法律分析：不能属于违法的，只能属于有意干扰社会治安罪，因为110是维护社会治安铁序的专用电话号码，没有发生直接破坏或寻衅滋事的，案件出现不能拨打110的，所以无缘无故拨打110不属于犯法行为，是属于扰乱社会治安铁序的行为。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
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