当事人有欠条证明借款事实的，可以将欠条作为证据，向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，通过诉讼方式，请求人民法院依法进行处理以维护自身合法权益。在被告下落不明时，法院可以在公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告，将诉讼文书公之于众，经过一定时间则产生送达的效力。
一、传票怎么送达
法院传票送达方式：
1、直接送达：又称交付送达，是指人民法院派专人将诉讼文书直接交付给受送达人签收的送达方式。直接送达是送达方式中最基本的方式。
即是说凡是能够直接送达的，就应当直接送达，以防止拖延诉讼，保证诉讼程序的顺利进行。
2、留置送达：是指受送达人无理拒收诉讼文书时，送达人依法将诉讼文书放置在受送达人的住所并产生送达的法律效力的送达方式。
3、委托送达：是指负责审理该民事案件的人民法院直接送达诉讼文书有困难时，依法委托其他人民法院代为送达。委托送达与直接送达具有同等法律效力。
4、邮寄送达：是指人民法院将所送达的文书通过邮局并用挂号信寄给受送达人的方式。实践表明，法院采用邮寄送达通常是受送达人住地离法院路途较远，直接送达有困难时所采用的一种送达方式。
5、转交送达：是指人民法院将诉讼文书送交受送达人所在单位代收，然后转交给受送达人的送达方式。
6、公告送达：可以在法院的公告栏、受送达人原住所地张贴公告,也可以在报纸上刊登公告,采用公告送达必须是受送达人下落不明,或者用其他方式无法送达时,才能使用。
二、民事诉讼公告送达的规定
公告送达是在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，人民法院通过公告将诉讼文书有关内容告知受送达人的一种特殊的送达方式。
公告送达可以在法院的公告栏和受送达人住所地张贴公告，也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登公告，发出公告日期以最后张贴或者刊登的日期为准。对公告送达方式有特殊要求的，应当按要求的方式进行。公告期满，即视为送达。
人民法院在受送达人住所地张贴公告的，应当采取拍照、录像等方式记录张贴过程。
公告送达应当说明公告送达的原因；公告送达起诉状或者上诉状副本的，应当说明起诉或者上诉要点，受送达人答辩期限及逾期不答辩的法律后果；公告送达传票，应当说明出庭的时间和地点及逾期不出庭的法律后果；公告送达判决书、裁定书的，应当说明裁判主要内容，当事人有权上诉的，还应当说明上诉权利、上诉期限和上诉的人民法院。
三、传票的送达方式：
根据《中华人民共和国民事诉讼法》和司法解释的相关规定，法院传票送达方式主要有以下几种：
（一）直接送达，又称交付送达，是指人民法院派专人将诉讼文书直接交付给受送达人签收的送达方式。在民事诉讼中，直接送达是几种送达方式中最基本的方式。这就意味着，只要能够直接送达的，就应当直接送达：这样可以防止拖延诉讼．使诉讼程序能够顺利进行。
（二）留置送达，是指当受送达人无正当理由而拒收诉讼文书时，送达人依法将诉讼文书放置在受送达人的住所即产生送达的法律效力。
（三）委托送达，是指受诉的人民法院直接送达诉讼文书确实有困难时，依法委托其他人民法院代为送达。这种送达方式与直接送达具有同等法律效力：
（四）邮寄送达，是指人民法院将所送达的文书通过邮局以挂号信寄给受送达人的方式。通常在受送达人住地离法院路途较远，法院采取直接送达方式有困难时就会采用这种送达方式。
（五）转交送达，是指人民法院将诉讼文书送交受送达人所在单位或所在部队代收再转交给受送达人的送达方式：根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，
转交送达有3种情况：受送人是军人，通过其所在部队团以上单位的政治机关转交；受送达人被监禁的，通过其所在监所和劳动改造单位转交；受送达人正在被劳动教养的，通过其劳动教养单位转交。代为转交的机关、单位收到诉讼文书后，必须立即交受送达人签收，并以其在送达回证上签收的时间为送达日期。
（六）公告送达。在受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达时，法院可以在公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告，将诉讼文书公之于众，经过一定时间则产生送达的效力。公告送达可以产生与其他送达方式相同的送达效力，如果法院传票不能亲自送到被告手里，可以通过上述的其他方式。
【本文关联的相关法律依据】
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。
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