所谓养老金补发，指养老金未能如时发放，延迟一段时间才能落实发放的情形。企业机关事业单位退休人员的养老金往往会出现补发的情形。补发的背景有多种可能性，目前主要有本年度上半年退休人员养老金差额的补发，每年退休人员养老金调整差额的补发。因国家政策调整，给退休人员增加养老金，国家连续给退休人员涨养老金。但由于养老金调整是个政策性很强的系统工程，一般都要半年以上的时间才能调整到位，那么有可能在八月分发退休金时，将一到七月上涨的退休金一次性补发到退休人员的工资卡上。退休金外的补发。 比如有的地方经济发展水平比较好，地方政府规定对属于公务员系统退休人员，每年固定给予退休人员发一定的年终红包，比如在职公务员年终发三万奖金，也给退休的公务员发几千红包。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》 第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
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