参保范围：年满16周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。对灵活就业人员，应鼓励他们参加职工基本养老保险，缴费确有困难的，可以自愿参加城镇居民养老保险。
城乡居民基本养老保险制度以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为基本原则，坚持权利与义务相对应、政府主导推动和居民自愿参保相结合、保障水平与我省经济社会发展水平相适应。实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式;个人缴费、集体补助、政府补贴和社会捐助相结合的筹资方式;基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇形式。
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