法律分析：1、联合体投标时，组成联合体的单位应具备与其承担工作内容有关的相应资质。但对牵头人无相关规定资质规定的，不影响联合体协议效力。2、牵头人单独与业主签订合同，违反了以下规定：（1）所签署合同实质背离了招标文件和投标文件内容；（2）牵头人不具备承担合同内容资质，该合同属于无效合同。3、可以向建设主管部门和工程招标管理机构提出投诉，要求宣布前述所签合同。
法律依据：根据《招标投标法》第三十一条规定：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
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