法律分析：国土资源部和农业部联合下发的政策中要求农村在建设过程中可以优先考虑到规模化的养殖。而且在《全国土地分类》中，有明确表明规模化的养殖用地是属于农业用地，在农业用地上建造养殖场并不属于改变土地的性质和用途，所以不需要再审批养殖用地。但是要建造养殖用地，必须要满足以下条件。
1、养殖用地必须事先经国土部门统一规划，绝对不应予占用基本农田，尽量占用劣地和荒地；
2、解决养殖事项个人申请，经村镇认可后，到畜牧部门解决规模化养殖备案手续；
3、养殖用地如果建设永久性建筑不能恢复耕种，应当解决农用地转为建设用地审批手续。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第三条 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
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