履约担保是什么?

履约担保，指的是工程的发包人为了防止承包人在合同执行的过程当中违反合同的有关规定或者违约，从而给自身造成相应的损失，而提前在招标文件当中规定的要求承包人向其提交保证履行合同义务的担保。这种做法有效地降低了发包人和承包人在交易过程中的风险，能够更好地维护交易双方的权利。

一、发包人权利和义务

（一）发包人的权利有哪些

（1）发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时以作业进度质量进行检查；

（2）承包人没有通知发包人检查，自行隐蔽工程的，发包人有权检查，检查费用由承包人负担；

（3）发包人在建设工程竣工后，应根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验票标准进行验收；

（）4）发包人对因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，有权要求施工人在合理的期限内无偿修理或者返工、改建。

（二）发包人的义务有哪些

（1）遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。

（2）发出开工通知

发包人应委托监理人按合同约定向承包人发出开工通知。

（3）发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

（4）协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。

（5）组织设计交底

发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。

（6）支付合同付款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

（7）组织竣工验收

发包人应按合同约定及时组织竣工验收。

（8）其他义务

二、建设工程合同履行的担保方式

1、银行履约保函

银行履约保函是由商业银行开具的担保证明银行保函分为有条件的银行保函和无条件的银行保函。有条件的保函是指在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时，由发包人或监理工程师出具证明说明情况，并由担保人对已执行合同部分和未执行部分加以鉴定，确认后才能收兑银行保函，由招标人得到保函中的款项。建筑行业通常倾向于采用这种形式的保函。

无条件的保函是指下述情形：在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时，发包人不需要出具任何证明和理由。只要看到承包人违约，就可对银行保函进行收兑。

2、履约担保书

履约担保书的担保方式是：当承包人在履行合同中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公司用该项担保金去完成施工任务或者向发包人支付该项保证金。承包人违约时，由工程担保人代为完成工程建设的担保方式，有利于工程建设的顺利进行，因此是我国工程担保制度探索和实践的重点内容。

3、履约担保金

履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票。

三、建设工程履约担保有效期怎么确定？

1、建设工程履约担保有效期为工程承包合同约定的工程竣工验收之日后30天至180天

根据《关于工程建设保证担保的若干规定》

第十九条承包履约保证担保有效期的截止时间为工程承包合同约定的工程竣工验收之日后30天至180天。

2、工程履约保证金的比例不得低于承包合同价的10%

根据《关于工程建设保证担保的若干规定》

第十八条

承包履约保证担保的担保金额不得低于承包合同价的10%，但采用经评审最低投标价法中标的工程，承包履约保证担保金额不得低于承包合同价的15%。

3、履约保证金一般在工程合同签署时支付

根据《关于工程建设保证担保的若干规定》

第十七条施工总承包工程和由业主直接发包的专业工程，发包人要求承包人提交承包履约保证担保的，承包人应当在签订合同时，向发包人提交承包履约保证担保。

【本文关联的相关法律依据】

《铁路建设管理办法》第二十七条

铁路建设勘察设计、施工、监理承包实行履约担保制度，积极推行保险制度。

《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》第三十二条

招标文件要求中标人提供履约担保的，中标人应当提供。担保的金额一般为项目资本金出资额的百分之十。 履约保证金应当在中标人履行项目投资协议后三十日内予以退还。其他形式的履约担保，应当在中标人履行项目投资协议后三十日内予以撤销。