法律分析：一户一表改造属于公用事业，自来水公司属于受益人，应该由自来水公司来承担。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第六百五十条 供用电合同的履行地点，按照当事人约定；当事人没有约定或者约定不明确的，供电设施的产权分界处为履行地点。
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