土地承包经营权转包与转让的区别及理解

土地承包经营权的转包与转让是两种不同的形式，转包是指承包方将土地承包经营权转给同一集体经济组织的其他农户，原承包关系不变；转让则是指将土地承包经营权转给从事农业生产经营的农户，原承包关系不复存在。转包对流出方没有特别要求，而转让要求流出方具有稳定的非农职业或有稳定的收入来源。转包须经发包方同意，转让只需双方意思一致。正确区分转包与转让有助于保障土地承包经营权流转的有序性。

法律分析

一、对承包方(流出方)的要求不同。转包对流出方没有特别规定，面转让要求流出方具有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源。

二、转包限定受让方是同一集体经济组织的农户，而转让只要求受让方是从事农业生产经营的农户，对是否同一集体经济组织没有限制。

三、转让须经发包方同意才可进行，转包只需承包方与受让方意思表示一致即可。

四、转包不改变承包方与发包方变有的承包关系，转让使原有的承包关系不复存在，同时产生新的承包关系。

土地承包经营权的转包，是土地承包经营权流转的一种重要形式。在实际生活中，经常发生转包与转让混淆而发生争议的事情。在此，有必要对转包的概念做清楚的分析，以便于正确区分和转让的关系，从面保障土地承包经营权流转的有序性。

转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。

拓展延伸

土地承包经营权转包与转让的实质差异及法律解读

土地承包经营权的转包与转让在实质上存在着明显的差异。转包是指原承包人将自己承包的土地经营权再次委托给他人进行经营，原承包人仍然保留着土地承包经营权。而转让则是指原承包人将其土地承包经营权完全转让给他人，不再享有相关权益。

在法律解读上，转包与转让的差异主要体现在权益变动和责任承担方面。转包仅仅是委托他人进行经营，原承包人仍然负有监督和管理责任，同时享有相应的经济利益。而转让则意味着原承包人完全放弃了土地承包经营权，不再承担相关责任和享有权益。

根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，转包与转让都需要经过合法程序和政府部门的批准。同时，转包和转让的合同应当明确约定双方的权益和责任，以确保各方的合法权益得到保障。

总之，转包与转让的实质差异体现在权益变动和责任承担方面。在法律解读上，合法程序和明确约定的合同是确保转包与转让合法有效的关键。

结语

转包与转让是土地承包经营权流转中的两种不同形式。转包是指承包方将土地承包经营权委托给同一集体经济组织的其他农户，原承包人仍保留土地承包关系和相应权益。而转让则是原承包人完全放弃土地承包经营权，不再享有相关权益。在法律解读上，转包与转让的差异主要体现在权益变动和责任承担方面。合法程序和明确约定的合同是确保转包与转让合法有效的关键。

法律依据

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第三节 承包期限和承包合同 第二十三条 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第三节 承包期限和承包合同 第二十一条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。

前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第四节 土地承包经营权的保护和互换、转让 第二十七条 承包期内，发包方不得收回承包地。

国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。

承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。

承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。