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