法律分析：
村委会有权收回开荒地，有权将其发包给其他村民，但也需要给开荒村民相应的补贴！
土地包括农用地和建设用地，也包括未利用地，如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。由此可以看出，村民所开垦的土地经营、管理权属于村委会。
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