一、这次经济责任审计的主要目标
开展领导干部经济责任审计,是加强干部监督管理的重要形式,也是促进转变领导方式和实现科学发展的重要途径。党中央、国务院对此高度重视,早在1999年就颁布实施了《县级以下领导干部任期经济责任审计暂行办法》,去年又出台了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,把省部级领导干部也纳入了经济责任审计湘潭二手网今年根据市委组织部的委托,我们将对20 多名县市区和市直单位主要领导进行经济责任审计,中站区郑连武同志是其中之一。按照市委、市政府提出的 “以审计促规范、以审计促工作、以审计促发展”的要求,希望通过这次审计,力争达到三个目标:
一是要充分肯定成绩。郑连武同志在中站区区长岗位上五年多时间,成绩和贡献都是很大的。这五年期间,应该说中站区的变化是很大的,一些主要经济指标处于靠前位置,各项经济社会事业都有了显著的发展。这些发展和变化,是全区广大干部群众努力奋斗的结果,同时也凝聚着郑连武同志的心血和汗水,与郑连武同志组织领导作用的充分发挥是分不开的。因此,我们在审计过程中,对中站区这几年的发展变化,对工作取得的成绩和经验,要进行认真的总结和反映。
二是要客观反映问题。审计机关的主要职责,就是查找工作中的漏洞和薄弱环环节,实事求是的揭示和反映问题,促进问题的解决和管理水平的提高。因此,我们在审计过程中,不可避免地会发现一些问题,要求进行纠正和整改。对此,被审计单位要给予正确认识和对待。俗话说,金无足赤,人无完人。工作中存在这样那样的问题是正常的,关键是要能够及时地发现问题,及时的纠正问题,并采取措施堵塞漏洞,防止酿成严重的后果。从这个角度讲,审计与被审计的目标是一致的,都是为了把工作搞的更好。
三是要立足促进发展。审计只是手段,目的是为了更好的促进发展。因此在审计过程中,不仅要关注领导干部履行经济责任情况,还要关注领导干部经济决策情况;不仅要关注促进本地经济发展采取的重要措施,还要关注贯彻执行上级重大经济政策情况;不仅要关注一些重点部门的资金管理情况,还要关注一些重点资金、重点项目的管理情况等,针对存在的问题,要认真研究分析,提出有针对性的审计建议,为区委、区政府当好参谋助手,为中站区的发展搞好服务。
二、这次经济责任审计的主要内容
领导干部经济责任审计与其它审计相比,由于审计的对象不同,审计的内容和把握的重点也有所区别。基本的原则就是以财政财务收支审计为基础,按照领导干部经济权力运行的轨迹,重点审计和评价领导干部履行经济决策责任、经济管理责任、经济政策执行责任和经济监督责任的情况。具体这次审计来讲,审计的主要内容有以下几个方面:
一是国家重大经济政策执行情况。主要包括国家重大经济方针政策、重要经济法律法规以及省市重大经济决策部署的执行情况。当前,重点是落实科学发展观、推动经济发展方式转变,以及相关的产业政策、土地政策、环保政策、税收政策等。 二是本地经济社会发展情况。包括促进经济发展决策制定和执行情况,主要经济指标完成情况,向社会承诺办实事完成情况等。
三是政府性资金收支和国有资产(资源)管理使用情况。包括预算内、预算外重点收入和支出情况,各项专项资金管理使用情况,国有资产管理和处置情况,国有资源有偿使用费征收情况等。
四是社会保障和改善民生落实情况。包括涉及到民生和社会保障相关政策的落实情况,社保资金的征收和管理情况,民生项目资金的管理和使用情况等。
五是招商引资和重点项目实施情况。包括招商引资政策制定情况,招商引资的进展和成效,重点项目的实施和管理情况等。
六是领导干部廉洁自律情况。主要是检查被审计领导干部在财政财务收支和有关经济活动中遵守有关廉政规定情况。
三、搞好这次经济责任审计的要求
这次审计审计跨度比较大,涉及的范围也比较广。为了在较短时间内圆满完成任务,这里提出两点希望和要求。
首先是对审计组的要求。一是要认真审计。要以对组织负责,对领导干部个人负责的态度,认真进行审计,做到全面准确的了解情况,实事求是的反映问题,客观公正的评价工作。二是要加强沟通。对审计发现的问题,要认真调查核实。对被审计单位有异议的,要反复沟通协商。既要坚持原则,又要尊重实际。三是要严格遵守审计纪律。严格执行“八不准”的要求,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
对中站区同志的希望。一是要正确对待审计监督。审计的目的是为了帮助我们及时的发现和纠正问题,促进决策更加科学、管理更加规范、工作更有成效。二是要积极支持配合。在审计过程中,审计组需要大量的资料,还要延伸审计一些单位,有时还需要找有关人员了解情况,或者是到现场进行实地查看,希望各单位对我们的工作给予理解和支持。三是要对审计组进行监督。
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