法律分析：本罪在主观方面表现为直接故意，且具有非法占有的目的。根据主观要件，未满十六周岁犯盗窃罪不构成盗窃罪。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》
第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。因此，公案机关可以对其从轻或者减轻处罚，给予罚款处理是符合法律规定的。
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