法律分析：商家不开发票属于违法行为。商家不给发票可以通过信函、传真、短信、电子邮件、12315网站或前往工商部门等形式向工商行政管理部门投诉，说明投诉事项和理由。消费商家不开发票，当事人可以向税务部门进行举报。开具发票是经营者的法定义务，经营者为消费者提供购物凭证或正式的发票，是经营者必须履行的义务，如果违反了这一法定的义务，经营者是要承担相应的法律责任。消费者因此可以向税务机关举报，责令其限期改正，可以并处一万元以下的罚款。所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。
法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》 第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。
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